各分局，執(zhí)法大隊(duì)，機(jī)關(guān)各科室：

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央政法工作會(huì)議上的重要講話精神和中央、省、市關(guān)于掃黑除惡工作的系列部署要求，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依靠群眾相結(jié)合、做好日常監(jiān)管工作與專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)相結(jié)合、雷厲風(fēng)行與久久為功相結(jié)合，嚴(yán)格依法開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，不斷優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，堅(jiān)決打贏掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)維護(hù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。現(xiàn)將2019年我區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡工作重點(diǎn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

　一、加強(qiáng)對(duì)易于滋生黑惡勢(shì)力的行業(yè)和場(chǎng)所的監(jiān)管，集中排查、移送商貿(mào)超市、批發(fā)市場(chǎng)、車(chē)站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所行霸、市霸涉黑涉惡線索，配合公安部門(mén)開(kāi)展打擊整治工作

（一）摸排發(fā)現(xiàn)上述場(chǎng)所中存在的迫使他人接受不平等或不合法的交易條件、控制商品貨源及經(jīng)營(yíng)權(quán)、強(qiáng)迫交易等欺行霸市黑惡勢(shì)力線索。

（二）摸排發(fā)現(xiàn)上述場(chǎng)所中存在的收取保護(hù)費(fèi)的涉黑涉惡線索。

（三）摸排發(fā)現(xiàn)商貿(mào)集市、旅游景區(qū)、旅游購(gòu)物點(diǎn)存在的利用虛假宣傳、霸王條款、暴力威脅、欺詐等手段銷(xiāo)售質(zhì)次價(jià)高商品和提供服務(wù)等強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)涉黑涉惡線索。

　二、發(fā)揮企業(yè)登記職能，對(duì)涉黑涉惡人員開(kāi)辦的企業(yè)依法嚴(yán)格資格審查

（一）按照公安等有關(guān)部門(mén)提供的信息，對(duì)被通緝、執(zhí)行刑罰或者正在被執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施等情形的涉黑涉惡人員，登記注冊(cè)時(shí)，不得擔(dān)任法定代表人。

（二）依據(jù)相關(guān)部門(mén)提供信息，做好企業(yè)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的資格審查。

（三）加大力度打擊提交虛假材料騙取企業(yè)登記注冊(cè)的行為，并將相關(guān)人員列入“黑名單”，加強(qiáng)懲戒。

　三、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格懲戒失信企業(yè)

（一）加強(qiáng)企業(yè)信息歸集公示和共享，積極配合政府機(jī)關(guān)開(kāi)展信用監(jiān)管，嚴(yán)格懲戒失信企業(yè)。

（二）全面清理“僵尸”市場(chǎng)主體，對(duì)未按照年報(bào)、長(zhǎng)期停業(yè)失聯(lián)的“僵尸”市場(chǎng)主體，經(jīng)核實(shí)后予以吊銷(xiāo)，防范不法分子利用“僵尸”市場(chǎng)主體從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　四、加強(qiáng)執(zhí)法辦案，加大對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、傳銷(xiāo)、走私販私、制假售假等違法行為的打擊力度，及時(shí)摸排、移送涉黑涉惡違法犯罪線索。

（一）打擊濫用市場(chǎng)支配地位、壟斷協(xié)議進(jìn)行壟斷經(jīng)營(yíng)行為，以及詆毀他人商譽(yù)、“傍名牌”、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密、商業(yè)賄賂、網(wǎng)絡(luò)刷單炒信等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法行為。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)商品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治，加大對(duì)生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣商品、假藥劣藥、不合格食品、購(gòu)進(jìn)或者銷(xiāo)售無(wú)廠名、廠址等來(lái)源不明商品，仿冒知名商標(biāo)、偽造產(chǎn)地、廠名、廠址違法行為的打擊力度。

（三）嚴(yán)厲查處流通領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)無(wú)合法來(lái)源證明進(jìn)口商品行為，切實(shí)抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)商品的專(zhuān)項(xiàng)整治。

（四）開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)、規(guī)范直銷(xiāo)、集貿(mào)市場(chǎng)文明創(chuàng)建、價(jià)格專(zhuān)項(xiàng)檢查等各類(lèi)整治活動(dòng)，摸排各行業(yè)內(nèi)涉黑涉惡線索。

（五）聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)、發(fā)布虛假消息、采取威脅、恐嚇等暴力手段或采取辱罵騷擾、言語(yǔ)恐嚇等軟暴力侵害群眾利益的黑中介以惡意、耍無(wú)賴(lài)等方式敲詐勒索商家的“職業(yè)索賠人”，有組織有預(yù)謀收集患者信息、操縱醫(yī)鬧走向、瓜分患方賠償金的“職業(yè)醫(yī)鬧”，以及與商家串通哄抬物價(jià)、欺詐勒索的“黑導(dǎo)游”等違法犯罪行為。

（六）配合開(kāi)展打擊侵吞集體資產(chǎn)、操縱經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”、地下錢(qián)莊以及涉槍涉爆等違法犯罪的聯(lián)合行動(dòng)。

（七）配合做好打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪、打擊發(fā)票違法犯罪、禁毒、反洗錢(qián)、反假幣、掃黃打非、處置非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融整治、校園周邊安全整治等工作。

　五、加強(qiáng)自身建設(shè)，鏟除背后腐敗問(wèn)題

（一）堅(jiān)決查處本部門(mén)公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪，為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件，幫助其逃避懲處等行為。

（二）在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中失職瀆職，公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性?xún)A向性問(wèn)題，對(duì)不構(gòu)成犯罪的違法活動(dòng)，做到早警示、早糾正、早處理，防止小問(wèn)題釀成大錯(cuò)誤。

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展期間，各分局、執(zhí)法大隊(duì)與各相關(guān)業(yè)務(wù)科室要切實(shí)履行職責(zé)，積極開(kāi)展好監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)涉黑涉惡線索的摸排、核查與移送等工作，針對(duì)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)存在的突出問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整與完善監(jiān)管制度措施；同時(shí)，要積極協(xié)同公安、法院、檢察院、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、旅游、海關(guān)等有關(guān)職能部門(mén)，深入開(kāi)展打擊整治行動(dòng)。

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　連云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局　　　　　　　　　　　　　　　　　

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 2019年5月22日