各街道辦事處、前三島鄉人民政府，各功能板塊，區各委辦局，區各直屬單位：

現將《連云區全民科學素質行動規劃實施方案（2021—2025年）》印發給你們，請認真貫徹執行。

連云港市連云區人民政府

2022年10月28日

連云區全民科學素質行動規劃實施方案（2021—2025年）

為貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府關于科學技術普及和公民科學素質建設的重要部署，依據《中華人民共和國科學技術普及法》《國務院關于印發全民科學素質行動規劃綱要（2021—2035年）的通知》（以下簡稱《科學素質綱要》）《省政府關于印發江蘇省全民科學素質行動規劃（2021—2035年）的通知》（以下簡稱《江蘇省科學素質規劃》）和《市政府關于印發連云港市全民科學素質行動規劃（2021—2025年）的通知》（以下簡稱《連云港市科學素質規劃》）等文件精神，特制定本實施方案。

一、前言

科學素質是國民素質的重要組成部分，是社會文明進步的基礎。公民具備科學素質是指公民崇尚科學精神，樹立科學思想，掌握基本科學方法，了解必要科技知識，并具有應用其分析判斷事物和解決實際問題的能力。黨中央、國務院歷來對全民科學素質工作高度重視，習近平總書記強調“科技創新、科學普及是實現創新發展的兩翼，要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置。沒有全民科學素質普遍提高，就難以建立起宏大的高素質創新大軍，難以實現科技成果快速轉化。”這為我區新發展階段下推進公民科學素質建設高質量發展提供了根本遵循和戰略指引。

《連云區全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2016—2020年）》實施以來，我區深入貫徹習近平總書記對全民科學素質工作的重要論述，按照黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府和區委、區政府的決策部署，堅持“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”的方針，以重點人群行動帶動全民科學素質持續提升，以基礎工程建設帶動科普公共服務能力明顯增強，科學教育、傳播與普及取得長足發展，全民科學素質工作取得明顯成效。“十三五”末，連云區具備科學素質公民的比例顯著提高，呈現出與我區經濟社會相協調的良好局面，為新時代我區全民科學素質工作奠定了堅實基礎。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，與人民群眾日益增長的美好生活需求相比，我區全民科學素質工作仍存在一些問題和不足，主要表現為：公民科學素質總體水平與先進地區相比仍有差距，不同群體之間發展不平衡的狀況改善還不夠顯著；全民科學素質工作統合力度仍顯不足，落實“科學普及與科技創新同等重要”的體制機制和保障條件還不夠完善；科普基礎設施建設仍較滯后，科普資源共建共享還不夠充分等。

當前，國內外形勢正發生深刻復雜變化，百年未有之大變局與新冠肺炎疫情交織疊加，新一輪科技革命和產業變革突飛猛進，以信息技術、人工智能為代表的新興科技快速發展，大大拓展了時間、空間和人們認知范圍，深刻改變了人們生活、工作、學習和思維方式，變革了既有全民科學素質工作格局的同時，也帶來了新的機遇和挑戰。

對照深入踐行“爭當表率、爭做示范、走在前列”新使命新要求，深入實施公民科學素質建設、全面提升公民素質已成為我區實現經濟社會高質量發展的先決條件，是提升公眾終身學習能力、增創未來競爭新優勢的迫切需要，是打造高素質創新大軍、支撐構建新發展格局的重要途徑，是加強和創新社會治理現代化、把握發展主動權的戰略選擇。

二、指導思想、基本原則和主要目標

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和二十大精神，認真落實習近平總書記對全民科學素質工作的重要指示精神，以提高全民科學素質、服務高質量發展為目標，以踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學精神為主線，以優化科普供給為重點，著力打造“政府主導、社會協同、全民參與、普惠共享”的公民科學素質建設生態，營造熱愛科學、崇尚創新的社會氛圍，提升社會文明程度，為奮力推動現代化國際海濱城區建設提供有力支撐。

（二）基本原則

——突出價值引領。踐行社會主義核心價值觀，弘揚科學精神和科學家精神，傳播科學思想觀念和行為方式，加強理性質疑、勇于創新、求真務實、包容失敗的創新文化建設，堅定創新自信，營造崇尚創新的濃厚社會氛圍。

——堅持協同推進。強化組織領導、政策支持、投入保障，激發企業、基層組織、科學共同體、社會團體等多元主體活力，增強全民參與公民科學素質建設的積極性，構建政府、社會、市場等多方協同推進的社會化全民科學素質工作大格局。

——優化服務供給。破除制約科普高質量發展的體制機制障礙，創新組織動員機制，強化政策法規保障，突出服務基層，推動科普內容、形式和手段等創新提升，提高科普的科學性和趣味性，滿足全社會對高質量科普的需求。

——擴大開放合作。突出區域優勢，立足國際視野，在公民科學素質國內外交流中增進開放互信、深化創新合作、推動資源共享，暢通形成內外聯動、多向互濟的科學素質開放合作新格局。

（三）主要目標

2025年目標：全區科學教育、傳播與普及的基礎設施體系更加公平普惠，公民科學素質建設的組織實施、機制體制、條件保障等體系更加完善，科學精神在全社會廣泛弘揚，崇尚創新的社會氛圍更加濃厚，“科學普及與科技創新同等重要”的制度安排基本實現，公民具備科學素質的比例力爭達到15%，各鄉街、各功能板塊、各人群科學素質發展更為均衡，帶動全社會文明程度實現新提高。

2035年遠景目標：全區公民科學素質水平全面提升，鄉街之間發展差距顯著縮小，科普公共服務均等化基本實現，科普服務社會治理的體制機制更加完善，科普公共服務的獲得感和幸福感明顯提升，科學文化軟實力顯著增強，創新生態建設實現新發展，開放合作、共建共享的全民科學素質工作格局更為完善。

三、重點任務

“十四五”時期，著力開展青少年、農漁民、產業工人、老年人以及領導干部和公務員等五大重點人群科學素質提升行動，著力抓好科技資源科普化、科普信息化提升、科普基礎設施建設、基層科普服務能力提升、科學素質開放合作等五大科普基礎工程，推動科普理念、科普內容、傳播方式和服務模式等全面創新，構建主體多元、手段多樣、供給優質、機制有效的全域、全時公民科學素質建設體系。

（一）實施青少年科學素質提升行動

1．加強校內青少年科學教育。將落實立德樹人、弘揚科學精神貫穿于中小學校育人全鏈條。在幼兒園保教工作中融入科學啟蒙和生活技能教育內容。推動義務教育階段科學課程教學改革，構建提升素質教育的課程體系和綜合評價體系，將綜合實踐能力納入學生學業質量標準進行考核。豐富中小學課后服務形式與內容，廣泛開展科技類實踐活動，鼓勵有條件的學校邀請家長共同參與、協同育人，探索利用校外資源開展實踐研學活動的新模式。在普通高中科學與技術領域課程標準中落實學科和學業質量要求，普通高中要開齊通用技術課，開設科學相關學科選修課，廣泛開展科學創新與技術實踐跨學科探究活動。加強農村中小學校科學教育設施建設和配備，加大科學教育活動和資源向農村傾斜力度。扶持和鼓勵中小學校和職業（技工）學校建立一批特色鮮明的“青少年科學俱樂部”“青少年技能角”“青少年科學工作室”和“青少年科技教育名師工作室”。加強中等職業學校科技創新教育，鼓勵在校學生大力開展各類創新實踐，增強學生創新創造、職業技能和就業創業能力。到2025年，爭創一批省、市“科學教育綜合示范學校”和“科學、技術、工程和數學教育”創新實踐基地。（責任單位：區教育局、區人社局、團區委、區科協等，各街道辦事處、各功能板塊）

2．推進校內外科學教育銜接和合作。充分利用科技（科普）場館、企業實驗室、科普教育基地、新時代文明實踐中心等資源，深入開展探究性、啟發性、創新性青少年科學教育，引導青少年通過參與、體驗、實踐、游戲、勞動和動手制作、創作等方式提高科學素質。深入開展學校科技節、科技專家進校園、中小學生進高校、科學調查體驗等活動，普及科技創新、節約資源、保護環境、防災應急、身心健康等知識，加強珍愛生命、遠離毒品和崇尚科學文明、反對愚昧迷信等宣傳教育。豐富中小學課后服務的形式與內容，廣泛開展科技類實踐活動，鼓勵家長共同參與，探索利用校外資源開展實踐研學活動的新模式。通過爭創一批市級校外“青少年科學工作室”“青少年技能館”和“青少年科普研學實訓基地”，促進校內科學教育與校外科普活動有效銜接。完善科學教育質量評價和青少年科學素質監測評估，將中小學校科學教育活動納入學校工作考核內容。（責任單位：區教育局、區科技局、區人社局、團區委、區科協等，各街道辦事處、各功能板塊）

3．豐富青少年科學教育內涵。充分利用青少年科技創新大賽、金鑰匙科技競賽、青少年科技模型競賽、青少年科技創新后備人才培養計劃等平臺，引導科技創新后備人才培育培養。推廣科技創新、科普宣傳數字化應用，推行場景式、體驗式、沉浸式等學習方式，用好“名師空中課堂”“云上科學課堂”等線上教育平臺，引導青少年正確合理使用信息資源、培養終身學習習慣。創新家庭科學教育方式方法，把青少年科學素質教育成效納入“五好家庭”“最美家庭”等創建標準。推動科學教育資源均衡發展，面向經濟薄弱地區開展青少年科學教育，面向農村特別是農村留守青少年開展科普教育、創新指導、心理疏導、應急避險技能培訓等志愿服務。（責任單位：區委宣傳部、區教育局、區應急局、團區委、區婦聯、區科協等，各街道辦事處、各功能板塊）

4．提升教師科學素質和待遇。將科學教育和創新人才培養作為教師培養重要內容，加強新科技知識和技能培訓，在中小學校教師年度培訓中融入科技創新能力培養，提高中小學教師科學素質。規范科技教育輔導員培訓、管理和資格認定，每年培訓科技輔導員不少于50人。加大對學校專兼職科技輔導員的支持力度，在職稱評定、享受待遇、評價考核、激勵獎勵、外出培訓、繼續教育、帶隊參加活動等方面給予政策扶持。（責任單位：區教育局、區人社局、團區委、區科協等，各街道辦事處、各功能板塊）

（二）實施農漁民科學素質提升行動

1．培育高素質農漁民。分層次開展農漁民職業技能培訓和小農漁戶科學素質培訓，鼓勵農漁民參加技能大賽、農民科學素質網絡競賽、鄉土人才創新創業大賽等活動，提升農漁民科學素質與生產經營能力，每年培育高素質農漁民1000名，其中現代農漁業經營主體帶頭人50名。面向服務農業農村的科技工作者、科技志愿者、農技推廣人員、農技協領班（辦）人、家庭農場主、合作社帶頭人、鄉土人才、農村婦女、農漁村電商技能人才等群體，提供專業培訓、技術交流和創新創業服務，大力培育鄉村科技人才，帶動農漁民依靠科技增收致富、提高生活品質。（責任單位：區農業農村局、區林海局、區婦聯、區科協等，各街道辦事處、各功能板塊）

2．加強農村科普與科技服務。深入開展文化科技衛生“三下鄉”、專家教授鄉村行等科普活動，充分發揮專業技術學會（協會）等社會組織的作用，普及綠色環保、衛生健康、防災減災、應急避險、移風易俗等科學理念和科技知識，推廣先進適用技術，提升鄉村文化品質，推動農民養成科學健康文明的生產生活方式。完善現代農業產業技術體系，實施農漁業重大技術協同推廣計劃，組織農、漁技推廣人員包村聯戶，每年組織50名農、漁技員進村入戶開展技術指導，培育10個農業科技示范主體。引導科普資源向重點幫促地區傾斜，實施科技助農致富行動，鼓勵科技專家深入鄉村開展科學普及、科技培訓、技術指導等結對幫促服務，助力鄉村全面振興。到2025年，培育“雙百工程”示范基地5家。（責任單位：區委宣傳部、區科技局、連云生態環境局、區住建局、區農業農村局、區林海局、區衛健委、區應急局、區科協、區氣象局等，各街道辦事處、各功能板塊）

3．健全農村科普服務體系。推動農村科普設施與文體、教育設施融合建設和農村學校科技場館建設，提升流動科普設施在農村的運行效能，培育農村科普示范基地、科技推廣示范基地、科技服務超市等農村科技社會化服務載體平臺。鼓勵科技型企業、合作社以及農技協等專業技術學會（協會）開展鄉村振興科技服務，推廣科技小院、專家大院等農業科技社會化服務模式。深入推行科技特派員制度，支持家庭農場、合作社、農技協等通過建立示范基地、田間學校等方式開展科技示范。支持農技協與供銷合作社、農民專業合作社等農業服務主體融合發展，開展新型農業社會化服務組織培育和服務體系建設。推廣運用“科普中國”、江蘇“科普云”、“農技耘”等科普信息化服務平臺，完善移動端傳播體系，培訓農民手機應用技能，持續建設農村基層科普隊伍。（責任單位：區教育局、區科技局、區農業農村局、區科協等，各街道辦事處、各功能板塊）

（三）實施產業工人科學素質提升行動

1．構建科學教育培訓體系。按照知識型、技能型、創新型產業工人大軍建設要求，加快推進職業培訓市場化、社會化、多元化改革，建立各類主體平等競爭、產業工人自主參加、政府購買相關服務的技能培訓機制，形成覆蓋廣泛、形式多樣、運作規范，企業、院校、社會組織共同參與的職業培訓和技能人才培養體系。在職前教育、職業培訓、考核鑒定中融入綠色發展、安全生產、防災減災、心理健康等科學素質內容。引導支持企業、社會組織等加大職業教育和培訓投入，打造校企發展共同體。（責任單位：區人社局、連云生態環境局、區衛健委、區應急局、區總工會等，各街道辦事處、各功能板塊）

2．推進產業工人教育培訓。實施專業技術人才知識更新工程，完善繼續教育制度，提升綜合素質和創新創造能力。發揮科技社團在專業技術人員繼續教育中的重要作用，幫助開展技術攻關、解決技術難題，參與跨行業、跨學科學術研討和技術交流活動。加大進城務工人員職業培訓力度，大力開展“求學圓夢行動”等活動，每年資助不少于100名農民工和一線職工提升學歷，依托企業和科普機構、婦女兒童之家、科技工作者之家等載體平臺，促進進城務工人員提高科學素質、增強就業本領、提升生活品質。（責任單位：區人社局、區總工會、區婦聯、區科協等，各街道辦事處、各功能板塊）

3．提升產業工人職業技能。全面實施職工素質建設工程，擴大各類技術技能競賽、崗位練兵、技能培訓覆蓋面。鼓勵參加勞動和技能競賽、“安康杯”競賽等品牌活動，強化技能人才技能競賽崗位練兵、技能狀元大賽、人才創新創業大賽、城鄉婦女崗位建功、創新方法大賽等群眾性勞動比武活動社會效應。圍繞重點產業領域發展需求，實施區“山海英才”計劃，組織申報“英才名匠”培訓計劃、高技能人才“青苗計劃”和青年高技能人才培養“匠人匠心”計劃，在區內外交流合作中促進連云區產業工人互學互鑒、提升技能。（責任單位：區人社局、區住建局、區應急局、區總工會、團區委、區婦聯、區科協等，各街道辦事處、各功能板塊）

4．營造創新創造濃厚氛圍。深入開展“中國夢·勞動美·幸福路”主題教育，在產業工人中大力宣傳新發展理念，弘揚科學精神和工匠精神，加強科普宣傳，激發創新創造活力。弘揚企業家精神，提高企業家科學素質，引導企業家踴躍探索引領創新發展、推動提升產業工人科學素質，探索建立企業科技創新和產業工人科學素質共同提升的良性機制。（責任單位：區科技局、區經發局、區人社局、區總工會、區科協等，各街道辦事處、各功能板塊）

（四）實施老年人科學素質提升行動

1．提高老年人信息素養。聚焦老年人運用智能技術、融入智慧社會的需求和困難，依托老年大學、養老服務機構等，普及智能技術知識和技能，提升老年人信息獲取、識別和使用能力，有效預防和應對網絡謠言、電信詐騙，讓廣大老年人更好更快適應并融入智慧社會。推進老年科技大學建設，按需設課、互動教學，基本建立教師志愿者和立足社區老科協學員招收機制，建立區老年科技大學。（責任單位：區科技局、區民政局、區科協等，各街道辦事處、各功能板塊）

2．加強老年人健康科普服務。加大在電視、廣播、報刊等主流媒體以及社區科普e站等各級各類媒體平臺的老年人科普宣傳力度，開展針對老年人的醫療健康、心理輔導、智能信息、應急處置、反網絡謠言、反詐騙等專題科普活動，豐富老年人精神文化生活。依托綜合連續、覆蓋城鄉的老年健康服務體系，在社區衛生服務機構、黨群服務陣地、科普園地以及適老化設施改造建設中，增強老年常見病和慢性病防治、反詐騙等科普內容與功能。提高科普設施服務適老化程度，提供更多適老化科普線下服務、智能應用。（責任單位：區委宣傳部、區民政局、區衛健委、區文體和旅游局、區婦聯、區科協等，各街道辦事處、各功能板塊）

3．實施銀齡科普行動。發動各類科技志愿服務團隊深入社區、農村，常態化開展助老類科技志愿服務活動，讓老年人老有所依、老有所樂、老有所學。發揮老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等基層“五老”的智力優勢，堅持自愿參加、就地就近、量力而行、主動作為，組建理論宣講、文化服務、醫療健康和科技科普等類別志愿服務隊，開展科普報告、技術服務、技能培訓、健康咨詢等形式的科普行動，打造富有特色、群眾喜愛的銀齡科普志愿服務品牌。（責任單位：區委宣傳部、區科技局、區民政局、區文體和旅游局、區衛健委、區婦聯、區科協等，各街道辦事處、各功能板塊）

（五）實施領導干部和公務員科學素質提升行動

1．完善教育推進機制。強化領導干部和公務員對科教興國、創新驅動發展等戰略的認識，增強貫徹落實新發展理念的自覺性和科學決策能力，更好的服務黨和國家事業發展。調動領導干部和公務員提高自身科學素質的積極性和主動性，增強終身學習和科學管理的能力，重點加強鄉街（園區）黨政領導干部、各部門科技行政管理干部和國有企業、高新技術企業技術負責人的科學素質教育培訓，加強前沿科技知識和全球科技發展趨勢學習，突出科學精神、科學思想培養，增強把握科學發展規律的能力。（責任單位：區委組織部、區科協等，各街道辦事處、各功能板塊）

2．創新學習渠道載體。運用好“學習強國”“科普中國”“江蘇省干部在線學習中心”等平臺，創新開展網絡化、智能化、數字化教育培訓，擴大優質科普資源覆蓋面，滿足多樣化學習需求。深入開展科技科普教育，通過科學家精神宣講、院士專家科普報告以及實地考察科技場館、高科技企業等多種方式，鼓勵引導領導干部和公務員積極參與科普活動、參加科技志愿服務，帶頭講科學學科學、弘揚科學精神。（責任單位：區委組織部、區科技局、區科協等，各街道辦事處、各功能板塊）

3．完善考核激勵機制。健全干部考核評價機制，強化黨政領導干部、企事業單位負責人選拔任用和公務員考試錄用中的科學素質內容，引導激勵其學習科技知識、提升科學素質。發揮領導干部和公務員在提升全民科學素質中的引領示范作用，對有突出貢獻的領導干部和公務員予以適當獎勵激勵。（責任單位：區委組織部等，各街道辦事處、各功能板塊）

（六）實施科技資源科普化工程

1．建立健全科技資源科普化機制。建立科技人才、科技載體、科技條件、科技成果、科技服務等科技資源科普化機制，完善科技資源科普化服務體系。引導企業和社會研發組織等科技資源主體參與科技資源共建共享，融合拓寬科技資源科普化渠道，加大科技資源科普化政策規劃、項目經費、基礎設施建設等投入。支持科技人才參與科技資源轉化工作，引導各行業面向社會公眾開放公共科技資源、開發優質科普資源、開展多種形式科普活動。（責任單位：區科技局、區科協等，各街道辦事處、各功能板塊）

2．實施科技資源科普化專項行動。遵循優質高效、安全有序原則，拓展科學儀器設備等科技條件資源和科技創新基地、科技企業孵化器等科技載體資源的科研科普功能，支持企業、社會研發組織將大型實驗室、科研設施設備轉化為科普設備和科普基地，面向社會公眾開放，鼓勵相關單位設立科普工作崗位，增強科研資源集約利用。實施學術資源科普化工程，提高非涉密科技成果、學術交流成果向科普資源的轉化率。充分挖掘連云區地域文化中的科技元素和現代文明中的科學底蘊，促進科普與教育、文化、旅游等深度融合，培育研學旅游，構建獨具地域文化特色的產業。推動科普產業發展，利用科技金融、技術轉移等科技服務資源賦能產業發展，開展“產業+科普”行動。持續打造一批科普產品研發基地。（責任單位：區教育局、區科技局、連云生態環境局、區住建局、區農業農村局、區文體和旅游局、區市場監管局等，各街道辦事處、各功能板塊）

3．增強科技工作者社會責任。加強科研誠信和科技倫理建設，深入開展全國科技工作者日、科學道德和學風建設宣講等主題宣傳教育、榜樣示范活動，引導廣大科技工作者踐行科學精神、堅守社會責任，組織參加市最美科技工作者、優秀工程師等評選活動，表彰一批優秀科技工作者。加強科學傳播專家隊伍建設，培育高層次科技志愿服務者和組織。鼓勵支持高端科技人才開展高新技術科普報告，加強科普方法和科學傳播能力等培訓，培育更多優秀科普創作者和科普傳播者，針對社會熱點、科技焦點問題主動發聲、科學辟謠。（責任單位：區教育局、區科技局、區科協等，各街道辦事處、各功能板塊）

（七）實施科普信息化提升工程

1．加大科普創作支持力度。落實“科普創作出版扶持計劃”，鼓勵面向世界科技前沿、經濟主戰場、國家重大需求、人民生命健康等重大題材、重大科技成果普及以及科幻、動漫等重要選題科普創作；鼓勵科研人員開展科普創作，加大科普創作人才培養，支持建設一批科普創作基地；鼓勵文藝工作者開展科普創作，組織參加省、市級優秀科普作品評選、科普公益作品大賽、科普攝影大賽等科普創作活動。開展優秀科普作品全民閱讀活動，提高學校圖書館中科普圖書的館配數量和質量。繁榮科幻創作，推動有條件的中小學校成立科幻社團組織，舉辦青少年科普科幻作文大賽等活動，推動科幻產業發展。（責任單位：區委宣傳部、區教育局、區科技局、區文體和旅游局、團區委、區科協等，各街道辦事處、各功能板塊）

2．提升全媒體科學傳播能力。加大科普資源開發力度，進一步推動建立科普資源共建共享機制，加大科普資源集成、開發和配送力度，推動“科普中國”、江蘇“科普云”等優質資源的落地運用，形成各級各類機構共同參與、協同聯動的科普資源內容生產格局，切實提升科普資源科學性、趣味性、體驗性。加快傳統媒體與新媒體融合發展，打造全媒體、全平臺科學傳播矩陣，提升科普媒體傳播能力。組織開展媒體從業人員專題培訓，提升大眾傳媒從業者的科學素質和科學傳播能力。（責任單位：區委宣傳部、連云生態環境局、區住建局、區文體和旅游局、區衛健委、區應急局、區市場監管局、區科協、區氣象局等，各街道辦事處、各功能板塊）

3．推進科普數字化發展。鼓勵已有科普基礎設施積極融合應用新技術手段，針對不同區域、行業、年齡人群開展科普資源內容精準推送、智慧服務，推動傳播方式、組織動員、運營服務等創新升級。強化科普信息落地應用，與智慧教育、智慧社區等深度融合，推動優質科普資源向區內經濟薄弱地區、公民科學素質偏弱區域傾斜。（責任單位：區經發局、區教育局、區科技局、區民政局、區科協等，各街道辦事處、各功能板塊）

（八）實施科普基礎設施建設工程

1．優化科普設施建設布局。按照普惠共享、分類施策、精準泛在、協同增效的要求，構建以綜合性科技場館為龍頭，以專業科普場館、網上科普館、流動科技館、社區科普館為骨干，以各類科普基地為支撐，以基層科普設施為補充的現代科技場館體系。全域推進新時代文明實踐中心建設，加快科技與科普服務等平臺建設。鼓勵扶持社會力量參與興辦、建設、資助科普基礎設施建設，推進具備條件的科技場館免費開放。（責任單位：區經發局、區科技局、區財政局、自然資源和規劃局連云分局、連云生態環境局、區住建局、區農業農村局、區文體和旅游局、區市場監管局、區科協、區氣象局等，各街道辦事處、各功能板塊）

2．推進科技館體系建設。常態化開展流動科技館、社區科普館、科普大篷車等巡展換展，推動農村中學科技館規范化運行。推進科技場館和文化場館融合共享，推進圖書館、文化館、博物館等公共設施開展科普活動，推動公眾科學素質、科學文化素質和身心健康素質全面提升。鼓勵有條件的企業、社會組織、個人興建各類專業科普場館，提供分眾化、特色化科普展教服務。（責任單位：區經發局、區教育局、區科技局、區文體和旅游局、區科協等，各街道辦事處、各功能板塊）

3．強化科普基地建設。鼓勵衛生健康、應急管理、食品藥品、人防、防震減災、氣象、海關等行業部門建立專業科普教育、研學基地，加強自然資源、生態環境、人文社科等各類科普基地間交流協作。推進圖書館、文化館、博物館等公共科學文化設施拓展科普服務功能、豐富科普活動內容，引導促進公園、自然保護區、風景名勝區、機場、車站、電影院等公共場所強化科普服務功能。利用既有工業遺產和閑置淘汰生產設施，推動建設科技博物館、工業博物館、安全體驗場館和科普創意園，鼓勵企業等利用自身科技資源建設未來科技體驗基地。推動科普資源研發基地建設，推動科普機構、企業聯合協作，構建多元化科普研發生態。到2025年，新認定市級科普教育基地5家以上，爭創一批省級科普教育基地。（責任單位：區教育局、區科技局、連云生態環境局、區住建局、區農業農村局、區文體和旅游局、區衛健委、區應急局、區市場監管局、區科協、區氣象局等，各街道辦事處、各功能板塊）

4．推進科普基礎設施普惠開放。加強公益性引導，支持企業、科技社團的科普場館、展覽館、實驗室、生產設施等科普基礎設施面向公眾常態、定期、公益開放，鼓勵經營性科普場館、科普教育基地面向公眾優惠開放。支持開展關愛弱勢群體的公益科普活動。支持科普場館與圖書館等文化場館建立長效合作機制，推動科普展陳資源、科教活動、數字科普資源入駐各級各類公共文化服務場所。（責任單位：區教育局、區科技局、區文體和旅游局、區婦聯、區科協等，各街道辦事處、各功能板塊）

（九）實施基層科普能力提升工程

1．建立應急科普宣教協同機制。建立完善應急科普部門協同機制，建設應急科普宣教資源數據庫，對突發生態環保、衛生健康、防災減災等重大事件社會輿情進行智慧化、網絡化監督引導，及時做好政策解讀、知識普及和輿情引導等工作。有效開展防災減災、應急避險等主題科普宣教活動，全面推進應急科普知識進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭，統籌各級各類資源和力量直達基層開展應急科普。建立應急科普專家隊伍，提升應急管理人員和媒體人員的應急科普能力。（責任單位：區委宣傳部、區教育局、區科技局、連云生態環境局、區住建局、區農業農村局、區衛健委、區應急局、區總工會、區婦聯、區科協、區氣象局等，各街道辦事處、各功能板塊）

2．健全基層科普服務體系。依托新時代文明實踐中心（所、站）、黨群服務中心、文化設施等建設科普陣地，完善社區科普服務功能，推動科普資源下沉。健全街道（鄉）、社區（村）等基層科普組織，完善“4+1”工作機制，通過“四長”帶“四師”（院長帶醫師、校長帶教師、站長帶農藝師、科技型企業家帶工程師）等工作模式，引領基層科技工作者發揮作用。依托科技型企業、科學共同體和社會組織等，建立健全各級各類科技志愿服務制度，組建科技志愿服務團隊，大力發展科技志愿者和科普信息員隊伍，加強基層專兼職科普人員能力培訓，完善科技志愿服務嘉許激勵等制度，推進科技志愿服務專業化、規范化、常態化發展和精準化對接。（責任單位：區委組織部、區委宣傳部、區教育局、區科技局、區衛健委、區農業農村局、區科協等，各街道辦事處、各功能板塊）

3．提升基層科普服務供給能力。積極開展省級科普示范縣（區）創建活動，深入實施“基層科普行動計劃”，建設完善科技場館、科普示范基地等基層科普陣地，充分發揮現有設施資源和線上科普信息作用，推動優質科普資源開發共享。持續廣泛開展全國科普日、科技活動周（科普宣傳周）、低碳日、愛國衛生月、食品安全宣傳周、防災減災日、世界氣象日等各級各類主題科普活動，大力培育全民科學素質大賽等特色科普品牌活動，提升公民科學素質和生活生產技能。（責任單位：區委宣傳部、區科技局、區經發局、連云生態環境局、區住建局、區農業農村局、區衛健委、區應急局、區市場監管局、區文體和旅游局、區科協、區氣象局等，各街道辦事處、各功能板塊）

（十）實施科學素質開放合作工程

1．拓展交流空間。充分調動政府、社會等多方積極性，聚焦科技賦能產業、科普惠及民生等重大議題，主動參與“一帶一路”、長三角等科普（科技）論壇活動、中國（連云港）國際醫藥技術大會等重點活動。加大科普場館、科技志愿服務、青少年科技創新等方面交流，構建多層次、寬領域、廣范圍科技人文交流體系。（責任單位：區委組織部、區委宣傳部、區教育局、區科技局、區文體和旅游局、區科協等，各街道辦事處、各功能板塊）

2．豐富合作內容。建立完善科技社團、科技型企業、科技工作者等與省內外、港澳臺、國外重點國家（區域）以及關鍵科技組織的對話合作機制，開展高層互訪、舉辦雙邊活動、簽署合作協議等，就科技資源科普化、科普資源共享、人才培訓、智庫建設等開展務實合作，推動科創資源科普化運用。（責任單位：區委宣傳部、區教育局、區科技局、區文體和旅游局、區科協等，各街道辦事處、各功能板塊）

3．推動共建共享。建立多樣化科普創新合作平臺，深化與省內外、科研機構、社團組織、企業、科技工作者的公民科學素質建設交流合作，圍繞科技發展、公民科學素質建設共性問題開展研究，共建科技研發機構、分享科技前沿成果，發展科普產業、開展科普活動。（責任單位：區科技局、區衛健委、區科協等，各街道辦事處、各功能板塊）

四、組織實施

（一）組織保障

區政府統一領導本實施方案的實施工作，將公民科學素質發展目標納入國民經濟和社會發展規劃，納入目標管理考核，定期研究部署，提供保障條件，加強全民科學素質工作督促檢查。各部門將本方案有關任務納入相關工作規劃和計劃，認真履職、協同配合。區科協發揮綜合協調作用，做好溝通聯絡工作，把握實施時序進度，協調有關部門形成工作合力、共同推進公民科學素質建設。（責任單位：區全民科學素質工作領導小組各成員單位）

（二）條件保障

1．完善制度機制。加強科普法制宣傳，將科普人才列入各級各類人才獎勵和資助計劃。推進建立科技創新與科學普及良性互動機制，推動將科普納入科技人員職稱評定和晉升、科研成果評價指標，提高科普成果在科技考核指標中所占比重。（責任單位：區教育局、區科技局、區人社局、區科協，各街道辦事處、各功能板塊）

2．加強理論研究。強化組織、條件和機制保障，開展社會化、信息化、規范化、特色化公民科學素質建設。圍繞新科技、新應用帶來的科技倫理、科技安全、科學謠言等方面，開展公民科學素質建設理論與實踐研究，深入開展科普對象、手段和方法等研究。（責任單位：區教育局、區科協等，各街道辦事處、各功能板塊）

3．加強經費保障。各有關部門統籌考慮和落實科普經費，按規定安排經費支持科普事業發展，將科普經費列入同級財政預算，逐步提高科普投入水平，建立與經濟社會發展相適應的科普經費保障機制。大力提倡個人、企業、社會組織等社會力量采取設立科普基金、資助科普項目等方式為公民科學素質建設投入資金，建立完善以政府投入為主體，企事業單位、社會組織和個人等社會力量參與科普事業的多元化投入機制。（責任單位：區財政局，各街道辦事處、各功能板塊）

（三）機制保障

1．完善監測評估體系。完善全民科學素質工作評估制度，落實國家新時代公民科學素質標準，定期開展公民科學素質監測評估、科學素質建設能力監測評估，強化督促檢查與工作交流，查找薄弱環節，解決突出問題，全面推進各項重點工作。（責任單位：區科技局、區科協，各街道辦事處、各功能板塊）

2．完善表彰獎勵機制。根據國家、省、市有關規定，對在公民科學素質建設中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。鼓勵社會力量設立科普獎。（責任單位：區科技局、區民政局、區人社局、區科協，各街道辦事處、各功能板塊）

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