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市政府：

根據(jù)《連云港市自然資源和規(guī)劃局 連云港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 連云港市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于開展“十三五”時(shí)期縣級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況考核的通知》（連自然資發(fā)〔2021〕389號(hào)）相關(guān)要求，我區(qū)組織職能部門，開展耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)自查工作，并形成自查成果。現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下。

一、目標(biāo)任務(wù)完成及自評(píng)情況（總分100分，自評(píng)94.3分）

（一）耕地保有量（總分30分，自評(píng)30分）

根據(jù)《連云港市連云區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）》，連云區(qū)耕地保有量目標(biāo)面積50公頃。根據(jù)2020年度土地變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)顯示，連云區(qū)耕地面積367.8公頃，大于耕地保有量。自評(píng)得30分。

（二）永久基本農(nóng)田保護(hù)面積（總分10分，自評(píng)10分）

《江蘇省土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）》及調(diào)整方案顯示，規(guī)劃期末連云區(qū)永久基本農(nóng)田責(zé)任目標(biāo)47.33公頃，2020年度土地變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)與永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)疊加，耕地面積45.79公頃。由于第三次國(guó)土調(diào)查認(rèn)定規(guī)則發(fā)生變化，將原本屬于耕地的土地認(rèn)定為其他地類，根據(jù)自然資源部要求，已完成可劃入永久基本農(nóng)田的穩(wěn)定耕地核實(shí)上報(bào)工作。2019年完成永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)劃定，劃入耕地面積3.5公頃。自評(píng)得10分。

（三）耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)到位（總分15分，自評(píng)15分）

補(bǔ)充耕地核查，不涉及連云區(qū)項(xiàng)目，不存在補(bǔ)充耕地不實(shí)情況，自評(píng)得4分。補(bǔ)充耕地任務(wù)完成情況，連云區(qū)2016-2020年完成土地復(fù)墾占補(bǔ)項(xiàng)目2個(gè)新增耕地30.3866公頃，已驗(yàn)收入庫(kù)，自評(píng)得4分。耕地占用與補(bǔ)充耕地完成情況，“十三五”期間連云區(qū)批準(zhǔn)建設(shè)占用耕地32.7384公頃，涉及6個(gè)項(xiàng)目，補(bǔ)充耕地面積32.7384公頃，等于占用耕地面積，自評(píng)得4分。補(bǔ)充耕地承諾到期后兌現(xiàn)情況，補(bǔ)充耕地指標(biāo)目前仍有結(jié)余，不涉及補(bǔ)充耕地承若現(xiàn)象，自評(píng)得3分。

（四）違法占耕地情況（總分10分，自評(píng)10分）

連云區(qū)“十三五”期間累計(jì)發(fā)生的違法占用耕地面積0.09公頃，占實(shí)際建設(shè)占用耕地的0.27%，小于5%。自評(píng)得6分。連云區(qū)“十三五”期間累計(jì)發(fā)生的違法占用耕地不涉及永久基本農(nóng)田。自評(píng)得4分。

（五）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況（總分20分，自評(píng)20分）

連云區(qū)“十三五”期間代管高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)0.5萬(wàn)畝，完成0.5萬(wàn)畝。財(cái)政資金投入875萬(wàn)元，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本20.68萬(wàn)元投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。工程建設(shè)達(dá)到要求，已通過(guò)市、區(qū)農(nóng)業(yè)部門驗(yàn)收。項(xiàng)目由連云港市工投集團(tuán)青口投資有限公司承擔(dān)管護(hù)責(zé)任，在建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田區(qū)設(shè)置公示牌，公開管護(hù)主體、監(jiān)督舉報(bào)電話等信息。2019年以來(lái)新立項(xiàng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，已按要求在農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)開展信息填報(bào)和上圖入庫(kù)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局轉(zhuǎn)發(fā)了《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)工作的通知》《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)連云港市農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則的通知》等文件，制定了《2020年青口鹽場(chǎng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管護(hù)制度》，簽訂了青口鹽場(chǎng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管護(hù)責(zé)任書。自評(píng)得20分。

（六）耕地質(zhì)量保護(hù)與提升（總分10分，自評(píng)4.3分）

耕地質(zhì)量變化情況，連云區(qū)“十三五”期間耕地質(zhì)量平均質(zhì)量持平，自評(píng)得1.5分。耕地質(zhì)量培肥改良與治理修復(fù)技術(shù)推廣情況，“十三五”期間，我區(qū)大力推廣農(nóng)作物秸稈還田，農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田率保持在98%以上，自評(píng)得2分。市財(cái)政發(fā)放的耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)資金均用于耕地保護(hù)與提升，自評(píng)得0.8分。耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)情況，未開展年度耕地質(zhì)量變更調(diào)查評(píng)價(jià)，轄區(qū)暫未建立耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

（七）耕地保護(hù)制度建設(shè)（總分5分，自評(píng)5分）

“十三五”期間，連云區(qū)實(shí)施耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)制度，按照每畝每年40元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)償資金，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異的街道、村分別按照每年50萬(wàn)元和10萬(wàn)元發(fā)放激勵(lì)資金；連云區(qū)高度重視耕地保護(hù)工作，積極落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任，為了貫徹落實(shí)耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任意識(shí)，制定了《連云區(qū)街道辦事處耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》；區(qū)政府、街道辦事處、村委會(huì)層層簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，且均由“一把手”簽訂；為了保證農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的良性運(yùn)行和可持續(xù)利用，組織制定了《2020年青口鹽場(chǎng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管護(hù)制度》，明確了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的管理職責(zé)和日常管控要求；連云區(qū)注重宣傳增強(qiáng)全面耕地保護(hù)意識(shí)，通過(guò)“6·25”土地日、“4·22”世界地球日、“12·4”全國(guó)法制宣傳日以及普法教育等，多渠道、全方位宣傳耕地保護(hù)的重要意義及有關(guān)法律法規(guī)，提升了連云區(qū)干部群眾耕地保護(hù)意識(shí)；同時(shí)加大土地執(zhí)法巡查，劃定執(zhí)法巡查片區(qū)，按照制定的巡查計(jì)劃和路線開展土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法用地，及時(shí)進(jìn)行制止并責(zé)令整改。自評(píng)得5分。

二、有關(guān)做法

一是簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。為了貫徹落實(shí)耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任意識(shí)，連云區(qū)政府與板橋、宿城、云山等3個(gè)街道簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，且均由“一把手”簽訂，責(zé)任書中明確街道負(fù)責(zé)人的目標(biāo)任務(wù)及考核辦法，將耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系，考核結(jié)果作為街道負(fù)責(zé)人政績(jī)考核和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部任免、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。對(duì)于認(rèn)真履行耕地保護(hù)責(zé)任，成績(jī)突出的區(qū)政府給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的，實(shí)行責(zé)任追究；對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令整改，且整改不力的，按照規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。通過(guò)簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格責(zé)任目標(biāo)考核，連云區(qū)各街道在耕地保護(hù)上很好的實(shí)現(xiàn)預(yù)訂目標(biāo)，為全區(qū)耕地保護(hù)任務(wù)的完成奠定了基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)執(zhí)法巡查監(jiān)管力度。充分利用現(xiàn)有的“慧眼守土”視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施全方位、多角度和實(shí)時(shí)、實(shí)景視頻監(jiān)管，同時(shí)配合常規(guī)的現(xiàn)場(chǎng)巡查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管范圍全覆蓋。對(duì)違法占用耕地行為做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置，切實(shí)加大對(duì)非法占用耕地違法行為的查處力度，堅(jiān)決拆除非法違章建筑，恢復(fù)土地原狀。

三是建立耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制。對(duì)全區(qū)有耕地保護(hù)任務(wù)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照每畝40元進(jìn)行補(bǔ)償，對(duì)保護(hù)工作開展較好的街道和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行資金激勵(lì)，用于提升耕地質(zhì)量，充分調(diào)動(dòng)基層保護(hù)耕地和基本農(nóng)田的積極性。

四是嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地。按照市委市政府印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實(shí)施細(xì)則》要求，認(rèn)真落實(shí)占補(bǔ)平衡主體責(zé)任，嚴(yán)把補(bǔ)充耕地?cái)?shù)質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃對(duì)新增建設(shè)用地占用耕地規(guī)模的調(diào)控作用，控制建設(shè)用地不占或少占耕地，以推動(dòng)閑置土地處置、低效用地再開發(fā)等工作為重點(diǎn)，在存量土地統(tǒng)籌優(yōu)化上下功夫，盤活現(xiàn)有存量建設(shè)用地，有效緩減了新增建設(shè)用地對(duì)占用耕地的壓力。

三、存在問(wèn)題

一是耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)難以實(shí)施。由于連云區(qū)耕地面積少，而且比較分散，達(dá)不到監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（每10萬(wàn)畝設(shè)置一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)），因此未設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，無(wú)法建立耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開展年度耕地質(zhì)量變更調(diào)查評(píng)價(jià)。

二是耕地后備資源日趨緊張。在全區(qū)可供開發(fā)耕地后備資源越來(lái)越少，且面積大、規(guī)模連片、交通方便的未利用土地逐步減少的大背景下，我區(qū)耕地占補(bǔ)平衡對(duì)于易地補(bǔ)充耕地依賴程度較高。

四、下步打算

一是完善耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)制度。適當(dāng)提高耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)資金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，使基層有持續(xù)的資金來(lái)源用于提升耕地質(zhì)量、加強(qiáng)耕地保護(hù)。同時(shí)，加強(qiáng)耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)資金使用督查，組織人員定期開展資金使用情況抽查，確保資金專款專用，切實(shí)推動(dòng)基層耕地保護(hù)工作提升。

二是堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。嚴(yán)格規(guī)劃、計(jì)劃管控，從源頭上控制建設(shè)占用耕地；嚴(yán)格建設(shè)用地審批把關(guān)，優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)施方案，避讓優(yōu)質(zhì)耕地，不占或少占耕地；對(duì)于確需占用耕地的，依法落實(shí)補(bǔ)充耕地，確保補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量質(zhì)量相當(dāng)。

三是提升耕地保護(hù)信息化水平。推廣運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，通過(guò)“慧眼守土”系統(tǒng)和移動(dòng)客戶端，實(shí)現(xiàn)線上實(shí)時(shí)、實(shí)地監(jiān)管。同時(shí)，做好“慧眼守土”系統(tǒng)軟硬件日常維護(hù)工作，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行。

四是統(tǒng)籌開展耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)。建議由市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌開展市區(qū)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)，將連云區(qū)耕地納入全市監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開展耕地質(zhì)量變更調(diào)查評(píng)價(jià)，完善連云區(qū)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。

我區(qū)將著力解決此次自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)主體責(zé)任，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化永久基本農(nóng)田保護(hù)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”現(xiàn)象。

附件：“十三五”時(shí)期連云區(qū)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況

自評(píng)表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　連云港市連云區(qū)人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年10月22日

附件

“十三五”時(shí)期連云區(qū)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況自評(píng)表

考核內(nèi)容（分值）	考核指標(biāo)	分項(xiàng)分值	評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)	評(píng)分依據(jù)	自評(píng)（分值）
1.耕地保有量 （30分）	耕地保有量完成情況	30	2020年末實(shí)有耕地面積，與規(guī)劃確定的耕地保有量目標(biāo)比較，大于等于的，得滿分；小于的，按照不足比例乘以分值計(jì)算相應(yīng)扣分。	《江蘇省土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整方案》 ；2020年度國(guó)土變更調(diào)查成果。	30
2.永久基本農(nóng)田保護(hù)面積（10分）	永久基本農(nóng)田保護(hù)情況	10	以2017年完成劃定的永久基本農(nóng)田成果為基礎(chǔ)，將永久基本農(nóng)田劃定范圍內(nèi)2020年度國(guó)土變更調(diào)查現(xiàn)狀耕地面積、允許劃入的可調(diào)整地類面積之和（扣除相互重疊部分）作為永久基本農(nóng)田保護(hù)面積考核統(tǒng)計(jì)口徑，與確定的永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行比較評(píng)判，大于等于的，得滿分；小于的，按照不足比例乘以分值計(jì)算相應(yīng)扣分。	《江蘇省土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整方案》；2020年度國(guó)土變更調(diào)查成果。	10
3.耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)情況 （15分）	項(xiàng)目核查情況	4	補(bǔ)充耕地核查中，各地補(bǔ)充耕地不實(shí)規(guī)模與核查的補(bǔ)充耕地規(guī)模相比，按照比值乘以分值計(jì)算相應(yīng)扣分。	補(bǔ)充耕地核查結(jié)果	4
	補(bǔ)充耕地任務(wù)完成情況	4	按要求完成補(bǔ)充耕地任務(wù)的，得滿分；未完成的，按照不足比例乘以分值計(jì)算扣分。	補(bǔ)充耕地任務(wù)完成情況	4
	耕地占用與補(bǔ)充耕地完成情況	4	非農(nóng)建設(shè)占用補(bǔ)充數(shù)量質(zhì)量大于等于各類建設(shè)占用耕地的，得滿分；未完成的，按照不足比例乘以分值計(jì)算相應(yīng)扣分。	采用國(guó)土資源耕地占補(bǔ)平衡動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)	4
	補(bǔ)充耕地承諾到期后兌現(xiàn)情況	3	補(bǔ)充耕地?zé)o承諾或承諾到期已兌現(xiàn)的，得滿分；補(bǔ)充耕地承諾到期未兌現(xiàn)的市，扣3分。	補(bǔ)充耕地承諾兌現(xiàn)清理檢查情況	3
4.違法占耕地情況（耕地?cái)?shù)量變化）（10分）	“十三五”期間違法占用耕地情況	6	“十三五”期間累計(jì)發(fā)生的違法占用耕地面積，與該期間實(shí)際建設(shè)占用的耕地面 　積比較，比例小于 5％的，得滿分；比例大于等于 5％，小于 l0％的，扣 2 分；比例大于等于l0％，小于l5％的，扣4分；大于等于 l5％的，扣6分。	“十三五”期間歷年土地執(zhí)法檢查結(jié)果（統(tǒng)計(jì)口徑為全口徑）	6
	“十三五”期間違法占用永久基本農(nóng)田情況	4	“十三五”期間累計(jì)發(fā)生的違法占用耕地不涉及永久基本農(nóng)田的，得滿分；涉及的，違法占用永久基本農(nóng)田面積與該期間實(shí)際建設(shè)占用永久基本農(nóng)田面積比較，比例小于 l0％的，扣 2分；比例大于等于l0％，扣4分。		4
5.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) （20分）	建設(shè)任務(wù)完成情況	5	近兩年建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積不低于建設(shè)任務(wù)的,得滿分。按照不足比例乘以分值計(jì)算相應(yīng)扣分。	縣級(jí)日常調(diào)度數(shù)據(jù)	20
	資金投入	5	近兩年財(cái)政資金投入和社會(huì)資本投入。（1）財(cái)政資金投入。有穩(wěn)定的地方財(cái)政資金來(lái)源，足額承擔(dān)地方財(cái)政資金應(yīng)分擔(dān)的投入并用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的，得4分。按照不足比例乘以分值計(jì)算相應(yīng)扣分。（2）社會(huì)資本投入。創(chuàng)新投融資模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本有實(shí)際投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的，得1分，否則不得分。	縣級(jí)自評(píng)材料
	工程質(zhì)量	2	工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)到要求的，得滿分。在日常監(jiān)測(cè)監(jiān)管和實(shí)地評(píng)估中，每發(fā)現(xiàn)1處質(zhì)量問(wèn)題，扣0.5分，扣完為止。	縣級(jí)日常監(jiān)測(cè)監(jiān)管和第三方實(shí)地評(píng)估
	建后管護(hù)	2	建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程建后管護(hù)機(jī)制，明確管護(hù)主體、落實(shí)管護(hù)資金，明晰管護(hù)責(zé)任的，得滿分。在日常監(jiān)測(cè)監(jiān)管和實(shí)地評(píng)估中，每發(fā)現(xiàn) 1項(xiàng)未落實(shí)， 扣 1 分。	縣級(jí)自評(píng)材料，日常監(jiān)測(cè)監(jiān)管和第三方實(shí)地評(píng)估
	上圖入庫(kù)	4	2019年以來(lái)新立頂?shù)母邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，按要求在農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)開展信息填報(bào)和上圖入庫(kù)的，得滿分。根據(jù)日常測(cè)監(jiān)管情況，每發(fā)現(xiàn)l個(gè)項(xiàng)目出現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題，扣0.2分，扣完為止。	全國(guó)農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)
	制度保障	2	按要求健全完善農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理相關(guān) 　制度的，得滿分。未按要求制定管理制 　度的，每發(fā)現(xiàn) l 項(xiàng)，扣 1 分，扣完為止。	縣級(jí)自評(píng)材料，日常監(jiān)測(cè)監(jiān)管
6.質(zhì)量保護(hù)與提升（10分）	耕地質(zhì)量變化情況	2	“十三五”期間，設(shè)區(qū)市行政區(qū)域內(nèi)耕地平均質(zhì)量有提升的，得2分；持平的，得1.5分；下降的，在1.5分的基礎(chǔ)上，每降低0.1等扣1分，扣完為止。	縣區(qū)自評(píng)材料	1.5
	耕地質(zhì)量培肥改良與治理修復(fù)技術(shù)推廣情況	4.5	1.耕地質(zhì)量保護(hù)與提升項(xiàng)目建設(shè)（1.5分）。制定耕地質(zhì)量保護(hù)與提升規(guī)劃或方案的，得 0.5；未制定的不得分。按照耕地質(zhì)量保護(hù)與提升規(guī)劃或方案要求，全部完成目標(biāo)任務(wù)的,得1分；目標(biāo)任務(wù)完成率每減少10個(gè)百分點(diǎn)，扣 0.15 分，扣完為止。2.耕地質(zhì)量保護(hù)與提升技術(shù)推廣（2分）。推廣秸稈還田、施用有機(jī)肥、綠肥種植還田、酸性土壤改良、鹽堿地改良、深耕深松等措施達(dá)到 60%基準(zhǔn)數(shù)的，得 1.8 分； 超過(guò) 60% 基準(zhǔn)數(shù)的，推廣縣（市、區(qū)）數(shù)量每增加 10 個(gè)百分點(diǎn)，加 0.05 分； 未達(dá)到 60%基準(zhǔn)數(shù)的，推廣縣（市、區(qū)） 數(shù)量每減少 10 個(gè)百分點(diǎn)，扣 0.3 分，扣完為止。3.耕地質(zhì)量保護(hù)與提升財(cái)政投入機(jī)制（1分）。設(shè)區(qū)市利用本級(jí)財(cái)政資金加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)的，得0.8分；所轄縣（市、區(qū)）利用本級(jí)財(cái)政資金加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升的，得0.2分；否則不得分。	縣級(jí)自評(píng)材料	2.8
	耕地質(zhì)量 調(diào)查監(jiān)測(cè) 與評(píng)價(jià)情 況	3.5	1.年度縣域耕地質(zhì)量變更調(diào)查評(píng)價(jià)（ 1分）。完成以縣域?yàn)閱卧_展變更調(diào)查評(píng)價(jià)工作的,得 l 分;未完成的比例扣分,扣完為止 2.耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況（1.5分） 。轄區(qū)建立耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)量達(dá)到基準(zhǔn)數(shù)（按照統(tǒng)計(jì)部門公布的耕地面積，平均每 10萬(wàn)畝耕地設(shè)置 1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，得出結(jié)果即為各市耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)基數(shù)）60%的，得 1.3 分；超過(guò)基準(zhǔn)數(shù) 60%的，每增加 10% ，增加 0.05分；不足基數(shù) 60%的，每減少 10% ，扣除 0.3分扣完為止。3.編制發(fā)布本行政區(qū)域年度耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告（1 分）。由市級(jí)地方政府正式印發(fā)的，得 1分；由市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門正式印發(fā)的，得 0.8 分；由市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)正式印發(fā)的，得 0 3 分；否則不得分。	縣級(jí)自評(píng)材料	0
7.耕地保 護(hù)制度建設(shè) （5分）	改革創(chuàng)新舉措	5	“十三五”期間，建立以下耕地保護(hù)改革 　創(chuàng)新舉措：1.“田長(zhǎng)制”；2.耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制。3.耕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管制度。4.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、補(bǔ)充耕地后期管護(hù)制度。5.耕地保護(hù)立法。6.永久基本農(nóng)田占用補(bǔ)劃制度。各地有其他改革創(chuàng)新舉措的，可另行補(bǔ)充，不超過(guò)兩項(xiàng)。以上制度建設(shè)和改革創(chuàng)新舉措滿 5 項(xiàng)以上的，得滿分；不足 5 項(xiàng)的，每少1項(xiàng)扣 1分。	縣級(jí)提供的舉證材料情況	5