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索 引 號 14258248052/2021-00003 分 類 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)/氣象、水文、測繪、地震 / 通知
發(fā)布機(jī)構(gòu) 氣象局 發(fā)文日期 2021-08-05
標(biāo) 題 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《江蘇省重大建設(shè)項(xiàng)目氣候可行性論證管理辦法》的通知
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關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《江蘇省重大建設(shè)項(xiàng)目氣候可行性論證管理辦法》的通知

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區(qū)各相關(guān)單位:

現(xiàn)將《江蘇省重大建設(shè)項(xiàng)目氣候可行性論證管理辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。


附件:江蘇省重大建設(shè)項(xiàng)目氣候可行性論證管理辦法

                                           


        連云港市連云區(qū)氣象局

                                                       2021年8月5日


附件:

江蘇省重大建設(shè)項(xiàng)目氣候可行性論證管理辦法

第一條 為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),合理開發(fā)利用氣候資源,避免或者減輕天氣氣候?qū)χ卮蠼ㄔO(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)《江蘇氣象災(zāi)害防御條例》《江蘇省氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用條例》《氣候可行性論證管理辦法》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)施方案〉的通知》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱氣候可行性論證,是指依據(jù)氣象探測資料,運(yùn)用科學(xué)手段和方法,對與氣候條件密切相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的氣候適宜性、風(fēng)險(xiǎn)性以及可能對局地氣候產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析和評估,并提出預(yù)防或者減輕不良影響的對策和措施的活動(dòng)。

第三條 下列重大建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證。

(一)制造、使用和貯存易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物質(zhì)可能對公共安全產(chǎn)生重大危害的建設(shè)項(xiàng)目,單罐容量在10萬立方米及以上的石油庫或年生產(chǎn)能力在500萬噸及以上的煉油廠,輸送距離超過100公里的輸油(氣)管道及配套工程,以及總?cè)莘e在1.5萬立方米及以上的天然氣或總?cè)莘e在5000立方米及以上的液化石油氣、天然氣凝液儲(chǔ)存場所;

(二)民用機(jī)場(含跑道),主跨在400米以上的斜拉橋和主徑大于1000米的懸索橋;

(三)大型水庫工程;

(四)核工程,規(guī)劃總裝機(jī)容量大于400MW火(熱)電廠,500MW以上的風(fēng)電場和光伏電站;

(五)其他根據(jù)法律法規(guī)以及國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證的項(xiàng)目。

第四條 符合第三條所列重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)開展項(xiàng)目建設(shè)氣候可行性論證。其他建設(shè)項(xiàng)目可以參照本辦法的有關(guān)規(guī)定實(shí)施氣候可行性論證,以避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失。

第五條 建設(shè)單位在已經(jīng)開展氣候可行性論證區(qū)域評估的區(qū)域進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),可以不再進(jìn)行氣候可行性論證。

非氣候可行性論證區(qū)域評估范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,或者建設(shè)項(xiàng)目與氣候可行性論證區(qū)域評估結(jié)果運(yùn)用存在較大差異,且按照法律法規(guī)等要求應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)進(jìn)行氣候可行性論證。

第六條 各級氣象主管機(jī)構(gòu)可以通過省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)等信息系統(tǒng)及時(shí)獲取項(xiàng)目審批、報(bào)建等相關(guān)信息。

各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”制度,通過適當(dāng)方式及時(shí)告知建設(shè)單位履行法定義務(wù),普及氣象法律法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。

第七條 氣候可行性論證按照以下程序進(jìn)行:

(一)建設(shè)單位自行組織或者委托具備氣候可行性論證能力的單位(下統(tǒng)稱為論證單位)編制氣候可行性報(bào)告;

(二)論證單位按照《氣象資料共享管理辦法》《涉外氣象探測和資料管理辦法》等規(guī)章、規(guī)范性文件要求,取得符合國家氣象技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的氣象資料。現(xiàn)有氣象資料不能滿足氣候可行性論證需要的,應(yīng)當(dāng)開展現(xiàn)場氣象探測,探測儀器、探測方法和探測環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合氣象探測有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的要求;

(三)論證單位應(yīng)當(dāng)采用符合現(xiàn)行國家或者省制定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程的論證技術(shù)方法。現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程不能滿足需要的,應(yīng)當(dāng)采用成熟理論和技術(shù)方法;

(四)論證單位編制氣候可行性論證報(bào)告,對所論證建設(shè)項(xiàng)目的氣候適應(yīng)性、氣候資源影響、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等做出科學(xué)評價(jià),提出預(yù)防或者減輕不良影響的對策和措施,并對氣候可行性論證報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);

(五)氣候可行性論證報(bào)告編制完成后,建設(shè)單位將氣候可行性論證報(bào)告通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)大廳、快遞等形式報(bào)送省氣象主管機(jī)構(gòu),省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在16個(gè)工作日內(nèi)組織有關(guān)專家進(jìn)行評審,并出具書面評審意見,評審所需費(fèi)用由省氣象主管機(jī)構(gòu)從部門預(yù)算中安排;

(六)建設(shè)單位或其委托的論證單位根據(jù)評審意見完善氣候可行性論證報(bào)告,并將有關(guān)修訂整改情況報(bào)省氣象主管機(jī)構(gòu)。

第八條 氣候可行性論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括但不限于下列內(nèi)容:

(一)建設(shè)項(xiàng)目概況;

(二)基礎(chǔ)資料來源及其代表性、可靠性說明。通過現(xiàn)場探測所取得的資料,應(yīng)當(dāng)對探測儀器、探測方法和探測環(huán)境進(jìn)行說明;

(三)氣候可行性論證所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和方法;

(四)建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的氣候背景分析;

(五)氣候適宜性、風(fēng)險(xiǎn)性以及可能對局地氣候產(chǎn)生影響的評估,極端天氣氣候事件出現(xiàn)概率;

(六)雷電、熱帶氣旋(含臺(tái)風(fēng))、暴雨(雪)、寒潮、大風(fēng)、干旱、大霧、高溫、低溫、龍卷風(fēng)、冰雹、霜凍、連陰雨等主要?dú)庀鬄?zāi)害對建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析;

(七)針對影響建設(shè)項(xiàng)目的主要災(zāi)種提出設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)建議,以及其他預(yù)防或者減輕影響的對策和建議;

(八)論證結(jié)論和適用性說明;

(九)其他有關(guān)內(nèi)容。

第九條 氣候可行性論證報(bào)告編制及評審宜在建設(shè)項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)階段之前完成。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目推進(jìn)和建設(shè)過程中充分考慮氣候可行性論證結(jié)論。

第十條 各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化涉及安全的氣候可行性論證強(qiáng)制性評估事中事后監(jiān)管,建立應(yīng)當(dāng)氣候可行性論證的建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫,納入“雙隨機(jī)、一公開”及信用監(jiān)管體系。

第十一條 省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣候可行性論證的監(jiān)督管理,不定期組織推進(jìn)氣候可行性論證以及有關(guān)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,并將檢查結(jié)果向社會(huì)公布。

第十二條 違反本辦法規(guī)定,由氣象主管機(jī)構(gòu)按照《江蘇氣象災(zāi)害防御條例》、《江蘇省氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用條例》、《氣候可行性論證管理辦法》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章責(zé)令改正,依法給予行政處罰;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十三條 本辦法自2021年10月1日起正式施行。由省氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行解釋。