陳永生委員：

您提出的《關(guān)于在疫情防控中提高對(duì)企業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)度的提案》已收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

新冠疫情發(fā)生以來，我區(qū)按照中央和省市決策部署，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，按照保生產(chǎn)就是保經(jīng)濟(jì)、保就業(yè)、保民生的要求，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置。市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)必須穩(wěn)住市場(chǎng)主體。為了切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)市場(chǎng)主體的力度和精準(zhǔn)度，我區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，及時(shí)分析研判形勢(shì)，采取有針對(duì)性措施幫助群眾和市場(chǎng)主體紓困解難，全力做好保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定工作，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、兜住民生底線，努力實(shí)現(xiàn)“民生要托底、貨運(yùn)要暢通、產(chǎn)業(yè)要循環(huán)”目標(biāo)?，F(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、全面優(yōu)化各項(xiàng)措施

一是杜絕層層加碼、重復(fù)檢查，全力打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，防止出現(xiàn)大面積擁堵、長(zhǎng)時(shí)間等候等問題。目前我區(qū)轄區(qū)內(nèi)交通卡口已基本拆除，高速卡口對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來連人員及貨運(yùn)車輛已采取直接放行的措施。

二是支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通，對(duì)從外市向我區(qū)運(yùn)輸?shù)氖?、新材料、鐵礦石等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上游原材料供應(yīng)的本地及外地車輛所屬企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)將我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)銷售的貨物向外地運(yùn)輸?shù)谋镜丶巴獾剀囕v所屬企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)重點(diǎn)客戶提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全過程封閉管理的運(yùn)輸企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

三是對(duì)承擔(dān)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)物資“陸改水”集裝箱運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)或代理，通過內(nèi)河港口運(yùn)輸?shù)募b箱，給予每?jī)?nèi)貿(mào)標(biāo)箱100元補(bǔ)貼。對(duì)受疫情防控影響，貨物滯留港區(qū)無法集港，且客戶產(chǎn)生超期堆存費(fèi)，給予適當(dāng)補(bǔ)助。

二、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供支撐服務(wù)

一是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大的企業(yè)、個(gè)體工商戶等實(shí)體貸款，通過續(xù)貸、展期等方式紓困解難，不得盲目抽貸、限貸、斷貸。

二是對(duì)支持力度大的金融機(jī)構(gòu)，可優(yōu)先與市級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金合作，并參照“小微貸”等產(chǎn)品提升單戶小微企業(yè)貸款額度上限。

三是對(duì)疫情影響不能及時(shí)還款的，經(jīng)接入機(jī)構(gòu)認(rèn)定，相關(guān)逾期貸款可不做逾期記錄報(bào)送，已報(bào)送的予以調(diào)整；不因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類。

三、繼續(xù)加大減稅降費(fèi)力度

一是落實(shí)“六稅兩費(fèi)”政策。對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶，按照稅額的50%減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育附加，實(shí)施期限至2024年底。

二是擴(kuò)大國(guó)有房屋租金減免范圍。將供銷社、工會(huì)、人防等對(duì)外出租的房屋全部納入國(guó)有房屋租金減免范圍，參照市財(cái)政局、市國(guó)資委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于做好2022年國(guó)有房屋租金減免工作的通知》（連財(cái)資〔2022〕4號(hào)），對(duì)承租單位進(jìn)行租金減免。

三是減免行政事業(yè)性收費(fèi)。按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的80%收取水土保持補(bǔ)償費(fèi)，對(duì)水資源費(fèi)省級(jí)部分減按80%收取，將防空地下室易地建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)20%，實(shí)施期限至2022年底。

四是強(qiáng)化失業(yè)穩(wěn)崗政策。2022年底前繼續(xù)向參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金。鼓勵(lì)有條件地區(qū)將4%的失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余用于職業(yè)技能培訓(xùn)，并向受疫情影響、暫時(shí)無法正常經(jīng)營(yíng)的中小微企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。

四、下一步工作安排

一是嚴(yán)格按照國(guó)家新冠疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布的疫情防控措施落實(shí)防控要求，不搞層層加碼，不搞“一刀切”，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，審慎制定“外防輸入”防控政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，盡量減少因疫情防控對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的負(fù)面影響。

二是因地制宜做好企業(yè)物流暢通的服務(wù)工作，按照江蘇省疫情防控指揮部交通防控組相關(guān)文件要求，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)線上辦理電子車輛通行證，最大限度加快生產(chǎn)物資流通速度。

三是將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和電話調(diào)研相結(jié)合，在減少對(duì)企業(yè)打擾的前提下，積極聽取廣大生產(chǎn)型企業(yè)面臨的實(shí)際問題和困難，會(huì)同相關(guān)職能部門共同做好企業(yè)的服務(wù)工作，做到有的放矢，同頻共振。

四是堅(jiān)持“有事必服、無事不擾”的工作機(jī)制，在做好精準(zhǔn)服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的同時(shí)，會(huì)同相關(guān)部門特別是執(zhí)法單位規(guī)范和精簡(jiǎn)涉企檢查，對(duì)于近三年無違法違規(guī)記錄的企業(yè)建立誠信經(jīng)營(yíng)“白名單”，以此減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾，最大限度降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，把為企業(yè)減負(fù)落到實(shí)處。

（聯(lián)系人： 武進(jìn) 聯(lián)系電話：82310263）

2022年7月19日