連區經發〔2020〕147號 簽發人：張義剛

關于區政協九屆四次會議第18號

提案的答復

尊敬的張茂彬委員：

您好！您提出的《關于穩步推進減稅降費全面提升營商環境的建議》收悉，經研究，現答復如下：

近年來，我區深入貫徹落實黨中央、國務院、省、市關于減稅降費的各項決策部署，全區稅收征管體制改革不斷深化，稅收服務工作質效顯著提高，減稅降費工作取得階段性成果，全區營商環境得到顯著提升。接下來，我區將重點圍繞以下四個方面穩步推進減稅降費全面提升營商環境工作。

一、全面落實減稅降費重大舉措。

切實加大財稅優惠政策宣傳、執行力度。聚焦民營企業、小微企業和實體經濟，通過多種渠道、多種方式對納稅人和繳費人開展宣傳輔導和培訓，實現對企業法定代表人、財務及辦稅人員的全覆蓋。建立落實減稅降費工作責任制，進一步簡化程序、精簡資料，放開前端、管住后端，降低政策享受的非政策性門檻，使財稅政策紅利切實惠及納稅人。將主要行業增值稅稅率調減、小規模納稅人免稅標準提高、小微企業認定標準放寬，科創型企業優惠政策范圍擴大、企業所得稅“減半再減半”等普惠性稅收減免政策貫徹執行到位，支持企業降低成本、擴大投資、快速發展，確保企業享受到政策紅利。

做好疫情防控稅收優惠政策調查。支持物資供應類—對疫情防控重點保障物資生產企業全額退還增值稅增量留抵稅額；鼓勵公益捐贈類－通過公益性社會組織或縣級以上人民政府及其部門等國家機關捐贈應對疫情的現金和物品允許企業所得稅或個人所得稅稅前全額扣除，直接向承擔疫情防治任務的醫院捐贈應對疫情物品允許企業所得稅或個人所得稅稅前全額扣除；支持復工復產－受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損最長結轉年限延長至8年等。

二、全面提升綜合辦稅服務水平。

開拓“互聯網+稅務”新模式，初步實現“一鍵到底”。全面拓展和推廣應用江蘇省電子稅務局、“我的江蘇稅務”APP，以及扣繳客戶端、移動辦稅端、郵寄等“非接觸式”線上辦稅方式，確保稅務機關與納稅人、繳費人、扣繳義務人各項線上交互渠道、業務流程規范有序、平穩順暢。對于需調查的事項，除高風險事項外，以案頭審核、形式要件審核為主。打造“一鍵到底”式業務咨詢、辦稅服務新模式，讓納稅人“多跑網路、少跑馬路”。 全面推進“一廳辦理”，加快稅務干部融合、業務融合、服務提速。稅收營商環境的提升，對財政增收提速促進明顯。

深入開展 “便民辦稅春風行動”，推進營商環境試點建設。辦稅服務廳現場發放優化營商環境宣傳手冊，開展優化稅收營商環境納稅人問卷調查和工作自查，實時跟蹤營商環境建設的動態進展。大力提升線上辦稅質效，全面實現“2330”目標全面推廣“新辦企業綜合申請套餐”，確保納稅人“足不出戶”便可全面辦理協議簽訂，稅種認定.信息補錄等12項開業辦稅事項，一次性提交申請，2小時內辦結。

三、全面提高規范稅收執法能力。

規范文明執法，是優化稅收營商環境的重要手段。全面落實國家稅務總局加強“放管服”改革、優化稅收營商環境10項舉措，大力推進稅收管理上的簡政放權，深入推進審批權力瘦身，有效降低企業制度性交易成本。要認真做好稅務行政執法公示、執法過程記錄，統- -執法標準、規范執法流程，防止執法隨意性。完善誠信納稅褒獎機制和稅收違法行為懲戒機制，將稅收違法“黑名單”企業列入失信名錄，并加以曝光，保持打擊偷稅騙稅等違法行為的高壓態勢，營造公平公正的稅收法制環境，為誠實守信企業加快發展、全區實體經濟高質增長保駕護航。

四、切實深化“放管服”改革。

嚴格落實國家、省、市關于取消、調整、下放、承接的行政審批事項有關要求，組織各有關單位對行政權力運行流程進行優化，加快推進“不見面審批”，實現“2350”改革目標。進一步規范項目核準、備案行為，加強事中事后監管。在市場準入、審批許可、經營運行、招投標、軍民融合等方面，為企業打造公平競爭環境，推動全區企業做大規模、提升質量、增強實力。落實減環節、減材料、減時限要求，編制并向社會公開政務服務事項標準化工作流程和辦事指南，推動同一事項無差別受理、同標準辦理。推進馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦。推行當場辦結、一次辦結、限時辦結的服務模式，實現集中辦理、就近辦理、網上辦理、異地可辦。推進行政審批制度改革。明確國家嚴格控制新設行政許可并大力精簡已有行政許可，通過整合實施、下放審批層級等多種方式，優化審批服務，提高審批效率。

特此答復！

2020年6月17日