各分局，相關科室：

現將《2020年全區餐飲服務食品安全監管工作要點》印發給你們，請結合監管實際，抓好貫徹落實。

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　 　 　　　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 2020年6月16日

2020年全區餐飲服務食品安全監管工作要點

2020年餐飲服務食品安全監管工作總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實省局和市委、市政府關于食品安全工作的各項決策部署，堅持以人民為中心的發展理念，堅持問題導向與底線思維，堅持全面履職與主體責任、依法治理與社會共治的有機結合，建立并逐步完善食品安全綜合治理體系，促進餐飲服務環節食品安全形勢持續向好。重點工作安排如下：

一、強化風險隱患排查，堅決守住食品安全底線

（一）加強風險隱患排查治理。堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，結合新冠肺炎疫情防控有關要求，嚴格食品安全經營許可準入和證照管理制度，定期檢查餐飲服務提供者食品安全自查和整改情況，加強對春秋季、中高考期間學校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房等食品安全專項檢查，開展餐飲具清洗消毒抽樣檢驗，突出對重點時段、重點品種以及重點場所監管，及時排查風險隱患，確保不發生重大群體性食品安全事故，不發生區域性、系統性食品安全風險。

（二）狠抓食品安全事故防控。加強重大活動食品安全監管，充分發揮第三方技術機構的技術支撐作用，加強食品安全輿情分析研判，強化食品安全信息報送，規范食品安全事故報告，及時做好突發事件應急處置。

二、強化主體責任落實，督促食品經營者主動作為

（三）貫徹落實“六個一”工作舉措。貫徹落實《關于督促食品生產經營者落實食品安全主體責任的指導意見》（蘇市監食生〔2019〕227號）“六個一”工作舉措，壓實食品安全主體責任。指導督促食品經營者制定并落實食品安全管理制度；加強食品原料采購、加工制作、清洗消毒、成品分裝配送、留樣等環節全過程監管；加強從業人員管理和環境衛生管理；建立健全食品采購追溯體系。

（四）完善主體責任落實相關制度。依據省餐飲服務經營者食品安全管理人員抽查考核題庫、自查指南及培訓指南，及時開展宣貫培訓和指導落實。指導督促餐飲服務經營者加強食品安全管理，嚴格落實《食品采購索證驗收制度》《餐飲具清潔消毒制度》《食品添加劑管理制度》《從業人員健康管理制度》《食品安全事故處理制度》等相關要求。

（五）壓實食品安全主體責任。特大型餐飲服務企業、學校食堂、中央廚房和集體用餐配送單位自查率和自查報告率，分別達到90%以上、80%以上（其中，學校食堂自查率和自查報告率，要分別達到100%、90%以上）；食品安全管理人員監督抽考率和監督抽考合格率，分別達到95%以上、90%以上。擴大食品經營環節電子追溯覆蓋面，新增1家以上經營主體納入追溯系統。

三、強化重點領域監管，推動食品安全形勢持續向好

（六）實施校園食品安全綜合治理。會同教育部門，嚴格落實食品安全校長（園長）負責制。組織開展春秋季、中高考期間食品安全風險隱患排查，整治影響校園食品安全的突出問題，持續開展學校食堂食品安全設施期改造工作。實現學校食堂、學生集體用餐配送單位、校園周邊食品經營者全覆蓋監督檢查。繼續提升學校食堂食品安全管理水平，學校食堂量化分級管理優秀率達到75%以上，幼兒園及中小學學校食堂“明廚亮灶+互聯網”實施率達到100%。

（七）鼓勵餐飲單位升級轉型，規范網絡餐飲食品經營行為。通過線上監測、線下檢查加強監管，按規定實施自建網站和餐飲分支機構備案，如實公示相關信息，支持“互聯網+陽光廚房”“食安封簽”等創新舉措，督促網絡第三方平臺和入網餐飲食品提供者落實食品安全主體責任。

（八）強化集體用餐配送、中央廚房、養老機構食堂監管。摸清集體用餐配送單位、中央廚房、養老機構食堂基本情況，建立準確完整的動態數據庫。督促指導集體用餐配送單位、中央廚房和養老機構食堂落實食品安全主體責任，按照要求開展自查與上報。對集體用餐配送單位、中央廚房、養老機構食堂監督檢查覆蓋率達到80%以上。

四、強化基礎建設，全面提高履職能力

（九）加強制度建設，提升監管規范化水平。按照《餐飲服務食品安全監督檢查操作指南》，進一步落實并規范餐飲服務環節食品安全監管。鼓勵各分局探索和創新“小餐飲”監管模式。

（十）強化監管手段，提升監管效能。繼續推進實施餐飲服務食品安全風險分級管理工作，不斷提升餐飲服務信息化監管水平。指導各分局用好“雙隨機、一公開”監管制度，按照風險等級確定抽查比例、抽查范圍。

（十一）加強隊伍建設，提升監管專業化水平。加大新發布的食品安全監管法律、法規、部門規章及監管制度宣貫力度，分層次、分類別開展業務培訓。指導各分局強化基層監管人員對日常監管基礎知識的掌握和應用，不斷提升監管隊伍專業化水平。加強調查研究，不斷改進工作作風，防止形式主義、官僚主義，造就一支業務過硬、敢于擔當、高度負責的餐飲服務食品安全監管隊伍。

五、強化多元協調，凝聚食品安全社會共治合力

（十二）開展餐飲質量安全示范創建。按照省局和市委、區政府部署要求，加快餐飲質量安全提檔升級。大中型餐飲服務單位和學校食堂量化評定率達95%以上，其他餐飲服務單位90%以上。區新增1條餐飲質量安全示范街（區），新創建不低于25家餐飲質量安全示范店（食堂）。

（十三）部門聯動，加強安全生產檢查。按照職責分工，配合特種設備監管，做好餐飲服務單位使用瓶裝液化氣等安全生產檢查。強化政策宣傳和引導，開展督查指導和考核。嚴禁無證經營。

（十四）推進全國文明城市創建和國家衛生城市復審。按照市委、區政府統一部署，進一步落實創建責任，建立健全創建工作責任體系，推進全國文明城市創建和國家衛生城市復審餐飲服務食品安全監管相關工作。根據《全國文明城市測評體系（2018版）》和《國家衛生城市標準（2014 版）》，按照創建目標、任務要求、時間節點，做好餐飲單位監管指導、創衛問題整改及“文明餐桌”點位打造等工作。