| 索 引 號 | 分 類 | 其他 /決議 | |
| 發(fā)布機構 | 連云區(qū)人民政府辦公室 | 發(fā)文日期 | 2017-05-02 |
| 標 題 | 區(qū)政府辦公室關于印發(fā)連云區(qū)2017年政務公開工作要點的通知 | ||
| 文 號 | 號 | 主 題 詞 | |
| 內容概述 | 《連云區(qū)2017年政務公開工作要點》已經區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 | ||
| 時 效 | 有效 | ||
區(qū)政府辦公室關于印發(fā)連云區(qū)2017年政務公開工作要點的通知
- 時間：2017-05-02 00:00:00 來源：連云區(qū)人民政府辦公室 閱讀次數：
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各街道辦事處，區(qū)各有關單位： 《連云區(qū)2017年政務公開工作要點》已經區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 連云區(qū)人民政府辦公室 2017年5月2日 連云區(qū)2017年政務公開工作要點 為深入貫徹國家、省、市有關要求，扎實做好我區(qū)2017年政務公開工作，特制定本工作要點。 一、工作目標 進一步提高政府工作的透明度，促進依法行政，堅持以公開為原則，不公開為例外的原則，統(tǒng)籌推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開，加強信息發(fā)布、解讀和回應工作，建設完善公開平臺和機制，增強公開實效，使政務公開工作更好地服務于經濟社會發(fā)展，促進服務型政府、效率型政府、務實型政府、法制型政府和廉潔型政府建設。 二、工作任務 （一）進一步推進權力清單和責任清單公開。要在全面公開區(qū)級工作部門權力清單和責任清單的基礎上，實行清單動態(tài)管理，方便公眾獲取和監(jiān)督。做好政府部門行政審批事項公開和權力清單標準化建設工作（牽頭單位：區(qū)審改辦、區(qū)法制辦）。配合市級部門，及時向社會公布職業(yè)資格目錄清單（牽頭單位：區(qū)人社局）。 （二）推進市場監(jiān)管公開透明。重點推進產品質量、打擊制售假冒偽劣產品、生態(tài)環(huán)境、旅游市場、知識產權、安全生產等方面的監(jiān)管執(zhí)法信息公開，公開監(jiān)管執(zhí)法的依據、內容、標準、程序和結果（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)文體旅游局、區(qū)安監(jiān)局）。公開行政許可、行政處罰等信息（責任單位：區(qū)經發(fā)局）。區(qū)各有關行業(yè)主管部門應將對企業(yè)作出的行政許可準予、變更、延續(xù)、撤銷以及行政處罰等信息通過市場監(jiān)管信息平臺（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）。 （三）推進政務服務公開。推進企業(yè)注冊登記，投資項目領域的并聯(lián)審批、聯(lián)動監(jiān)管、容缺預審等工作，推動政務服務事項辦理由實體政務大廳向網上辦事大廳延伸（責任單位：區(qū)審改辦、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)政務服務中心）。組織編制公共服務事項目錄，公開服務指南，方便企業(yè)和群眾辦事（責任單位：區(qū)審改辦、區(qū)法制辦）。推進面向轉移落戶人員和居住證享有的基本公共服務公開（責任單位：連云公安分局）。 （四）推進政府投資的重大建設項目信息公開。圍繞我區(qū)重大基礎設施及教育、衛(wèi)生、科技、文化、保障房、節(jié)能環(huán)保等重大民生類建設項目，做好信息公開，加大項目稽察信息的公開力度（牽頭單位：區(qū)經發(fā)局）。 （五）推進公共資源配置領域信息公開。推動招投標、政府采購等公共資源交易透明運行，依法公開交易公告、資格審查信息、成交信息、履約信息以及有關變更信息等，實現(xiàn)公共資源配置全流程公開和信息資源共享（牽頭單位：區(qū)財政局、區(qū)住建局）。 （六）推進減稅降費信息公開。加大對支持小微企業(yè)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策公開力度，充分發(fā)揮新媒體的主動推送功能，提高政策知曉度和傳播率（責任單位：區(qū)財政局、區(qū)金融辦、連云港國稅局五分局、連云港地稅局五分局）。實行收費目錄清單管理，公布行政事業(yè)性收費、實施政府定價或指導價的經營服務性收費目錄清單以及政府性基金目錄清單，明確項目名稱、設立依據、標準等，公開對清單之外亂收費、亂攤派等行為的查處結果（牽頭單位：區(qū)財政局、連云物價分局）。 （七）推進國有企業(yè)運營監(jiān)管信息公開。國有企業(yè)運營情況、國有資產保值增值及經營業(yè)績考核有關情況、國有資產監(jiān)管制度等信息公開（責任單位：區(qū)國資辦、區(qū)財政局）。 （八）推進扶貧工作和社會救助信息公開。圍繞實施精準扶貧、精準脫貧，加大扶貧政策、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金、項目安排等信息公開力度（牽頭單位：區(qū)扶貧辦）。進一步增強城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等信息公開的針對性和有效性（責任單位：區(qū)民政局）。 （九）推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開。加大促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、措施的公開力度，推動公開相關補貼申領條件、申領程序等信息，并做好集中展示（責任單位：區(qū)人社局）。 （十）推進棚戶區(qū)改造、農村危房改造和保障性住房信息公開。做好棚戶區(qū)改造和保障性住房信息公開工作，主動發(fā)布和準確解讀政策措施，積極引導棚戶區(qū)居民參與改造，為棚改工作營造良好氛圍。強化農村危房改造政策、對象認定過程、補助資金分配、改造結果公開。深入推進保障性住房分配和退出信息公開（責任單位：區(qū)住建局）。 （十一）推進環(huán)境保護信息公開。一是推進建設項目環(huán)境影響評價信息公開；二是推進環(huán)境污染治理政策措施和治理效果信息公開；三是推進減排信息公開（責任單位：區(qū)環(huán)保局）。 （十二）推進教育、衛(wèi)生和食品藥品安全信息公開。推進義務教育劃片工作程序、內容、結果，隨遷子女入學辦法、入學流程、證件要求和辦理方式公開，推動區(qū)屬學校相關信息公開（責任單位：區(qū)教育局）。健全完善醫(yī)療機構公開工作制度體系，健全公開目錄，進一步拓寬三公開工作內容（責任單位：區(qū)衛(wèi)計局）。定期發(fā)布食品藥品相關監(jiān)管信息，及時發(fā)布食品安全監(jiān)督抽檢信息，做好行政許可和行政處罰等信用信息公示，適時發(fā)布消費警示信息和產生重大影響的典型案件信息，積極回應社會關切（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局）。 （十三）深入推進預決算公開。繼續(xù)做好財政預算決算和部門預算決算的同時，加強財政信息公開力度（牽頭單位：區(qū)財政局）。推進財政預決算執(zhí)行和其他財政收支審計信息公開（牽頭單位：區(qū)審計局）。 （十四）積極推進決策公開。探索建立利益相關方、公眾、專家、媒體等列席政府有關會議的制度。要積極實行重大決策預公開，加大征求公眾意見力度，及時反饋意見采納情況，說明不予采納的理由（責任單位：區(qū)政府辦、各街道、區(qū)各有關部門）。 （十五）推進政策執(zhí)行和落實情況公開。圍繞政府工作報告、發(fā)展規(guī)劃提出的重要事項，特別是黨中央、國務院，省委、省政府及市委、市政府部署的改革任務、民生舉措，細化公開執(zhí)行措施、實施步驟、責任分工、監(jiān)督方式等，實事求是公布進展和完成情況（責任單位：各街道、區(qū)各有關部門）。按照《國務院辦公廳關于做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結果公開工作的通知》國辦發(fā)（〔2014〕46號）要求，做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結果公開工作（責任單位：區(qū)政府辦）。 三、工作要求 （一）圍繞擴大政務參與加強解讀回應。 1．主動做好政策解讀。出臺重要政策時，牽頭起草部門要按照文件草案和解讀材料同步起草、同步審批、同步公開的要求，將相關解讀材料與文件一并在政府網站發(fā)布。對涉及面廣、社會關注度高的法規(guī)政策和重大措施，各街道、各部門主要負責人要通過參加新聞發(fā)布會、接受訪談、發(fā)表文章等方式帶頭宣講，解疑釋惑，傳遞權威信息。各街道、與宏觀經濟和民生關系密切的區(qū)政府部門主要負責人，年內解讀重要政策措施不少于1次。加強專家?guī)旖ㄔO，為專家學者了解政策信息提供便利，更好地發(fā)揮專家解讀政策的作用。要針對不同社會群體，采取多樣化傳播方式，注重運用各級各類新聞媒體，特別要重視發(fā)揮主流媒體及其新媒體作用，及時全面準確解讀政策，增進社會認同。 2．積極回應社會關切。各街道、區(qū)各有關部門要組織做好本轄區(qū)、本部門的政務輿情監(jiān)測工作，擴大輿情收集范圍，及時了解各方關切，有針對性地做好回應工作。對涉及本轄區(qū)、本部門的重要政務輿情、媒體關切等熱點問題，要認真研判處置，及時借助媒體、網站等渠道發(fā)布準確權威信息，講清事實真相、有關政策措施、處置結果等。遇有重大突發(fā)事件時，負責處置的街道和部門是信息發(fā)布的第一責任人，主要負責人要當好第一新聞發(fā)言人，快速反應、及時發(fā)聲。針對涉及突發(fā)事件的各種虛假不實消息，要迅速澄清事實，消除不良影響。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，應在24小時內舉行新聞發(fā)布會。 3．更好發(fā)揮媒體作用。各街道、區(qū)各有關部門要善于運用媒體發(fā)布信息、解讀政策，引領輿論、推動工作。對重要會議活動、重大決策部署、經濟運行和社會發(fā)展重要動態(tài)等方面信息，要統(tǒng)籌運用媒體做好發(fā)布工作。重要信息、重大政策發(fā)布后，要注重運用主流媒體及其新媒體在重要版面、重要位置、重要時段及時報道解讀。 4．自覺接受民主監(jiān)督。各街道、各部門政務公開工作要自覺接受社會各界監(jiān)督，依法及時妥善處理涉及政務公開工作的舉報投訴、行政復議和行政訴訟，加強行政權力運行的制約和監(jiān)督。 （二）圍繞增強公開實效加強能力建設。 1．推進政務公開工作規(guī)范化建設。按照國家、省、市統(tǒng)一部署和要求，完善相關制度設計和工作機制。推進政府信息主動公開基本目錄建設，進一步明確重點領域、重點行業(yè)公開的主體、內容、時限、方式等，提升主動公開的規(guī)范化水平。積極做好規(guī)章和政策性文件清理結果公開工作。加強對規(guī)范性文件公開的審查，公開的規(guī)范性文件應標注有效性，定期對不公開的政府信息進行評審，確保應公開盡公開。嚴格執(zhí)行信息公開保密審查制度，對擬公開的政府信息，要依法依規(guī)做好保密審查。建立健全政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等環(huán)節(jié)的制度規(guī)范，形成定期分析依申請公開情況的機制。進一步規(guī)范年度報告編制，推進依申請公開工作。 2．推進公開工作信息化建設。強化與政務微博微信、新聞網站的聯(lián)動，增強信息傳播效果。著力提升規(guī)章、規(guī)范性文件的發(fā)布質量和時效，并做好網上發(fā)布工作，發(fā)揮好標準文本的指導和服務作用。加強政府熱線電話管理，鼓勵開展在線訪談主題活動。通過在線互動平臺，增進與公眾的互動交流，加大反饋力度。 3．推進公開隊伍專業(yè)建設。區(qū)政府辦要圍繞每年對政務公開工作人員輪訓一遍的要求，制定業(yè)務培訓計劃，精心安排培訓科目和內容。政務公開工作人員要加強政策理論學習和業(yè)務研究，準確把握政策精神，增強政策把握能力和專業(yè)素養(yǎng)，強化公開理念，提高指導、推動公開工作的能力和水平。 四、實施步驟 第一階段（1-4月）：制定方案，明確任務。各街道、各部門要提前研究政務公開工作，制定本地區(qū)、本部門政務公開工作推進方案，明確公開內容、方式、程序、步驟和措施等。 第二階段（5-11月）：全面推進，認真落實。按照區(qū)政府部署要求，加大力度、強化措施，全面推進政務公開各項工作。 第三階段（12月）：健全制度，完善機制。認真總結工作，加強制度建設，完善政務公開工作長效機制。 五、保障措施 （一）加強組織領導。各街道、各部門要將政務公開工作擺上重要日程，嚴格按照誰管理、誰公開和誰負責、誰公開的原則，落實責任，細化措施，扎實有序地推動工作開展。主要負責人每年至少聽一次工作匯報，研究部署推進工作，確定一位負責同志分管并列入工作分工。各街道、各部門要根據各自職責制定實施方案，確保工作落實到位。 （二）加強分類指導。要針對不同類型、不同層次的特點,加強分類指導，鼓勵加大機制、平臺、方式創(chuàng)新力度，通過組織觀摩學習等形式，推廣宣傳好經驗、好做法，推動工作全面開展。 （三）加強督導檢查。要加強對工作落實情況的督導檢查、工作調度和檢查考核，對領導不重視、進度緩慢、工作沒有效果的單位嚴肅追究責任，并責令限期整改。定期召開政務工作協(xié)調會，認真研究解決工作中遇到的新問題，確保工作順利進行。 （四）加強宣傳引導。要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體宣傳政務公開和政務服務工作，切實保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權和評價權。 附件：連云區(qū)2017年政務公開工作重點任務分解表 附件 連云區(qū)2017年政務公開工作重點任務分解表
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