| 索 引 號 | 14258248/2017-00010 | 分 類 | 其他 /決議 |
| 發(fā)布機構(gòu) | 連云港市連云區(qū)人民政府 | 發(fā)文日期 | 2017-02-24 |
| 標(biāo) 題 | 連云區(qū)政府2016年政府信息公開年度報告 | ||
| 文 號 | 號 | 主 題 詞 | |
| 內(nèi)容概述 | 根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，連云區(qū)政府編制了2016年度政府信息公開年度報告。 | ||
| 時 效 | 有效 | ||
連云區(qū)政府2016年政府信息公開年度報告
- 時間：2017-02-24 00:00:00 來源：連云港市連云區(qū)人民政府 閱讀次數(shù)：
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，連云區(qū)政府編制了2016年度政府信息公開年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、2017年工作打算、附表共八個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止，并在連云區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站（rsrhlxs.com）政府信息公開專欄公開，如對本報告有疑問，請與連云區(qū)人民政府辦公室聯(lián)系（電話：0518-82310480；傳真：0518-82324019；電子郵箱：lyq2310371@163.com）。
一、概述
2016年，連云區(qū)深入貫徹國家和省市有關(guān)政府信息公開的系列文件精神，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實職責(zé)，進一步加強政府信息公開平臺更新維護工作，督促各街道、區(qū)各有關(guān)部門及時更新主動公開信息。通過舉辦政府信息公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，有效提高了各單位政府信息公開工作規(guī)范性和業(yè)務(wù)能力。2016年，全區(qū)主動公開文件共1316條，受理依申請公開10件。在依申請公開工作中，注重加強與申請人的溝通交流，做好解釋和答復(fù)工作。
主要做好以下幾個方面工作：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。及時調(diào)整區(qū)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，確保各個單位此項工作不脫節(jié)，強化主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)科室抓落實的工作機制。二是加強常規(guī)化管理。建立健全了政府信息公開保密審查制度、信息發(fā)布制度，確保所有發(fā)布的信息無泄密隱患。三是加強載體建設(shè)。通過全市統(tǒng)一的政府信息公開平臺發(fā)布主動公開文件，區(qū)檔案館設(shè)立公共查閱場所。編印《沿海風(fēng)》簡報、建立街道政務(wù)公開欄等形式，不斷拓展政府信息公開載體。
二、主動公開政府信息的情況
（一）主動公開的主要內(nèi)容
通過對2016年政府信息進行梳理和編目，共新增主動公開政府信息8177條。其中，政策法規(guī)類信息1718條，占21.01%；規(guī)劃計劃類信息1074條，占13.13%；業(yè)務(wù)類信息2087條，占25.52%；機構(gòu)設(shè)置類及其他類信息3298條，占40.33%。其中，縣區(qū)機關(guān)主動公開政府信息5315條。其中，政策法規(guī)類信息1127條，占21.20%；規(guī)劃計劃類信息1180條，占22.20%；業(yè)務(wù)類信息1239條，占23.31%；機構(gòu)設(shè)置類及其他類信息1769條，占33.28%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主動公開政府信息2862條，其中，政策法規(guī)類信息584條，占20.41%；規(guī)劃計劃類信息618條，占21.60%；業(yè)務(wù)類信息558條，占19.5%；機構(gòu)設(shè)置類及其他類信息1102條，占38.50%。
1.行政權(quán)力清單公開方面。根據(jù)推行權(quán)力清單制度要求，我區(qū)對21家單位的1890項權(quán)力進行了全面清理，其中行政許可102項，行政處罰1594項，行政征收34項，行政強制55項，行政給付5項，行政確認32項，行政裁決1項，行政獎勵15項，其他行政權(quán)力52項。并主動公開所有保留事項的名稱、法律依據(jù)、受理條件、辦理程序、辦結(jié)期限、申報材料、相關(guān)表格等辦事指南信息，及各項權(quán)力運行的內(nèi)外部流程圖。區(qū)法制部門對權(quán)力事項進行審核管理，及時公布暫停使用的各類行政權(quán)力事項，確保各項權(quán)力不被濫用。
2.財政資金信息公開方面。積極推進財政預(yù)決算信息公開，努力擴大部門預(yù)算公開范圍，認真落實財政預(yù)決算公開工作。區(qū)財政局負責(zé)牽頭制定區(qū)級政府部門專項資金管理清單和行政事業(yè)收費目錄清單，兩份清單已于2016年6月底前制定完成并在政府網(wǎng)站對外公開公布。積極推進部門財政預(yù)決算公開工作。推動審計信息公開，在市審計局網(wǎng)站設(shè)立了審計工作通告和審計結(jié)果公告欄目，目前已開始發(fā)布預(yù)算執(zhí)行、財政收支及專項審計結(jié)果信息。
3.公共資源配置信息公開方面。2016年，連云區(qū)陸續(xù)啟動棲霞路、海關(guān)宿舍樓、中華西路、金運花園、羊山島等地塊舊城改造項目。全年共完成房屋征收面積約20.778萬平方米。公開了《棲霞路沿線改造（河南安連綜合樓及周邊地塊）項目房屋征收補償方案》等拆遷征收補償通告13份，細致做好房屋征收補償方案、補償標(biāo)準、補償結(jié)果信息公開。
4.重大建設(shè)項目信息公開方面。加強政府重點投資項目信息公開。重點圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)投資、服務(wù)業(yè)項目等，推進審批、核準、備案等項目信息的公開，做好重大項目信息的公開，公布重點項目信息30條，對列入市級層面的重大項目進行公開，并通過連云區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開了《連云區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要的通知》（連區(qū)政發(fā)〔2016〕27號）等相關(guān)文件。
5.公共服務(wù)信息公開方面。及時通過相關(guān)專欄公布勞動就業(yè)、人事招聘等信息，通過門戶網(wǎng)站等渠道公開就業(yè)方面的政策措施，以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策實施范圍，有關(guān)補貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序等信息。通過12345政務(wù)短信平臺和社區(qū)電子屏幕發(fā)送各類信息2650余條，公開發(fā)表各類信息125條，累計發(fā)放城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險宣傳資料、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險宣傳手冊4萬余份。通過網(wǎng)站公開人事變動調(diào)整、執(zhí)業(yè)許可公告、食品安全督查、慢性病創(chuàng)建、深化醫(yī)改工作等信息。
6.環(huán)境保護信息公開方面。我區(qū)按照市環(huán)保局發(fā)布數(shù)據(jù)每天公布空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）值；飲用水源水質(zhì)周報由市環(huán)保局統(tǒng)一發(fā)布（不涉及連云區(qū)）。在連云區(qū)環(huán)保局門戶網(wǎng)站增設(shè)污染源監(jiān)管專欄，下設(shè)重點監(jiān)控污染源基本情況、污染源監(jiān)測、總量控制、污染防治、排污費征收、監(jiān)察執(zhí)法、行政處罰和環(huán)境應(yīng)急等九個子欄目，全面、及時公開環(huán)境監(jiān)管各方面應(yīng)予公開的信息及群眾舉報投訴的重點環(huán)境問題。
7.食品藥品安全信息方面。及時公開各類食品藥品安全監(jiān)管信息，主動公布食品藥品抽檢結(jié)果、食品企業(yè)紅黑榜等信息。及時回應(yīng)社會關(guān)注熱點，集中報道各類監(jiān)管動態(tài)，公開案件查處情況、公眾消費溫馨提醒等信息。
8.社會組織和中介機構(gòu)方面。連云區(qū)共培育社會組織172家，其中社會團體83家，民辦非企業(yè)單位89家。2015年新成立44家；變更4家；注銷2家；評估33家，其中4A等級1家，3A等級20家，2A等級5家，1A等級7家；年檢110家，年檢率達100%。
9.國有企業(yè)方面。推進區(qū)屬海州灣發(fā)展集團等國有企業(yè)相關(guān)信息公開，對區(qū)屬國有資本經(jīng)營預(yù)算進行公開，推進區(qū)屬國有企業(yè)整體運行情況，以及重大事項、國有產(chǎn)權(quán)交易等信息公開工作。
（二）信息公開的形式，包括門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會，新聞媒體、查閱場所及其他便民渠道公開的情況
連云區(qū)政府信息主要通過連云區(qū)政府門戶網(wǎng)站、區(qū)檔案館等便民渠道公開。政府網(wǎng)站是連云區(qū)政府信息公開的主要途徑，我們及時在區(qū)政府網(wǎng)站政府信息公開專欄上，按照編制的政府信息公開目錄指南維護和更新政府信息公開內(nèi)容，做到公開內(nèi)容全面真實、及時準確，并根據(jù)政府信息公開要求，對主動公開的政府信息，要求相關(guān)單位在規(guī)定時間內(nèi)主動公開在政府網(wǎng)站上，同時，將紙質(zhì)文檔和電子文檔報送到區(qū)檔案館，并做好文檔交接手續(xù)，方便單位、組織和群眾進行查閱。
三、依申請公開政府信息辦理情況
（一）受理依申請公開的數(shù)量、主要是哪些受理方式，涉及哪些方面內(nèi)容等
全區(qū)共受理政府信息公開申請10件。6件以信件方式申請，4件通過網(wǎng)上申請，主要涉及相關(guān)征地拆遷及政府發(fā)文等內(nèi)容。
（二）受理辦理情況
依申請公開10件，按期答復(fù)7件，超時答復(fù)3件。
四、政府信息公開的收費及減免情況
目前，我區(qū)未對政府信息公開申請收取費用。
五、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟和申訴的情況
2016度，全區(qū)各街道、政府各有關(guān)單位共收到依申請公開申請10件,其中7件按期答復(fù)，3件未在規(guī)定時限內(nèi)（15個工作日）答復(fù)。已被申請人提出行政復(fù)議4件，分別是區(qū)安監(jiān)局被復(fù)議1件，區(qū)市場監(jiān)督管理局被復(fù)議3件。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
（一）工作中存在的主要問題
存在的主要問題表現(xiàn)為個別單位政府信息公開工作人員業(yè)務(wù)不熟，對政府信息公開意識還不夠強；政府信息的公開范圍有待進一步確定；主動公開數(shù)量小、面窄，深度、廣度還不夠。
（二）具體的解決辦法和改進措施。
一是加大培訓(xùn)力度，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。通過舉辦培訓(xùn)班和日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，保證工作人員掌握政府信息公開范圍和內(nèi)容的界定方法與技巧，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平。
二是加大督查力度，確保各項工作有序推進。區(qū)政府辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)經(jīng)發(fā)局等有關(guān)部門通過上門實際查看、網(wǎng)上檢測等方式，定期對各街道、相關(guān)部門信息公開情況進行督查和現(xiàn)場指導(dǎo)，推進各項工作的正常開展。
三是加大宣傳力度，增強政府信息公開意識。通過召開會議、印發(fā)宣傳資料等形式，加大政府信息公開的宣傳力度，重點宣傳信息公開的政策法規(guī)，各單位領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員對政府信息公開工作有了進一步了解，按照規(guī)定審核依申請公開和主動公開信息，規(guī)范政府信息公開意識進一步增強。
七、2017年工作打算
一是加強公開信息更新維護工作。加強對區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺和區(qū)政府門戶網(wǎng)站各欄目的更新維護，確保各項公開信息及時、有效。健全考核制度，明確責(zé)任，加強考核，規(guī)范網(wǎng)上發(fā)布信息的規(guī)范化和標(biāo)準化，進一步發(fā)揮門戶網(wǎng)站在政府信息公開工作中的主渠道作用。
二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。針對各單位信息公開工作發(fā)布不主動、更新不及時的情況，采取集中培訓(xùn)、互動交流的辦法，定期舉辦政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，注重加強與各單位的溝通交流，提升各單位工作人員信息公開的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。同時，進一步加強對各單位的監(jiān)督檢查，定期或不定期開展工作檢查，促進各單位開展政府信息公開工作的自覺性和能動性。
三是拓展信息公開渠道。探索利用政務(wù)微博、微信等新媒體，及時發(fā)布各類政務(wù)信息，尤其是對廣大公眾關(guān)注度高的公共事件和政策法規(guī)方面的信息，充分發(fā)揮新媒體互動功能，加強與公眾互動交流，進一步加大涉及群眾切身利益和社會關(guān)切信息的公開力度。
四是完善信息公開指南、目錄編制工作。按照三張清單一張表單的新要求，對各部門已經(jīng)編制的信息公開指南、信息公開目錄進行一次重新審核，查漏補缺，完善公開指南。同時，建立信息公開工作臺帳制度，包括組織機構(gòu)、主動公開、依申請公開情況、查閱點信息提供情況等，使這項工作有據(jù)可查。
八、附表
附表1
2016年度政府信息公開情況統(tǒng)計表 |
||
填報單位（蓋章）： |
||
統(tǒng) 計 指 標(biāo) |
單位 |
統(tǒng)計數(shù) |
一、主動公開情況 |
||
（一）主動公開政府信息數(shù) （不同渠道和方式公開相同信息計1條） |
條 |
8177 |
其中：主動公開規(guī)范性文件數(shù) |
條 |
0 |
制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù) |
條 |
0 |
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況 |
||
1.政府公報公開政府信息數(shù) |
條 |
0 |
2.政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù) |
條 |
4677 |
3.政務(wù)微博公開政府信息數(shù) |
條 |
0 |
4.政務(wù)微信公開政府信息數(shù) |
條 |
0 |
5.其他方式公開政府信息數(shù) |
條 |
3500 |
二、回應(yīng)解讀情況 |
||
（一）回應(yīng)公眾關(guān)注熱點或重大輿情數(shù) （不同方式回應(yīng)同一熱點或輿情計1次） |
次 |
2 |
（二）通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀的情況 |
||
1.參加或舉辦新聞發(fā)布會總次數(shù) |
次 |
1 |
其中：主要負責(zé)同志參加新聞發(fā)布會次數(shù) |
次 |
1 |
2.政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù) |
次 |
0 |
其中：主要負責(zé)同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù) |
次 |
0 |
3.政策解讀稿件發(fā)布數(shù) |
篇 |
1 |
4.微博微信回應(yīng)事件數(shù) |
次 |
0 |
5.其他方式回應(yīng)事件數(shù) |
次 |
1 |
三、依申請公開情況 |
||
（一）收到申請數(shù) |
件 |
10 |
1.當(dāng)面申請數(shù) |
件 |
0 |
2.傳真申請數(shù) |
件 |
0 |
3.網(wǎng)絡(luò)申請數(shù) |
件 |
4 |
4.信函申請數(shù) |
件 |
6 |
（二）申請辦結(jié)數(shù) |
件 |
10 |
1.按時辦結(jié)數(shù) |
件 |
7 |
2.延期辦結(jié)數(shù) |
件 |
3 |
（三）申請答復(fù)數(shù) |
件 |
0 |
1.屬于已主動公開范圍數(shù) |
件 |
0 |
2.同意公開答復(fù)數(shù) |
件 |
0 |
3.同意部分公開答復(fù)數(shù) |
件 |
0 |
4.不同意公開答復(fù)數(shù) |
件 |
0 |
其中：涉及國家秘密 |
件 |
0 |
涉及商業(yè)秘密 |
件 |
0 |
涉及個人隱私 |
件 |
0 |
危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會 穩(wěn)定 |
件 |
0 |
不是《條例》所指政府信息 |
件 |
0 |
法律法規(guī)規(guī)定的其他情形 |
件 |
0 |
5.不屬于本行政機關(guān)公開數(shù) |
件 |
0 |
6.申請信息不存在數(shù) |
件 |
0 |
7.告知作出更改補充數(shù) |
件 |
0 |
8.告知通過其他途徑辦理數(shù) |
件 |
0 |
四、行政復(fù)議數(shù)量 |
件 |
3 |
（一）維持具體行政行為數(shù) |
件 |
0 |
（二）被依法糾錯數(shù) |
件 |
3 |
（三）其他情形數(shù) |
件 |
0 |
五、行政訴訟數(shù)量 |
件 |
0 |
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數(shù) |
件 |
0 |
（二）被依法糾錯數(shù) |
件 |
0 |
（三）其他情形數(shù) |
件 |
0 |
六、舉報投訴數(shù)量 |
件 |
0 |
七、依申請公開信息收取的費用 |
萬元 |
0 |
八、機構(gòu)建設(shè)和保障經(jīng)費情況 |
||
（一）政府信息公開工作專門機構(gòu)數(shù) |
個 |
1 |
（二）設(shè)置政府信息公開查閱點數(shù) |
個 |
2 |
（三）從事政府信息公開工作人員數(shù) |
人 |
2 |
1.專職人員數(shù)（不包括政府公報及政府網(wǎng)站工作人員數(shù)） |
人 |
0 |
2.兼職人員數(shù) |
人 |
2 |
（四）政府信息公開專項經(jīng)費（不包括用于政府公報編輯管理及政府網(wǎng)站建設(shè)維護等方面的經(jīng)費） |
萬元 |
2 |
九、政府信息公開會議和培訓(xùn)情況 |
||
（一）召開政府信息公開工作會議或?qū)ｎ}會議數(shù) |
次 |
1 |
（二）舉辦各類培訓(xùn)班數(shù) |
次 |
1 |
（三）接受培訓(xùn)人員數(shù) |
人次 |
80 |
注：本表有關(guān)指標(biāo)說明詳見《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和規(guī)范政府信息公開情況統(tǒng)計報送工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕32號）。
附表2
2016年度政府信息公開申請來源統(tǒng)計表
填報單位（蓋章）：
申請來源 |
申請數(shù)(件) |
占比（%） |
一、黨政機關(guān) |
0 |
0 |
二、社會團體（含公益組織） |
0 |
0 |
三、企業(yè) |
0 |
0 |
四、宣傳媒體 |
0 |
0 |
五、科研院校 |
0 |
0 |
六、公民 |
10 |
100 |
其中：律師 |
0 |
0 |
科研人員 |
0 |
0 |
媒體從業(yè)人員 |
0 |
0 |
七、其他 |
0 |
0 |
政府信息公開申請總數(shù) |
10 |
100 |
填報人：杜厚奪 審核人：劉鵬飛
聯(lián)系電話：82310480 填報日期：2017年2月21日
說明：1．各縣區(qū)政府辦公室負責(zé)統(tǒng)計本行政區(qū)域的匯總數(shù)據(jù)。
2．本表所列分組是為分析政府信息公開來源而設(shè)置，與標(biāo)準統(tǒng)計單位分組有所不同。