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連云港市連云區(qū)政府信息公開工作

2011年度報(bào)告

　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，連云區(qū)政府編制了2011年度政府信息公開年度報(bào)告。本報(bào)告由概述，主動(dòng)公開政府信息情況，依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況，2012年工作打算，附表共八個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止，并在連云區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站（www.lianyun. gov.cn）政府信息公開專欄公開，如對(duì)本報(bào)告有疑問，請(qǐng)與連云區(qū)人民政府辦公室聯(lián)系（電話：82310371；傳真：82324019；電子郵箱：lyq2310371@163.com）。

　　一、概述

　　（一）組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

　　連云區(qū)政府高度重視政府信息公開工作，專門成立了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長擔(dān)任，成員由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)檔案局、區(qū)教育局等相關(guān)部門單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)政府辦，具體負(fù)責(zé)政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。同時(shí)，各鄉(xiāng)街、各部門也成立了信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化工作職能，明確公開責(zé)任，確保了政府信息公開工作深入推進(jìn)。

　　（二）《公開指南》和《公開目錄》的更新、完善情況

　　按照《條例》規(guī)定，連云區(qū)在區(qū)政府網(wǎng)站的政府信息公開系統(tǒng)上及時(shí)更新、完善《連云港市連云區(qū)政府信息公開指南》，并對(duì)公開的政府信息進(jìn)行了梳理，完善政府信息公開目錄，并按照公開信息屬性，對(duì)目錄進(jìn)行分類和細(xì)化，方便群眾查閱，確保公開目錄及時(shí)更新到位。

　　（三）落實(shí)和制定相關(guān)配套措施情況

　　為妥善處理好公開和保密的關(guān)系，連云區(qū)對(duì)各類主動(dòng)公開的政府信息進(jìn)行保密審查。區(qū)政府辦公室制定了《區(qū)政府辦公室政府信息公開保密審查實(shí)施辦法》等配套文件。

　　（四）建立健全工作機(jī)制、制度規(guī)范情況

　　政府信息公開的相關(guān)協(xié)調(diào)工作，由區(qū)政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，區(qū)政府辦公室具體落實(shí)。2011年連云區(qū)以制度建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范了政府信息公開運(yùn)行機(jī)制。經(jīng)過多次調(diào)查研究和反復(fù)征集意見，轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈連云港市主動(dòng)公開政府信息移送管理工作實(shí)施細(xì)則〉的通知》，制定了《連云區(qū)政府信息公開社會(huì)評(píng)議制度（試行）》等制度，各鄉(xiāng)街和區(qū)政府各部門也結(jié)合各自實(shí)際，相繼制定了政府信息公開相關(guān)制度。

　　（五）《中華人民共和國政府信息公開條例》的學(xué)習(xí)宣傳、培訓(xùn)等方面的工作

　　為更好履行《條例》規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)，連云區(qū)不斷健全、完善和加強(qiáng)政府信息公開的常態(tài)性、基礎(chǔ)性工作，形成了以區(qū)政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查及其他保障工作，并在加強(qiáng)政府信息公開系統(tǒng)建設(shè)、政府信息梳理和公開等基礎(chǔ)性建設(shè)工作的同時(shí)，開展理論學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方面工作。

　　二、主動(dòng)公開政府信息的情況

　　（一）本地區(qū)、本單位主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量

　　2011年度連云區(qū)主動(dòng)公開政府信息數(shù)量為381條。

　　（二）主動(dòng)公開政府信息的主要類別情況

　　其中，機(jī)構(gòu)職能類信息31條，占8.1%；政策、規(guī)范性文件類信息152條，占39.9%；規(guī)劃計(jì)劃類信息10條，占2.6%；政府工作報(bào)告信息7條，占1.8%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息20條，占5.3%；其他類161條，占42.3%。

　　（三）信息公開的形式，包括門戶網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)，新聞媒體、查閱場(chǎng)所及其他便民渠道公開的情況

　　連云區(qū)政府信息主要通過連云區(qū)政府門戶網(wǎng)站、區(qū)檔案館等便民渠道公開。政府網(wǎng)站是連云區(qū)政府信息公開的主要途徑，我們及時(shí)在區(qū)政府網(wǎng)站政府信息公開專欄上，按照編制的政府信息公開目錄指南維護(hù)和更新政府信息公開內(nèi)容，做到公開內(nèi)容全面真實(shí)、及時(shí)準(zhǔn)確。并根據(jù)政府信息公開要求，對(duì)主動(dòng)公開的政府信息，要求相關(guān)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)公開在政府網(wǎng)站上，同時(shí)，將紙質(zhì)文檔和電子文檔報(bào)送到區(qū)檔案館，并做好文檔交接手續(xù)，方便單位、組織和群眾進(jìn)行查閱。我們還針對(duì)連云港之夏、墟溝小學(xué)百年校慶等重大活動(dòng)，及時(shí)舉辦新聞發(fā)布會(huì)，讓廣大老百姓及時(shí)掌握活動(dòng)籌備情況，提高活動(dòng)的知曉率。

　　三、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況

　　（一）受理依申請(qǐng)公開的數(shù)量、主要是哪些受理方式，涉及哪些方面內(nèi)容等

　　截止2011年12月31日，我區(qū)共受理政府信息公開申請(qǐng)37件。所申請(qǐng)公開的內(nèi)容主要涉及漁船柴油補(bǔ)貼、惠民工程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、土地管理批文、房屋補(bǔ)償安置、治安管理、自來水管理、城鎮(zhèn)居民社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)等方面。

　　（二）受理辦理情況

　　我區(qū)共受理政府信息公開申請(qǐng)37件。其中，書面申請(qǐng)24件，信函申請(qǐng)2件，其他形式申請(qǐng)11件。在受理的37件依申請(qǐng)公開的政府信息中，已答復(fù)了37件，其中同意公開24件；同意部分公開8件；信息不存在2件；申請(qǐng)內(nèi)容不明確3件。

　　（三）不予公開的政府信息涉及哪些方面內(nèi)容及不予公開原因

　　無不予公開的政府信息。

　　四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

　　目前，我區(qū)未對(duì)政府信息公開申請(qǐng)收取費(fèi)用。

　　五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，被申請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟和行政申訴的情況，包括次數(shù)、原因、結(jié)果等

　　2011年度，區(qū)政府尚未收到因政府信息公開工作引發(fā)舉報(bào)、投訴、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的情況。

　　六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

　　（一）工作中存在的主要問題和困難

　　存在的主要問題表現(xiàn)為個(gè)別單位政府信息公開工作人員業(yè)務(wù)不熟，對(duì)政府信息公開意識(shí)還不夠強(qiáng)；政府信息的公開范圍有待進(jìn)一步確定；主動(dòng)公開數(shù)量小、面窄，深度、廣度還不夠。

　　（二）具體的解決辦法和改進(jìn)措施。

　　一是加大培訓(xùn)力度，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。通過舉辦培訓(xùn)班和日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式，促進(jìn)工作人員掌握政府信息公開范圍和內(nèi)容的界定方法與技巧，大大提高了工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平。二是加大督查力度，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。區(qū)政府辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)經(jīng)發(fā)局等有關(guān)部門通過上門實(shí)際查看、網(wǎng)上檢測(cè)等方式，定期對(duì)各鄉(xiāng)街、相關(guān)部門信息公開情況進(jìn)行督查和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，有力推進(jìn)了各項(xiàng)工作的正常開展。三是加大宣傳力度，增強(qiáng)政府信息公開意識(shí)。通過印發(fā)宣傳資料、召開會(huì)議等形式，加大政府信息公開的宣傳力度，重點(diǎn)宣傳信息公開的政策法規(guī)以及重要性等，各單位領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員對(duì)政府信息公開工作有了進(jìn)一步了解，按照規(guī)定審核依申請(qǐng)公開和主動(dòng)公開信息，規(guī)范政府信息公開意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　七、2012年工作打算

　　（一）健全組織機(jī)構(gòu)。建立健全各鄉(xiāng)街、各部門政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專（兼）職人員，明確固定聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)絡(luò)方式，防止因部分單位工作調(diào)整或其它原因人員變動(dòng)造成工作斷檔脫節(jié)。

　　（二）加強(qiáng)培訓(xùn)工作。2012年將組織一次全區(qū)政府信息公開培訓(xùn)工作，學(xué)習(xí)《政府信息公開條例》等法律、法規(guī)和省、市政策文件精神的學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)業(yè)務(wù)人員全面掌握政府信息公開工作的相關(guān)知識(shí)。

　　（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。區(qū)政府辦公室將聯(lián)合相關(guān)部門開展政府信息公開工作檢查，促進(jìn)各鄉(xiāng)街、各單位、各部門認(rèn)真開展政府信息公開相關(guān)工作。

　　（四）暢通公開渠道。繼續(xù)加強(qiáng)政府信息公開查閱場(chǎng)所建設(shè)，堅(jiān)持政府信息公開網(wǎng)站和查閱場(chǎng)所建設(shè)，豐富政府信息公開形式，暢通政府信息公開渠道。

　　（五）加強(qiáng)規(guī)范管理。強(qiáng)化落實(shí)政府信息公開保密審查、協(xié)調(diào)會(huì)商、監(jiān)督評(píng)議、虛假信息澄清等政務(wù)公開配套制度，切實(shí)完善內(nèi)部管理機(jī)制，推進(jìn)檔案資料的規(guī)范化管理。

　　八、附表

　　1．主動(dòng)公開情況統(tǒng)計(jì)

　　

指標(biāo)	單位	數(shù)量
主動(dòng)公開信息數(shù)	條	381
其中：全文電子化的主動(dòng)公開信息數(shù)	條	381
新增的行政規(guī)范性文件數(shù)	條	302

　　2．依申請(qǐng)公開情況統(tǒng)計(jì)

　　

指標(biāo)	單位	數(shù)量
申請(qǐng)總數(shù)	條	37
其中：1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)	條	24
2.傳真申請(qǐng)數(shù)	條	0
3.電子郵件申請(qǐng)數(shù)	條	0
4.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù)	條	0
5.信函申請(qǐng)數(shù)	條	2
6.其他形式申請(qǐng)數(shù)	條	11
對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù)	條	37
其中：1.同意公開答復(fù)數(shù)	條	24
2.同意部分公開答復(fù)數(shù)	條	8
3.否決公開答復(fù)總數(shù)	條	0
其中：（1）非《規(guī)定》所指政府信息數(shù)	條	5
（2）信息不存在數(shù)	條	2
（3）非本部門掌握數(shù)	條	0
（4）申請(qǐng)內(nèi)容不明確數(shù)	條	3
（5）免予公開范圍數(shù)＊	條	0
（6）其它原因	條	0

　　3．咨詢情況統(tǒng)計(jì)

　　

指標(biāo)	單位	數(shù)量
提供服務(wù)類信息數(shù)	條	170
網(wǎng)上咨詢數(shù)	人次	3
現(xiàn)場(chǎng)接待人數(shù)	人次	776
咨詢電話接聽數(shù)	人次	601
網(wǎng)站專欄頁面訪問量	人次	95399

　　4．申訴情況統(tǒng)計(jì)表

指標(biāo)	單位	數(shù)量
行政復(fù)議數(shù)	件	0
行政訴訟數(shù)	件	0
行政申訴數(shù)	件	0
其中：對(duì)本部門首次處理不滿意的行政申訴數(shù)	件	0