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各街道辦事處、前三島鄉(xiāng)人民政府，連云開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)各辦局，區(qū)各直屬單位：

《連云區(qū)2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　連云區(qū)人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年7月27日

連云區(qū)2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)

2018年我區(qū)政務(wù)公開工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，深入落實(shí)國家和省、市全面推進(jìn)政務(wù)公開工作部署，大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，不斷提升政務(wù)公開質(zhì)量和實(shí)效，推動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式，著力打造公開透明法治政府，為實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”提供有力支撐。

一、高質(zhì)量推進(jìn)政務(wù)公開解讀回應(yīng)工作

（一）重大政策及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。

1．及時(shí)透明公開重大政策措施。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、政府及其部門制定的政策，除依法應(yīng)當(dāng)保密的，其他均應(yīng)及時(shí)發(fā)布。各部門制定出臺(tái)的涉及公共利益、公眾權(quán)益的重大政策文件，要對公開相關(guān)信息作出明確規(guī)定。（區(qū)政府辦牽頭，區(qū)各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工落實(shí)）

2．圍繞區(qū)政府中心工作推進(jìn)政務(wù)公開。區(qū)各有關(guān)部門和單位要結(jié)合2018年政府工作報(bào)告、連云區(qū)“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）等確定的重點(diǎn)工作和任務(wù)分工，選取社會(huì)廣泛關(guān)注、與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切的重點(diǎn)事項(xiàng)，提出行之有效的公開任務(wù)、內(nèi)容、頻次，作為本部門2018年度政務(wù)公開工作要點(diǎn)的重要內(nèi)容向社會(huì)發(fā)布。（區(qū)各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工落實(shí)）

3．加強(qiáng)權(quán)力清單和公共服務(wù)清單統(tǒng)一規(guī)范，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和職能優(yōu)化，做好清單編制、動(dòng)態(tài)調(diào)整和公開工作。（區(qū)法制辦、區(qū)審改辦、區(qū)政務(wù)辦牽頭，區(qū)各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工落實(shí)）

4．全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推進(jìn)綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息的事前公開、事中公示和事后公開。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工落實(shí)）

5．進(jìn)一步推進(jìn)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開，對社會(huì)廣泛關(guān)注、關(guān)系國計(jì)民生的建議和提案，承辦單位原則上公開答復(fù)全文。（區(qū)政府辦牽頭，區(qū)各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工落實(shí)）

（二）圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加大主動(dòng)公開力度。

6．貫徹落實(shí)好國家和省、市最新部署和要求，深化重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開，區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)政務(wù)辦分別就財(cái)政預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭提出具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)和具體工作安排，相關(guān)方案于2018年8月底前報(bào)區(qū)政府辦公室。區(qū)政務(wù)公開辦會(huì)同區(qū)民政局研究制定社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開工作方案。（區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)政務(wù)辦、區(qū)政務(wù)公開辦按要求落實(shí)）

7．財(cái)政預(yù)決算領(lǐng)域要貫徹落實(shí)國務(wù)院預(yù)決算公開工作要求，區(qū)財(cái)政局組織開展預(yù)決算公開年度專項(xiàng)檢查和考核統(tǒng)計(jì)，推動(dòng)各鄉(xiāng)街、區(qū)各有關(guān)部門規(guī)范預(yù)決算公開工作。（區(qū)財(cái)政局牽頭，各鄉(xiāng)街、連云開發(fā)區(qū)、區(qū)各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工落實(shí)）

8．重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域要重點(diǎn)選取政府審核或批準(zhǔn)的、全區(qū)社會(huì)關(guān)注度高的項(xiàng)目，各相關(guān)部門按職能分工做好批準(zhǔn)服務(wù)信息、中標(biāo)結(jié)果公示、合同訂立履行、征收土地方案、征地補(bǔ)償安置方案等信息公開工作。（各鄉(xiāng)街、連云開發(fā)區(qū)、區(qū)各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工落實(shí)）

9．公共資源配置領(lǐng)域要按照上級(jí)要求，凡涉及公共資源、公共資產(chǎn)、公共資金的交易和配置，都要依法納入統(tǒng)一交易平臺(tái)。（各鄉(xiāng)街、連云開發(fā)區(qū)、區(qū)各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工落實(shí)）

10．社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域要進(jìn)一步推進(jìn)救助對象認(rèn)定、食品安全、教育領(lǐng)域、基本醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域、公共文化體育領(lǐng)域的信息公開，堅(jiān)持高效便民，因地制宜、因事制宜公開信息，加快實(shí)現(xiàn)公開的信息可檢索、可核查、可利用。（各鄉(xiāng)街、連云開發(fā)區(qū)、區(qū)各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工落實(shí)）

11．持續(xù)推進(jìn)其他各重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，各鄉(xiāng)街、各部門、各單位要全面梳理歷年來國務(wù)院、省、市、區(qū)政務(wù)公開工作要點(diǎn)明確的各領(lǐng)域公開任務(wù)，按照職責(zé)分工繼續(xù)做好政府信息公開工作。在政府信息公開工作年度報(bào)告中公布重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況，接受社會(huì)監(jiān)督。（各鄉(xiāng)街、連云開發(fā)區(qū)、區(qū)各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工落實(shí)）

（三）圍繞穩(wěn)定市場預(yù)期加強(qiáng)政策解讀。

12．牢牢把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，圍繞推進(jìn)全域旅游、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、推動(dòng)雙向開放、深化改革創(chuàng)新、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、提升城市功能品質(zhì)、發(fā)展公共服務(wù)、提高保障和改善民生水平等重大工作部署，通過舉辦新聞發(fā)布會(huì)、在線訪談等形式解讀相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效。（各鄉(xiāng)街、連云開發(fā)區(qū)、區(qū)各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工落實(shí)）

13．著力開展政策簡明問答工作，各部門在起草政策文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步組織編寫解讀材料，做到政策文件制定與解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。要把企業(yè)、公眾關(guān)注的政策信息從政策文件中提煉出來，通過一問一答方式，采取圖表、動(dòng)漫、視頻等多種形式進(jìn)行集中解讀，通過新媒體等載體，拓展傳播渠道，提升政策的傳播和推廣效應(yīng)。（區(qū)政府辦牽頭，各鄉(xiāng)街、連云開發(fā)區(qū)和區(qū)各有關(guān)部門按職責(zé)分工落實(shí)）

（四）圍繞社會(huì)重大關(guān)切加強(qiáng)輿情回應(yīng)。

14．增強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)收集苗頭性、傾向性輿情，密切監(jiān)測收集苗頭性輿情，特別是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大政策、影響黨委和政府公信力，沖擊道德底線等方面的政務(wù)輿情，做到及時(shí)預(yù)警、科學(xué)研判、妥善處置、有效回應(yīng)。（各鄉(xiāng)街、連云開發(fā)區(qū)、區(qū)各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工落實(shí)）

15．做好就學(xué)就醫(yī)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房保障、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、食品安全、養(yǎng)老服務(wù)、城市建管等民生方面的熱點(diǎn)輿情回應(yīng)，準(zhǔn)確把握社會(huì)情緒，講清楚問題成因、解決方案和制約因素等，更好引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。（區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)人社局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急辦按職責(zé)分工落實(shí)）

16．穩(wěn)妥做好突發(fā)事件輿情回應(yīng)工作，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，建立完善與宣傳（網(wǎng)信）部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，提高政務(wù)輿情回應(yīng)的主動(dòng)性、針對性、有效性。對輿情回復(fù)處置不及時(shí)、輿論引導(dǎo)不得力、輿情監(jiān)管處置過程中失職失責(zé)并造成嚴(yán)重后果的涉事責(zé)任單位，要予以通報(bào)批評(píng)或約談?wù)摹?/span>（區(qū)委宣傳部牽頭，各鄉(xiāng)街、連云開發(fā)區(qū)、區(qū)各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工落實(shí)）

二、高質(zhì)量提升政務(wù)服務(wù)公開實(shí)效

（一）推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。

17．進(jìn)一步貫徹“放管服”改革要求，深化“不見面審批（服務(wù)）”改革，再造網(wǎng)上辦事流程，優(yōu)化提升營商環(huán)境。（區(qū)政務(wù)辦牽頭，區(qū)各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工落實(shí)）

18．全面公開網(wǎng)上辦事服務(wù)信息，依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對辦事服務(wù)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)糾錯(cuò)，確保公開的辦事服務(wù)信息完整便民、準(zhǔn)確規(guī)范、與實(shí)際工作一致，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。清理并公開群眾和企業(yè)辦事需要提供的各類證照、證明材料，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，通過各種渠道可以精簡的一律精簡。（區(qū)審改辦牽頭，區(qū)各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工落實(shí)）

19．推動(dòng)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，進(jìn)一步梳理發(fā)布全區(qū)“不見面審批（服務(wù)）”事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化目錄清單和辦事指南，辦事指南之外不得增加其他要求，辦事條件發(fā)生變化的事項(xiàng)，應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)在網(wǎng)上公開變更后的相關(guān)信息。持續(xù)擴(kuò)大網(wǎng)上辦事服務(wù)范圍，對網(wǎng)上全程辦理服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行集中展示，推出更多服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)在線填報(bào)、審查、辦理和查詢，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理過程和辦理結(jié)果公開標(biāo)準(zhǔn)化。深化電子證照應(yīng)用推廣，打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)信息共享，減少資料重復(fù)提交，讓“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)和群眾少跑腿”。（區(qū)審改辦、區(qū)政務(wù)辦，區(qū)各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工落實(shí)）

（二）實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心辦事更便捷更透明。

20．實(shí)行政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)中心辦事服務(wù)信息同源管理，建設(shè)和使用統(tǒng)一的咨詢問答知識(shí)庫、政務(wù)服務(wù)資源庫，確保線上線下信息準(zhǔn)確一致、辦理口徑一致，方便群眾和企業(yè)辦事。推行“一窗受理、集成服務(wù)”模式，結(jié)合群眾辦事需求設(shè)立綜合窗口，實(shí)行統(tǒng)一受理、一表填報(bào)、后臺(tái)分辦，企業(yè)和群眾必須到現(xiàn)場辦理的事項(xiàng)力爭“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。（區(qū)政務(wù)辦牽頭，區(qū)各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工落實(shí)）

21．繼續(xù)深化“3550”改革，及時(shí)公開相關(guān)舉措、工作進(jìn)展、改革成效等情況，全面公開涉及市場準(zhǔn)入方面的辦理流程、審批時(shí)限等信息。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)政務(wù)辦、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)住建局、東區(qū)不動(dòng)登記產(chǎn)中心、東區(qū)規(guī)劃分局按職責(zé)分工落實(shí)）

22．加快推進(jìn)政務(wù)信息數(shù)據(jù)共享共用，保障全區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。打造政務(wù)公開體驗(yàn)區(qū)，整合政務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)有資源，推出政策文件、辦事指南和辦理進(jìn)度查詢，材料填報(bào)模擬展示，以及建議投訴等功能，為居民提供權(quán)威性、一站式、個(gè)性化、方便快捷的信息服務(wù)。（區(qū)政務(wù)辦、區(qū)電子政務(wù)中心牽頭，區(qū)各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工落實(shí)）

（三）深化網(wǎng)上辦事服務(wù)“一號(hào)答”。

23．依托區(qū)“12345在線”平臺(tái)，建立政務(wù)服務(wù)線上互動(dòng)渠道，解答網(wǎng)上辦事流程、所需材料和相關(guān)政策，提供網(wǎng)上辦事服務(wù)咨詢和協(xié)同辦理，統(tǒng)一接受企業(yè)和群眾投訴建議，完善受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機(jī)制，及時(shí)處理答復(fù)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一號(hào)答”。（區(qū)政務(wù)辦牽頭，區(qū)各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工落實(shí)）

24．建立政務(wù)服務(wù)“一號(hào)答”咨詢問答知識(shí)清單，開通“一號(hào)答”服務(wù)導(dǎo)航，提供在線問答和自助查詢服務(wù)。（區(qū)政務(wù)辦負(fù)責(zé)落實(shí)）

25．配合市里推進(jìn)部門政務(wù)熱線整合，按照“大熱線對接、小熱線融合、無熱線聯(lián)通、緊急類熱線聯(lián)動(dòng)”的要求，穩(wěn)步有序?qū)嵤瑢?shí)行統(tǒng)一受理、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)對外”“一站式服務(wù)”，今年年底前完成部門政務(wù)熱線整合工作。（區(qū)政務(wù)辦牽頭，區(qū)各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工落實(shí)）

三、高質(zhì)量完善政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)

（一）強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)管理。

26．嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號(hào)）要求，進(jìn)一步強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)管理，加強(qiáng)信息內(nèi)容建設(shè)，豐富互動(dòng)交流、辦事服務(wù)等功能，做好網(wǎng)站常態(tài)化自查監(jiān)測整改工作。強(qiáng)化政府網(wǎng)站信息檢索功能，提高檢索的準(zhǔn)確性、便捷性和結(jié)果展現(xiàn)的科學(xué)性。積極探索公共信息資源開放，依托政府網(wǎng)站集中統(tǒng)一開放政府?dāng)?shù)據(jù)。完善政府網(wǎng)站安全保障機(jī)制，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府網(wǎng)站用戶信息保護(hù)制度，確保收集的用戶信息安全。（區(qū)政府辦牽頭，區(qū)各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工落實(shí)）

（二）用好“兩微一端”新平臺(tái)。

27．充分發(fā)揮政務(wù)微博、微信、移動(dòng)客戶端靈活便捷的優(yōu)勢，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)公開實(shí)效，提升服務(wù)水平。按照“誰開設(shè)、誰管理”“誰發(fā)布、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格內(nèi)容審查把關(guān)，加強(qiáng)日常維護(hù)管理，不得發(fā)布與政府職能沒有直接關(guān)聯(lián)的信息，信息發(fā)布失當(dāng)、造成不良影響的要及時(shí)整改。加強(qiáng)“兩微一端”日常監(jiān)管和維護(hù)，對維護(hù)能力差、關(guān)注用戶少的要關(guān)停整合。（區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦牽頭，各鄉(xiāng)街、連云開發(fā)區(qū)、區(qū)各有關(guān)部門和單位落實(shí)）

四、高質(zhì)量推進(jìn)政務(wù)公開制度化規(guī)范化

（一）貫徹落實(shí)政府信息公開條例。

28．新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》出臺(tái)后，區(qū)政務(wù)公開辦要扎實(shí)做好新舊條例銜接過渡工作，盡快制定全區(qū)專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對新修訂條例的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，營造社會(huì)公眾充分知情、有序參與、全面監(jiān)督的良好氛圍。要加快調(diào)整完善相關(guān)配套措施，嚴(yán)格落實(shí)新條例的各項(xiàng)規(guī)定，對照新條例全面梳理應(yīng)該主動(dòng)公開的政府信息，優(yōu)化調(diào)整主動(dòng)公開目錄。完善依申請公開內(nèi)部辦理規(guī)程，健全接收、登記、辦理、答復(fù)等流程，進(jìn)一步規(guī)范依申請公開工作。（區(qū)政府辦牽頭，各鄉(xiāng)街、連云開發(fā)區(qū)、區(qū)各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工落實(shí)）

（二）加強(qiáng)政府信息公開審查工作。

29．政府信息公開前要依法嚴(yán)格審查，特別要做好公開內(nèi)容表述、公開時(shí)機(jī)、公開方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會(huì)穩(wěn)定等問題。對涉及個(gè)人隱私的政府信息，除懲戒性公示公告、強(qiáng)制性信息披露外，依法公開時(shí)要去標(biāo)識(shí)化處理，選擇恰當(dāng)?shù)墓_方式和范圍，依法保護(hù)好相關(guān)人員個(gè)人信息。（區(qū)政府辦牽頭，各鄉(xiāng)街、連云開發(fā)區(qū)、區(qū)各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工落實(shí)）

（三）推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開。

30．教育、環(huán)境保護(hù)、文化旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會(huì)救助和社會(huì)福利等主管部門要履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，組織編制本系統(tǒng)公共企事業(yè)公開事項(xiàng)目錄，加強(qiáng)公共企事業(yè)單位信息公開制度建設(shè)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位積極公開群眾關(guān)注的辦事服務(wù)信息。（區(qū)教育局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)文體旅游局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)住建局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)農(nóng)林水利局等有關(guān)部門按職責(zé)分工落實(shí)）

各鄉(xiāng)街、連云開發(fā)區(qū)、區(qū)各有關(guān)部門和單位要高度重視此次政務(wù)公開工作要點(diǎn)部署的各項(xiàng)任務(wù)，按照責(zé)任分工，進(jìn)一步健全機(jī)制，明確專人負(fù)責(zé)，制定具體措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。區(qū)政府辦公室將對貫徹落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，結(jié)果作為2018年度全區(qū)目標(biāo)（績效）考評(píng)依據(jù)。