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根據《國務院關于印發全民科學素質行動規劃綱要（2021—2035年）的通知》（國發〔2021〕9號）等文件要求，10月28日，我區出臺了《連云區全民科學素質行動規劃實施方案（2021—2025年）》（連區政發〔2022〕107號）文件，現對文件相關情況解讀說明如下。

一、出臺背景

科學素質是公民素質的重要組成部分，是社會文明進步的基礎。2021年6月，國務院印發《全民科學素質行動規劃綱要（2021—2035年）》。2021年11月23日，省政府出臺了《江蘇省全民科學素質行動規劃（2021－2035年）》。2022年6月10日，市政府印發《連云港市全民科學素質行動規劃實施方案（2021—2025年）》。按照區政府安排，區全民科學素質工作領導小組辦公室組織各成員單位，在系統總結全區《科學素質綱要（2016—2020年）》實施工作基礎上，通過調查研究、廣泛征求各方面意見建議，編制了《連云區全民科學素質行動規劃實施方案（2021-2025年）》（以下簡稱《實施方案》），對“十四五”全區科學素質建設作出了系統全面規劃。

二、主要依據

1.《中華人民共和國科學技術普及法》；

2.《國務院關于印發全民科學素質行動規劃綱要（2021－2035年）的通知》（國發〔2021〕9號）；

3.《省政府關于印發江蘇省全民科學素質行動規劃（2021－2035年）的通知》（蘇政發〔2021〕75號）；

4.《市政府關于印發連云港市全民科學素質行動規劃實施方案（2021—2025年）的通知》（連政發〔2022〕62號）。

三、目標任務

全區科學教育、傳播與普及的基礎設施體系更加公平普惠，公民科學素質建設的組織實施、機制體制、條件保障等體系更加完善，科學精神在全社會廣泛弘揚，崇尚創新的社會氛圍更加濃厚，“科學普及與科技創新同等重要”的制度安排基本實現，公民具備科學素質的比例力爭達到15%，各鄉街、各功能板塊、各人群科學素質發展更為均衡，帶動全社會文明程度實現新提高。

四、主要內容

（一）第一部分：前言。簡要分析我區全民科學素質行動（2016—2020年）工作成效、問題不足、背景意義。

（二）第二部分：指導思想、基本原則及主要目標。到2025年我區公民具備科學素質的比例力爭達到15%。

（三）重點任務。明確“十四五”時期，我區著力開展青少年、農漁民、產業工人、老年人以及領導干部和公務員等五大重點人群科學素質提升行動，著力抓好科技資源科普化、科普信息化提升、科普基礎設施建設、基層科普服務能力提升、科學素質開放合作等五大科普基礎工程，推動科普理念、科普內容、傳播方式和服務模式等全面創新，構建主體多元、手段多樣、供給優質、機制有效的全域、全時公民科學素質建設體系。

（四）第四部分：組織實施。明確組織、條件、機制保障，強調區政府統一領導，各部門認真履職、協同配合，各鄉街（園區）加強實施管理，形成工作合力、共同推進公民科學素質建設。

五、政策特點和創新舉措

（一）政策特點：公民具備科學素質是指崇尚科學精神，樹立科學思想，掌握基本科學方法，了解必要科技知識，并具有應用其分析判斷事物和解決實際問題的能力。提升科學素質，對于公民樹立科學的世界觀和方法論，對于增強自主創新能力和文化軟實力、建設社會主義現代化強國，具有十分重要的意義。提出到2025年，我區公民具備科學素質的比例力爭達到15%的目標任務。到2035年，全區公民科學素質水平全面提升，鄉街之間發展差距顯著縮小，科普公共服務均等化基本實現，科普服務社會治理的體制機制更加完善。

（二）創新舉措：為有效促進公民科學素質提升，“十四五”時期我區將聚焦青少年、農漁民、產業工人、老年人、領導干部和公務員五類重點人群實施科學素質提升行動，并實施科技資源科普化、科普信息化提升、科普基礎設施建設、基層科普服務能力提升、科學素質開放合作等五項重點工程，加強政策機制建設，有效動員社會各方力量，構建政府、社會、市場等協同推進的社會化發展大格局。未來五年公民科學素質水平再提升，科學素質建設將迎來擴面、提質和增效。

關聯閱讀：連云區人民政府關于印發連云區全民科學素質行動規劃實施方案（2021—2025年）的通知