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當(dāng)前位置:連云區(qū)> 政府辦公室文件
索 引 號(hào) 14258248/2023-00135 分 類 市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管/其他 / 通知
發(fā)布機(jī)構(gòu) 連云區(qū)人民政府辦公室 發(fā)文日期 2023-06-12
標(biāo) 題 區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)上合物流園(連云開發(fā)區(qū))“綜合查一次”工作實(shí)施方案(試行)的通知
文 號(hào) 連區(qū)政辦發(fā)〔2023〕40號(hào) 主 題 詞
內(nèi)容概述 各街道辦事處、前三島鄉(xiāng)人民政府,各功能板塊,區(qū)各委辦局,區(qū)各直屬單位:《上合物流園(連云開發(fā)區(qū))“綜合查一次”工作實(shí)施方案(試行)》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
時(shí) 效 有效

區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)上合物流園(連云開發(fā)區(qū))“綜合查一次”工作實(shí)施方案(試行)的通知

  • 時(shí)間:2023-06-26 15:47:17 來源:連云區(qū)人民政府辦公室 閱讀次數(shù):

各街道辦事處、前三島鄉(xiāng)人民政府,各功能板塊,區(qū)各委辦局,區(qū)各直屬單位:

《上合物流園(連云開發(fā)區(qū))“綜合查一次”工作實(shí)施方案(試行)》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。



連云港市連云區(qū)人民政府辦公室

2023年6月12日


上合物流園(連云開發(fā)區(qū))“綜合查一次”工作實(shí)施方案(試行)

為進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)營(yíng)商環(huán)境,助力市場(chǎng)主體發(fā)展,根據(jù)《連云港市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年若干政策措施(第4號(hào))全面推行“綜合查一次”制度的指導(dǎo)意見(試行)》精神和《關(guān)于做好“綜合查一次”相關(guān)準(zhǔn)備工作的通知》要求,在上合物流園(連云開發(fā)區(qū))先行開展“綜合查一次”試點(diǎn)工作,著力解決對(duì)企業(yè)的多頭監(jiān)管和重復(fù)檢查等問題。制訂方案如下:

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院和省市黨委政府部署要求,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展兩手并重、兩手都要硬,以“綜合查一次”制度為切入點(diǎn),強(qiáng)化依法監(jiān)管、綜合監(jiān)管、全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管和監(jiān)管創(chuàng)新,全面提升監(jiān)管執(zhí)法效能,建立跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)的“一件事”集成、一次性檢查綜合監(jiān)管體系,形成“放管服”緊密銜接聯(lián)動(dòng)的工作格局,打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。

二、基本原則

(一)堅(jiān)持依法履職。充分運(yùn)用法治思維和法治方式履行執(zhí)法監(jiān)管職能,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,強(qiáng)化事前事中事后監(jiān)管,確保各個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)依法有序進(jìn)行。

(二)堅(jiān)持高效協(xié)同。聯(lián)合執(zhí)法部門通力合作,以常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法工作帶動(dòng)各相關(guān)部門共同履行日常監(jiān)管職責(zé),構(gòu)建高效協(xié)同的多部門聯(lián)合監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)由分頭檢查變聯(lián)合查,由“多次查”變“查一次”,由線下協(xié)同變線上線下一體聯(lián)動(dòng)。

(三)堅(jiān)持以人為本。創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)方式,嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為,注重釋法說理,強(qiáng)化有針對(duì)性的跟蹤服務(wù)和指導(dǎo)。指導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任,把企業(yè)自查自改自報(bào)工作作為檢查監(jiān)管的重要組成,最大程度利企便民。

(四)堅(jiān)持公開公正。推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法檢查任務(wù)清單公開、程序公開、結(jié)果公開,規(guī)范執(zhí)法自由裁量,保障行政相對(duì)人權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。

三、工作流程

(一)完善組織架構(gòu)。成立上合物流園(連云開發(fā)區(qū))“綜合查一次”工作組,連云開發(fā)區(qū)管委會(huì)為牽頭單位,區(qū)相關(guān)部門為成員單位(具體名單見附件1)。上合物流園(連云開發(fā)區(qū))“綜合查一次”工作組辦公室(以下簡(jiǎn)稱工作辦)設(shè)在上合物流園(連云開發(fā)區(qū)),具體工作由上合物流園(連云開發(fā)區(qū))綜合執(zhí)法局承擔(dān)。

(二)編制場(chǎng)景清單。工作辦針對(duì)上合物流園(連云開發(fā)區(qū))監(jiān)管領(lǐng)域中常見、高頻的行政檢查事項(xiàng),分期分批制定“綜合查一次”檢查場(chǎng)景清單(第1批見附件2)。場(chǎng)景清單征求各成員單位意見、報(bào)區(qū)行政審批局備案后,錄入“綜合查一次”系統(tǒng),并按照“成熟一批、確定一批、公布一批”的原則,保持對(duì)場(chǎng)景清單的動(dòng)態(tài)管理、分批公布、逐步完善。

(三)制定檢查計(jì)劃。工作辦會(huì)同聯(lián)合檢查部門依據(jù)“綜合查一次”檢查場(chǎng)景清單,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,制定年度“綜合查一次”工作計(jì)劃表(見附件3),報(bào)區(qū)行政審批局備案。工作辦會(huì)同聯(lián)合檢查部門嚴(yán)格控制“綜合查一次”年度執(zhí)法檢查比例和頻次,在保證必要的覆蓋面和工作力度的同時(shí),防止執(zhí)法過頻擾企。

(四)規(guī)范檢查流程。綜合檢查人員通過“我的連云港”APP“綜合查一次”小程序掃描公安場(chǎng)所碼啟動(dòng)檢查,并對(duì)照檢查任務(wù)在線填寫檢查情況,系統(tǒng)依據(jù)檢查情況生成復(fù)查計(jì)劃。被抽查企業(yè)通過登錄“企業(yè)通”或“我的連云港”掃描公安場(chǎng)所碼查看檢查結(jié)果。檢查部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)整改。

(五)加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)價(jià)。檢查任務(wù)完成后,企業(yè)、檢查部門通過“綜合查一次”系統(tǒng)進(jìn)行效能、執(zhí)法規(guī)范度、執(zhí)法態(tài)度、處置結(jié)果認(rèn)可度等方面的在線評(píng)價(jià)。工作辦會(huì)同聯(lián)合檢查部門依據(jù)在線評(píng)價(jià)結(jié)果完善優(yōu)化“綜合查一次”工作。區(qū)司法局負(fù)責(zé)做好“綜合查一次”的執(zhí)法監(jiān)督工作。

四、保障措施

(一)明確部門職責(zé)。“綜合查一次”工作辦負(fù)責(zé)上合物流園(連云開發(fā)區(qū))“綜合查一次”日常和統(tǒng)籌工作,區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)做好“綜合查一次”協(xié)調(diào)工作,區(qū)司法局負(fù)責(zé)做好“綜合查一次”的執(zhí)法監(jiān)督工作,各檢查執(zhí)法單位按照年度檢查計(jì)劃、檢查場(chǎng)景清單認(rèn)真落實(shí)“綜合查一次”現(xiàn)場(chǎng)檢查工作,提升檢查質(zhì)效。

(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。區(qū)級(jí)各相關(guān)部門、單位進(jìn)一步提升現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力,配強(qiáng)配齊一線執(zhí)法檢查力量,圍繞“綜合查一次”改革創(chuàng)新,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),轉(zhuǎn)變執(zhí)法巡查理念,提高執(zhí)法人員綜合執(zhí)法水平。對(duì)于涉及領(lǐng)域廣、專業(yè)性強(qiáng)、情況復(fù)雜的重大聯(lián)合檢查活動(dòng),參與檢查部門要提前開展專題培訓(xùn),確保執(zhí)法人員熟知聯(lián)合檢查依據(jù)、流程等相關(guān)要求。

(三)深入宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)作用,廣泛宣傳“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法的重要意義、工作進(jìn)度及開展成效,增加市民知曉度、參與度和滿意度,形成良好社會(huì)氛圍和輿論導(dǎo)向,擴(kuò)大“綜合查一次”的社會(huì)知曉率和影響力,引導(dǎo)被查企業(yè)主動(dòng)配合“綜合查一次”現(xiàn)場(chǎng)檢查工作,為“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制高質(zhì)、高效、有序運(yùn)行,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。


附件:1.上合物流園(連云開發(fā)區(qū))“綜合查一次”工作組成員單位名單

   2.上合物流園(連云開發(fā)區(qū))“綜合查一次”場(chǎng)景清單

   3.“綜合查一次”工作計(jì)劃表(樣表)


附件1

上合物流園(連云開發(fā)區(qū))“綜合查一次”工作組成員單位名單

牽頭單位:上合物流園(連云開發(fā)區(qū))管委會(huì)

成員單位:區(qū)行政審批局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)司法局、連云公安分局、連云交警大隊(duì)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應(yīng)急管理局、連云生態(tài)環(huán)境局、區(qū)消防救援大隊(duì)、市自然資源和規(guī)劃局連云分局


附件2

上合物流園(連云開發(fā)區(qū))危化品企業(yè)“綜合查一次”場(chǎng)景清單

編號(hào)

牽頭部門

聯(lián)合檢查部門

主要監(jiān)管

事項(xiàng)

檢查內(nèi)容

1

上合物流園(連云開發(fā)區(qū))

區(qū)應(yīng)急管理局


對(duì)危化企業(yè)的監(jiān)管

1.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后是否進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè);

2.是否組織有關(guān)單位和專家研究提出試生產(chǎn)(使用)可能出現(xiàn)的安全問題及對(duì)策,或者制定周密的試生產(chǎn)(使用)方案,進(jìn)行試生產(chǎn)(使用);

3.生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位是否根據(jù)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和危險(xiǎn)特性,在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備;是否按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng);

4.是否在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置通信、報(bào)警裝置;

5.生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位是否將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi);是否將劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放;

6.危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法或者儲(chǔ)存數(shù)量是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定;

7.生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品單位的危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求;

8.是否對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn);

9.涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求;

10.涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制,系統(tǒng)是否實(shí)現(xiàn)緊急停車功能,裝備的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)投入使用;

11.構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)是否實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能;

12.涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)是否配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng);

13.全壓力式液化烴儲(chǔ)罐是否按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施;

14.安全閥、爆破片等安全附件是否正常投用;

15.是否制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo);

16.是否按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度,或者制度未有效執(zhí)行;

17.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否有效建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核;

18.是否按規(guī)定開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng);

19.特種作業(yè)人員是否按規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格,上崗作業(yè);

20.是否建立健全事故隱患排查制度,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患;

21.是否按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員;

22.是否為從業(yè)人員提供符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品;

23.企業(yè)是否關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息;

24.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的,是否將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,未對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn);

25.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),或者對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理;

26.工業(yè)企業(yè)是否建立安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控制度;

27.工業(yè)企業(yè)是否建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單;

28.工業(yè)企業(yè)是否進(jìn)行較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)公示或者設(shè)置重大安全風(fēng)險(xiǎn)警示牌;

29.工業(yè)企業(yè)是否將安全風(fēng)險(xiǎn)管控納入年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃或者組織實(shí)施;

30.工業(yè)企業(yè)是否建立安全風(fēng)險(xiǎn)檔案;

31.工業(yè)企業(yè)是否按照《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告規(guī)定》報(bào)告較大以上安全風(fēng)險(xiǎn);

32.對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位是否對(duì)其鋪設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管道設(shè)置明顯的標(biāo)志,或者是否對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管道定期檢查、檢測(cè)的檢查;

33.對(duì)進(jìn)行可能危及危險(xiǎn)化學(xué)品管道安全的施工作業(yè),施工單位是否履行規(guī)定的安全管理職責(zé);管道所屬單位是否指派專門人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo)的檢查;

34.對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書,或者在包裝上粘貼、拴掛化學(xué)品安全標(biāo)簽的檢查;

35.對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽使用是否符合規(guī)定要求的檢查;

36.對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性不立即公告,或者不及時(shí)修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的檢查;

37.對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位對(duì)重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器,在重復(fù)使用前不進(jìn)行檢查的檢查;

39.對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位是否依照規(guī)定對(duì)其安全生產(chǎn)條件定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的檢查。

2

上合物流園(連云開發(fā)區(qū))應(yīng)急管理局

監(jiān)管事項(xiàng)參照區(qū)應(yīng)急管理局

檢查內(nèi)容參照區(qū)應(yīng)急管理局

3

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

對(duì)特種設(shè)備使用的監(jiān)管

1.所抽查設(shè)備是否辦理使用登記;

2.所抽查設(shè)備是否在檢驗(yàn)有效期內(nèi);

3.是否建立設(shè)備檔案且檔案齊全;

4.所抽查設(shè)備是否按要求進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)或者定期自行檢查并有記錄;

5.是否有設(shè)備故障異常情況處理記錄;

6.是否有事故隱患排查和整治記錄;

7.安全管理人員和作業(yè)人員證件是否在有效期內(nèi),項(xiàng)目是否符合要求并辦理聘用手續(xù);

8.特種設(shè)備作業(yè)人員是否培訓(xùn)考核;

9.是否按規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專兼職安全管理人員,并書面任命安全責(zé)任人;

10.是否建立并實(shí)施安全管理制度和操作規(guī)程;

11.是否制定事故應(yīng)急(專項(xiàng))預(yù)案并有演練記錄。

4

對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可資格的檢查

質(zhì)量管理體系、質(zhì)量保證能力情況

5

對(duì)企業(yè)計(jì)量、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化的行政檢查

企業(yè)安全管理中涉及的計(jì)量器具、體系認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化管理等問題

6

區(qū)消防救援大隊(duì)

對(duì)企業(yè)履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查

1.消防安全管理制度落實(shí)情況;

2.消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)情況;

3.企業(yè)應(yīng)急預(yù)案制定、培訓(xùn)、演練情況;

4.企業(yè)違規(guī)用火、用電、用氣、用油情況。

7

連云公安分局

對(duì)單位不落實(shí)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)措施的監(jiān)管

企業(yè)落實(shí)內(nèi)部治安保衛(wèi)措施的情況。

8

對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位監(jiān)管

1.對(duì)涉及儲(chǔ)存、使用劇毒危險(xiǎn)品企業(yè)的行政檢查;

2.易制毒、易制爆危險(xiǎn)品的安全管理。

9

區(qū)人社局

對(duì)企業(yè)執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)情況的行政檢查

1.用人單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記情況;

2.是否積極協(xié)助社會(huì)保險(xiǎn)行政部門對(duì)工傷認(rèn)定申請(qǐng)所涉及事故進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

10

區(qū)衛(wèi)健委

對(duì)職業(yè)病危害場(chǎng)所、單位和建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管

對(duì)職業(yè)病危害場(chǎng)所、單位和建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管

1.管理措施(機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置);

2.管理措施(防治計(jì)劃及相關(guān)管理制度);

3.管理措施(職業(yè)衛(wèi)生檔案、健康監(jiān)護(hù)檔案);

4.建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)(評(píng)價(jià)過程);

5.建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)(驗(yàn)收過程及其他);

6.職業(yè)病危害申報(bào);

7.工作場(chǎng)所(布局要求);

8.工作場(chǎng)所(公告欄及嚴(yán)重危害警示、報(bào)警設(shè)置要求);

9.工作場(chǎng)所(放射工作場(chǎng)所和放射性同位素的運(yùn)輸、貯存防護(hù)要求);

10.工作場(chǎng)所(防護(hù)設(shè)施及個(gè)人防護(hù)用品要求);

11.工作場(chǎng)所(現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)要求);

12.勞動(dòng)合同告知;

13.培訓(xùn)與指導(dǎo)督促;

14.健康監(jiān)護(hù);

15.職業(yè)病人診斷、鑒定、報(bào)告與病人保障;

16.事故救援;

17.危害作業(yè)轉(zhuǎn)移、接受;

18.違章作業(yè)、嚴(yán)重?fù)p害生命健康、重大事故犯罪;

19.隱瞞危害及真實(shí)情況;

20.拒絕監(jiān)督;

21.危害設(shè)備材料管理;

22.其他情況。

11

連云生態(tài)環(huán)境局

對(duì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理制度落實(shí)情況的監(jiān)管

1.對(duì)企業(yè)開展環(huán)境安全隱患排查治理情況的行政檢查、對(duì)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制修訂備案及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況的行政檢查;

2.對(duì)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度及“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況檢查;

3.對(duì)企業(yè)排污許可制度執(zhí)行情況檢查;

4.對(duì)企業(yè)大氣、水、固危廢、噪聲污染防治情況檢查。

12

上合物流園(連云開發(fā)區(qū))綜合執(zhí)法局(城管)

對(duì)建設(shè)工程規(guī)劃許可證取得情況的行政檢查

是否取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、是否按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)


上合物流園(連云開發(fā)區(qū))工貿(mào)企業(yè)“綜合查一次”場(chǎng)景清單

編號(hào)

牽頭部門

聯(lián)合檢查部門

主要監(jiān)管事項(xiàng)

檢查內(nèi)容

1

上合物流園(連云開發(fā)區(qū))

區(qū)應(yīng)急管理局

對(duì)工貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管

1.應(yīng)急預(yù)案評(píng)估情況;

2.事故風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急措施告知情況;

3.應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒盖闆r;

4.應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證情況;

5.編制應(yīng)急預(yù)案前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查情況;

6.應(yīng)急預(yù)案演練情況;

7.應(yīng)急預(yù)案的制定及實(shí)施情況;

8.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租管理情況;

9.勞動(dòng)防護(hù)用品管理情況;

10.危險(xiǎn)作業(yè)安全管理情況;

11.危險(xiǎn)場(chǎng)所與員工宿舍安全距離及安全出口管理情況;

12.事故隱患排查治理情況;

13.安全設(shè)備管理情況;

14.安全警示標(biāo)志設(shè)置情況;

15.建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)及建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”情況;

16.特種作業(yè)人員持證上崗情況;

17.從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;

18.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員設(shè)置配備及規(guī)章制度制定與執(zhí)行情況;

19.安全投入保障情況;

20.主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況;

21.工業(yè)企業(yè)是否開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),建立風(fēng)險(xiǎn)檔案,報(bào)告較大以上安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn);

22.是否采取相應(yīng)措施消除重大事故隱患。

2

上合物流園(連云開發(fā)區(qū))應(yīng)急管理局

監(jiān)管事項(xiàng)參照區(qū)應(yīng)急管理局

檢查內(nèi)容參照區(qū)應(yīng)急管理局

3

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

對(duì)特種設(shè)備使用的監(jiān)管

1.所抽查設(shè)備是否辦理使用登記;

2.所抽查設(shè)備是否在檢驗(yàn)有效期內(nèi);

3.是否建立設(shè)備檔案且檔案齊全;

4.所抽查設(shè)備是否按要求進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)或者定期自行檢查并有記錄;

5.是否有設(shè)備故障異常情況處理記錄;

6.是否有事故隱患排查和整治記錄;

7.安全管理人員和作業(yè)人員證件是否在有效期內(nèi),項(xiàng)目是否符合要求并辦理聘用手續(xù);

8.特種設(shè)備作業(yè)人員是否培訓(xùn)考核;

9.是否按規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專兼職安全管理人員,并書面任命安全責(zé)任人;

10.是否建立并實(shí)施安全管理制度和操作規(guī)程;

11.是否制定事故應(yīng)急(專項(xiàng))預(yù)案并有演練記錄。

4

對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可資格的檢查

質(zhì)量管理體系、質(zhì)量保證能力情況

5

對(duì)企業(yè)計(jì)量、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化的行政檢查

企業(yè)安全管理中涉及的計(jì)量器具、體系認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化管理等問題

6

區(qū)消防救援大隊(duì)

對(duì)企業(yè)履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查

1.消防安全管理制度落實(shí)情況;

2.消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)情況;

3.企業(yè)應(yīng)急預(yù)案制定、培訓(xùn)、演練情況;

4.企業(yè)違規(guī)用火、用電、用氣、用油情況。

7

區(qū)經(jīng)發(fā)局

對(duì)從事糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、原糧銷售和政策性用糧的購(gòu)銷活動(dòng),以及執(zhí)行有關(guān)制度、政策情況的監(jiān)管;對(duì)從事電力生產(chǎn)作業(yè)的企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)管

安全管理情況;電力企業(yè)是否建立完善安全生產(chǎn)組織體系,推進(jìn)電力安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度;是否定期對(duì)設(shè)備檢修作業(yè)、帶電作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)進(jìn)行安全培訓(xùn)和技能培訓(xùn);是否廣泛開展日常隱患排查。

8

連云公安分局

對(duì)單位不落實(shí)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)措施的監(jiān)管

企業(yè)落實(shí)內(nèi)部治安保衛(wèi)措施的情況。

9

對(duì)劇毒化學(xué)品購(gòu)買單位監(jiān)管

易制毒、易制爆危險(xiǎn)品的安全管理。

10

對(duì)第二類、第三類易制毒化學(xué)品購(gòu)買的監(jiān)管

對(duì)涉及儲(chǔ)存、使用劇毒危險(xiǎn)品企業(yè)的行政檢查。

11

區(qū)人社局

對(duì)企業(yè)執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)情況的行政檢查

1.用人單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記情況;

2.是否積極協(xié)助社會(huì)保險(xiǎn)行政部門對(duì)工傷認(rèn)定申請(qǐng)所涉及事故進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

12

區(qū)衛(wèi)健委

對(duì)職業(yè)病危害場(chǎng)所、單位和建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管

1.管理措施(機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置);2.管理措施(防治計(jì)劃及相關(guān)管理制度);

3.管理措施(職業(yè)衛(wèi)生檔案、健康監(jiān)護(hù)檔案);4.建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)(評(píng)價(jià)過程);

5.建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)(驗(yàn)收過程及其他);6.職業(yè)病危害申報(bào);7..工作場(chǎng)所(布局要求);8.工作場(chǎng)所(公告欄及嚴(yán)重危害警示、報(bào)警設(shè)置要求);9..工作場(chǎng)所(放射工作場(chǎng)所和放射性同位素的運(yùn)輸、貯存防護(hù)要求);10.工作場(chǎng)所(防護(hù)設(shè)施及個(gè)人防護(hù)用品要求);11.工作場(chǎng)所(監(jiān)測(cè)要求);12.勞動(dòng)合同告知;13.培訓(xùn)與指導(dǎo)督促;14.健康監(jiān)護(hù);15.職業(yè)病人診斷、鑒定、報(bào)告與病人保障;16.事故救援;17.危害作業(yè)轉(zhuǎn)移、接受;18.違章作業(yè)、嚴(yán)重?fù)p害生命健康、重大事故犯罪;19.隱瞞危害及真實(shí)情況;20.拒絕監(jiān)督;21.危害設(shè)備材料管理;22.其他情況。

13

連云生態(tài)環(huán)境局

對(duì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理制度落實(shí)情況的監(jiān)管

1.對(duì)企業(yè)開展環(huán)境安全隱患排查治理情況的行政檢查、對(duì)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制修訂備案及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況的行政檢查;

2.對(duì)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度及“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況檢查;

3.對(duì)企業(yè)排污許可制度執(zhí)行情況檢查;

4.對(duì)企業(yè)大氣、水、固危廢、噪聲污染防治情況檢查。

14

上合物流園(連云開發(fā)區(qū))綜合執(zhí)法局(城管)

對(duì)建設(shè)工程規(guī)劃許可證取得情況的行政檢查

是否取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、是否按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)

上合物流園(連云開發(fā)區(qū))建筑工地“綜合查一次”場(chǎng)景清單

編號(hào)

牽頭部門

聯(lián)合檢查部門

主要監(jiān)管事項(xiàng)

檢查內(nèi)容

1

上合物流園

(連云開發(fā)區(qū))

上合物流園

(連云開發(fā)區(qū))

建設(shè)局


對(duì)建筑起重機(jī)械租賃、安裝、拆卸、使用等環(huán)節(jié)安全管理的行政檢查

1.人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核情況;

2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)情況;

3.建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況。

2

對(duì)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的行政檢查

建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)情況。

3

對(duì)占用、挖掘城市道路的監(jiān)管

占用、挖掘城市道路審批及事中事后情況。

4

對(duì)建筑施工單位安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前查驗(yàn)工作的行政檢查

建筑施工單位安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前查驗(yàn)工作情況。

5

對(duì)建筑施工企業(yè)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志等7項(xiàng)的行政檢查

建筑施工企業(yè)是否在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志等。

6

對(duì)建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工以及為規(guī)避辦理施工許可證將工程項(xiàng)目分解后擅自施工的行政檢查

建設(shè)單位有無(wú)在未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工以及為規(guī)避辦理施工許可證將工程項(xiàng)目分解后擅自施工的情況。

7

對(duì)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的行政檢查

建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)情況。

8

對(duì)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工領(lǐng)域持證上崗、教育培訓(xùn)、履行安全職責(zé)等情況的監(jiān)管

建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員持證上崗、教育培訓(xùn)、履行安全職責(zé)等情況。

9

對(duì)建筑起重機(jī)械使用單位設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職以及兼職的安全管理人員等的行政檢查

建筑起重機(jī)械使用單位設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職以及兼職的安全管理人員等情況。

10

對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理

建筑施工企業(yè)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)等4項(xiàng)情況。

11

對(duì)建筑施工特種作業(yè)人員在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工領(lǐng)域持證、從業(yè)情況的監(jiān)管

施工單位的特種作業(yè)人員,是否未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作。

12

對(duì)涉及危大工程的建筑施工企業(yè)的行政檢查

是否對(duì)超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行專家論證、是否根據(jù)專家論證報(bào)告對(duì)超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改或者未按照本規(guī)定重新組織專家論證、是否嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工或者擅自修改專項(xiàng)施工方案的情況。

13

區(qū)消防救援大隊(duì)

對(duì)企業(yè)履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查

1.消防許可及驗(yàn)收備案消防安全管理;2.建筑防火;

3.安全疏散;4.消防控制室;5.消防設(shè)施器材;

6.其他消防安全管理;7.其他消防隱患。

14

區(qū)人社局

對(duì)農(nóng)民工工資支付和制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管

是否扣押或者變相扣押用于支付農(nóng)民工工資的銀行賬戶所綁定的農(nóng)民工本人社會(huì)保障卡或者銀行卡。

15

資源分局

對(duì)非法批準(zhǔn)、使用的土地的行政檢查

是否非法批準(zhǔn)、使用的土地。

16

上合物流園(連云開發(fā)區(qū))綜合執(zhí)法局(城管)

對(duì)建設(shè)工程規(guī)劃許可證取得情況的行政檢查

是否取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、是否按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。

上合物流園(連云開發(fā)區(qū))物流企業(yè)“綜合查一次”場(chǎng)景清單

編號(hào)

牽頭部門

聯(lián)合檢查部門

主要監(jiān)管事項(xiàng)

檢查內(nèi)容

1

上合物流園

(連云開發(fā)區(qū))


區(qū)應(yīng)急管理局

對(duì)工貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管

1.應(yīng)急預(yù)案評(píng)估情況;2.事故風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急措施告知情況;3.應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒盖闆r;

4.應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證情況;5.編制應(yīng)急預(yù)案前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查情況;

6.應(yīng)急預(yù)案演練情況;7.應(yīng)急預(yù)案的制定及實(shí)施情況;8.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租管理情況;9.勞動(dòng)防護(hù)用品管理情況;10.危險(xiǎn)作業(yè)安全管理情況;

11.危險(xiǎn)場(chǎng)所與員工宿舍安全距離及安全出口管理情況;12.事故隱患排查治理情況;13.安全設(shè)備管理情況;14.安全警示標(biāo)志設(shè)置情況;15.建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)及建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”情況;16.特種作業(yè)人員持證上崗情況;17.從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;18.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員設(shè)置配備及規(guī)章制度制定與執(zhí)行情況;19.安全投入保障情況;20.主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況;21.工業(yè)企業(yè)是否開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),建立風(fēng)險(xiǎn)檔案,報(bào)告較大以上安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn);22.是否采取相應(yīng)措施消除重大事故隱患。

2

上合物流園

(連云開發(fā)區(qū))

應(yīng)急管理局

安全生產(chǎn)監(jiān)管事項(xiàng)參照區(qū)應(yīng)急管理局

安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容參照區(qū)應(yīng)急管理局

對(duì)港口碼頭揚(yáng)塵治理的的行政檢查。

是否落實(shí)物料堆場(chǎng)密封和圍擋、苫蓋、自動(dòng)噴淋等抑塵設(shè)施是否落實(shí),物料輸送裝置吸塵、噴淋等防塵設(shè)施建設(shè)。對(duì)從事易起塵作業(yè)貨種的是否采取密閉、噴淋等方式防治揚(yáng)塵污染。

3

連云交警大隊(duì)

對(duì)運(yùn)輸車輛的行政檢查

檢查車輛行駛證逾期未年審情況、運(yùn)營(yíng)車輛違章未處理情況。

4

連云公安分局

對(duì)易燃易爆、易制毒易制爆、劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品的行政檢查

檢查易燃易爆、易制毒易制爆、劇毒化學(xué)品的運(yùn)輸許可、登記臺(tái)賬情況。

5

區(qū)消防救援大隊(duì)

對(duì)企業(yè)履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查

1.消防安全管理制度落實(shí)情況;

2.消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)情況;

3.企業(yè)應(yīng)急預(yù)案制定、培訓(xùn)、演練情況;

4.企業(yè)違規(guī)用火、用電、用氣、用油情況。

6

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地址的行政檢查

營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地址等信息與實(shí)際相符情況,年度報(bào)告公示情況。

7

對(duì)企業(yè)特種設(shè)備安全的行政檢查

特種設(shè)備使用登記、定期檢驗(yàn)、安裝告知、人員持證等安全管理情況。

8

對(duì)企業(yè)計(jì)量、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化的行政檢查

企業(yè)安全管理中涉及的計(jì)量器具、體系認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化管理等問題。

9

連云生態(tài)環(huán)境局

對(duì)院內(nèi)堆場(chǎng)揚(yáng)塵治理的行政檢查

是否存在廠區(qū)塊狀、粉狀物料露天堆放問題,散狀物料儲(chǔ)存、輸送及主要生產(chǎn)車間未采取密閉或封閉措施,物料落料點(diǎn)、破碎篩分設(shè)備等未配備集氣罩和除塵設(shè)施,或未采取噴霧等濕法作業(yè)措施。

10

對(duì)落實(shí)開展移動(dòng)源污染專項(xiàng)整治的行政檢查

柴油貨車尾氣達(dá)標(biāo)情況,非道路移動(dòng)機(jī)械尾氣排放情況。

11

對(duì)落實(shí)土壤、地下水污染防治的行政檢查

堆場(chǎng)防滲、污水防溢流等污染防治情況檢查。

12

對(duì)固廢、危廢管理的行政檢查

固廢、危廢的規(guī)范管理情況。

13

上合物流園

(連云開發(fā)區(qū))

綜合執(zhí)法局(城管)

對(duì)加強(qiáng)道路揚(yáng)塵污染的行政檢查

是否存在非法運(yùn)輸、拋撒滴漏、帶泥上路、冒黑煙等行為。

14

對(duì)建設(shè)工程規(guī)劃許可證取得情況的行政檢查

是否取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、是否按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)

附件3

“綜合查一次”工作計(jì)劃表(樣表)

編號(hào)

檢查對(duì)象及事項(xiàng)名稱

時(shí)間安排

(天)

檢查對(duì)象數(shù)量

檢查對(duì)象產(chǎn)生方式

檢查方式

聯(lián)合檢查部門

備注





雙隨機(jī)、重點(diǎn)督查對(duì)象

現(xiàn)場(chǎng)檢查、書面檢查等


具體時(shí)間安排由“綜合查一次”

工作辦協(xié)商聯(lián)合檢查部門確定



雙隨機(jī)、投訴舉報(bào)對(duì)象

現(xiàn)場(chǎng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)詢問等




雙隨機(jī)

現(xiàn)場(chǎng)檢查、書面檢查等




雙隨機(jī)

現(xiàn)場(chǎng)檢查、書面檢查等



關(guān)聯(lián)閱讀:《上合物流園(連云開發(fā)區(qū))“綜合查一次”工作實(shí)施方案(試行)》政策解讀