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因徐圩新區(qū)東辛農(nóng)場(chǎng)歌德磚廠周邊地塊舊城改造項(xiàng)目建設(shè)需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院第590號(hào)令）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)將《徐圩新區(qū)東辛農(nóng)場(chǎng)歌德磚廠周邊地塊舊城改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案（征求意見(jiàn)稿）》予以公布（也可登陸“連云區(qū)人民政府網(wǎng)站”查看），公開(kāi)征求意見(jiàn)。

征求意見(jiàn)時(shí)間為自發(fā)布本公告之日起至2019年9月8日，在此期間，有關(guān)單位和個(gè)人可通過(guò)以下方式提出意見(jiàn)：

一、通過(guò)面談或電話方式反映意見(jiàn)。接待地點(diǎn)：徐圩新區(qū)房屋征收辦公室（徐圩新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心5樓房屋征收辦公室），接待人：徐文浩，聯(lián)系電話：0518-82256166。

二、通過(guò)信函方式提出意見(jiàn)。將意見(jiàn)寄至徐圩新區(qū)房屋征收辦公室（徐圩新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心5樓房屋征收辦公室）徐文浩收（郵政編碼：222065），并在信封上注明“房屋征收補(bǔ)償方案征求意見(jiàn)”字樣。

三、通過(guò)電子郵件提出意見(jiàn)。請(qǐng)將相關(guān)意見(jiàn)的電子版發(fā)送至：xwxqcqb@126.com。

附件：徐圩新區(qū)東辛農(nóng)場(chǎng)歌德磚廠周邊地塊舊城改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案（征求意見(jiàn)稿）

連云港市連云區(qū)人民政府

2019年8月5日

附件

徐圩新區(qū)東辛農(nóng)場(chǎng)歌德磚廠周邊地塊舊城改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案（征求意見(jiàn)稿）

為加快徐圩新區(qū)東辛農(nóng)場(chǎng)歌德磚廠周邊地塊舊城改造項(xiàng)目建設(shè)步伐，進(jìn)一步提升城市整體形象，完善城市功能，改善居民的居住條件和生活環(huán)境，連云區(qū)人民政府?dāng)M對(duì)該項(xiàng)目用地紅線范圍內(nèi)的房屋及構(gòu)筑物實(shí)施征收。根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院第590號(hào)令）及省、市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合被征收房屋實(shí)際，制定本方案：

一、政策依據(jù)

1．《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）；

2．《關(guān)于印發(fā)<國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法>的通知》（建設(shè)部建房〔2011〕77號(hào)）；

3．《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省貫徹實(shí)施<國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>若干問(wèn)題規(guī)定的通知》（蘇政發(fā)〔2011〕91號(hào)）；

4．《市政府關(guān)于印發(fā)連云港市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法的通知》（連政規(guī)發(fā)〔2011〕4號(hào)）；

5．《市政府關(guān)于印發(fā)連云港市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法的通知》（連政規(guī)發(fā)〔2011〕5號(hào)）；

6．《市政府關(guān)于印發(fā)連云港市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記建筑調(diào)查認(rèn)定和處理暫行辦法的通知》（連政規(guī)發(fā)〔2011〕14號(hào)）；

7．《市政府關(guān)于印發(fā)連云港市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償若干問(wèn)題規(guī)定的通知》（連政發(fā)〔2011〕128號(hào)）；

8．《市政府關(guān)于印發(fā)連云港市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)問(wèn)題補(bǔ)充規(guī)定的通知》（連政規(guī)發(fā)〔2014〕1號(hào)）；

9．《市政府關(guān)于調(diào)整市區(qū)房屋征收政策的通知》（連政發(fā)〔2018〕42號(hào)）；

10．《連云港市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《連云港市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（試行）的通知》（連建征監(jiān)〔2018〕124號(hào)）；

11．其他相關(guān)文件。

二、征收人：連云區(qū)人民政府

三、征收部門(mén)：連云區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

四、征收實(shí)施單位：

連云港徐圩新區(qū)房屋征收辦公室

五、征收范圍：徐圩新區(qū)東辛農(nóng)場(chǎng)歌德磚廠周邊地塊舊城改造項(xiàng)目房屋征收紅線范圍內(nèi)。

六、征收期限：自本項(xiàng)目征收決定發(fā)布之日起至項(xiàng)目征收結(jié)束。

七、征收簽約期限：評(píng)估結(jié)果公示期滿之日起10日內(nèi)（含10日）。

八、征收簽約獎(jiǎng)勵(lì)期限：評(píng)估結(jié)果公示期滿之日起10日內(nèi)（含10日）。

九、評(píng)估機(jī)構(gòu)選定辦法

（一）估價(jià)機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定期限內(nèi)從市房屋征收部門(mén)每年公布的估價(jià)機(jī)構(gòu)名錄中協(xié)商選定。

（二）若被征收人在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商不成，則采取投票或抽簽的方式確定估價(jià)機(jī)構(gòu)，選定程序及結(jié)果由公證部門(mén)予以公證。

十、被征收房屋的認(rèn)定

（一）土地用途與用地面積依據(jù)國(guó)土部門(mén)發(fā)放的合法證件或土地確權(quán)材料載明的土地用途和用地面積進(jìn)行認(rèn)定。

（二）被征收房屋有權(quán)屬證書(shū)的，按房屋權(quán)屬證書(shū)登記的面積作為有效面積予以補(bǔ)償，房屋權(quán)屬證書(shū)未載明的，以產(chǎn)權(quán)檔案記載的面積、性質(zhì)為準(zhǔn)。單位房改房權(quán)屬證書(shū)載明的房屋面積與實(shí)測(cè)面積（不含翻建、擴(kuò)建增加的面積）不一致的，以實(shí)測(cè)面積為準(zhǔn)。

（三）對(duì)已依法取得土地使用權(quán)和建設(shè)工程規(guī)劃許可證件（含民房建筑執(zhí)照），并在土地權(quán)屬范圍內(nèi)按照規(guī)劃許可證建設(shè)，但未依法辦理登記的建筑，認(rèn)定為合法建筑。

（四）在土地確權(quán)材料認(rèn)定范圍內(nèi)，沒(méi)有建房批準(zhǔn)手續(xù)，但在2003年正射影像圖上有記載的被征收建筑，認(rèn)定為合法建筑。在土地確權(quán)材料認(rèn)定范圍內(nèi)，在2003年正射影像圖上無(wú)記載的，或者雖在2003年正射影像圖上有記載，但在土地確權(quán)材料認(rèn)定范圍外的被征收建筑，認(rèn)定為違法建筑。沒(méi)有2003年正射影像圖的以最相近年份的測(cè)繪資料為基準(zhǔn)。

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建和改建的建筑以及執(zhí)法部門(mén)下達(dá)整改通知書(shū)但未按要求整改的建筑，認(rèn)定為違法建筑。

十一、住宅房屋的征收補(bǔ)償

本次房屋征收采用貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式，由被征收人自行選擇；

（一）房屋的補(bǔ)償價(jià)格，由評(píng)估機(jī)構(gòu)按住建部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》評(píng)估確定。

（二）征收人與被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議，被征收人在規(guī)定期限內(nèi)騰空并完好交出被征收房屋后，征收人按協(xié)議約定將補(bǔ)償款一次性支付給被征收人。

（三）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，計(jì)算被征收房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)值，結(jié)清差價(jià)。

1．征收住宅房屋，按被征收房屋認(rèn)定的合法面積征一還一，互找差價(jià)。

2．選房辦法：被征收人以簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議并完成搬遷的先后順序進(jìn)行選房，先簽先選、后簽后選。

3．過(guò)渡方式：被征收人自行過(guò)渡。

4．安置房源：張圩小區(qū)

5．安置房戶型面積：安置房樓址、戶型以建設(shè)工程規(guī)劃許可證和政府職能部門(mén)批準(zhǔn)的圖紙為準(zhǔn)，安置房建筑面積以房屋產(chǎn)權(quán)登記的面積為準(zhǔn)（詳見(jiàn)現(xiàn)場(chǎng)選房圖）。

6．安置房上房時(shí)需繳納的房屋維修基金、物業(yè)管理等費(fèi)用，由產(chǎn)權(quán)人按有關(guān)規(guī)定繳納。

7．被征收房屋補(bǔ)償總價(jià)超過(guò)安置房總價(jià)，超出部分由房屋征收部門(mén)在協(xié)議約定的支付時(shí)間內(nèi)一次性支付給被征收人。被征收房屋補(bǔ)償總價(jià)低于安置房總價(jià)的，其差價(jià)部分由被征收人在安置房屋交付3日前一次性支付給房屋征收部門(mén)。

十二、非住宅房屋的征收補(bǔ)償

（一）征收各類(lèi)企事業(yè)單位的房屋和土地，土地面積和性質(zhì)以土地證載明的面積和性質(zhì)為準(zhǔn)，土地面積有爭(zhēng)議的，由國(guó)土主管部門(mén)確認(rèn)。房屋面積確權(quán)按國(guó)有土地上房屋確權(quán)原則執(zhí)行，房屋及土地補(bǔ)償價(jià)格，由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

（二）停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償按省、市相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

（三）在2003年市國(guó)土部門(mén)影像圖（沒(méi)有2003年正射影像圖的以最相近年份的測(cè)繪資料為基準(zhǔn)）上有記載的非住宅房屋按重置價(jià)結(jié)合成新給予補(bǔ)償。

十三、征收補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)

（一）搬遷補(bǔ)助

搬遷補(bǔ)助費(fèi)按房屋合法建筑面積10元/平方米計(jì)算。不足800元的，按800元計(jì)算。

（二）臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)

臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按房屋合法建筑面積12元/月/平方米計(jì)算，按6個(gè)月一次性支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)不足600元的，按600元計(jì)算。

（三）搬遷及其他獎(jiǎng)勵(lì)

在本方案確定的簽約獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)，簽約并搬家騰空房屋完好交給征收人的，予以下列獎(jiǎng)勵(lì)，超過(guò)簽約獎(jiǎng)勵(lì)期限的不予獎(jiǎng)勵(lì)。

1．征收住宅房屋，被征收人在評(píng)估結(jié)果公示期滿6日（含6日）內(nèi)簽訂協(xié)議的，在合法房屋評(píng)估價(jià)基礎(chǔ)上增加8%。7日至10日（含10日）內(nèi)簽訂協(xié)議的，在合法房屋評(píng)估價(jià)基礎(chǔ)上增加4%。

2．征收個(gè)人房屋，被征收人在評(píng)估結(jié)果公示期滿6日（含6日）內(nèi)簽訂協(xié)議并在約定時(shí)間內(nèi)完成搬遷的，按合法建筑面積每平方米獎(jiǎng)勵(lì)200元，獎(jiǎng)勵(lì)金額低于12000元，按12000元計(jì)算；7日至10日（含10日）內(nèi)簽訂協(xié)議并在約定時(shí)間內(nèi)完成搬遷的，按合法建筑面積每平方米獎(jiǎng)勵(lì)100元，獎(jiǎng)勵(lì)金額低于6000元，按6000元計(jì)算。

3．征收企事業(yè)單位的房屋，被征收人在評(píng)估結(jié)果公示期滿6日（含6日）內(nèi)簽訂協(xié)議并在協(xié)議約定時(shí)間內(nèi)完成搬遷的，按房屋和土地價(jià)值的2.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額低于12000元，按12000元計(jì)算；7日至10日（含10日）內(nèi)簽訂協(xié)議并在協(xié)議約定時(shí)間內(nèi)完成搬遷的，按房屋和土地價(jià)值的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額低于6000元，按6000元計(jì)算。

4．經(jīng)確權(quán)認(rèn)定的合法住宅房屋，在評(píng)估結(jié)果公示期滿之日起6日（含6日，即第一獎(jiǎng)勵(lì)期）內(nèi)簽訂協(xié)議并在約定時(shí)間內(nèi)完成搬遷的，除上述獎(jiǎng)勵(lì)外，每平方米再獎(jiǎng)勵(lì)100元。

5．違法建筑一律不予補(bǔ)償。違法建筑被征收人積極配合征收工作，在征收期限內(nèi)按照約定時(shí)間自行拆除違法建筑的，按照違法建筑磚木、磚混、鋼混建筑結(jié)構(gòu)類(lèi)型，分別給予每平方米不超過(guò)300元、400元、500元材料補(bǔ)助。在房屋征收范圍內(nèi)，違法建筑被征收人拒不配合征收工作的，由市城市管理行政執(zhí)法局依法查處。

6．征收住宅性房屋，被征收人積極配合征收工作并在評(píng)估結(jié)果公示期內(nèi)簽訂協(xié)議且按協(xié)議約定時(shí)間完成搬遷的，給予5000元/戶提前簽約獎(jiǎng)勵(lì)。

7．被征收人積極配合工作，在簽約獎(jiǎng)勵(lì)期內(nèi)簽訂協(xié)議且按協(xié)議約定時(shí)間完成搬遷的，房屋室內(nèi)裝飾裝修及附屬設(shè)施補(bǔ)償單價(jià)低于400元/平方米的，按照400元/平方米給予補(bǔ)齊獎(jiǎng)勵(lì)；超過(guò)規(guī)定簽約獎(jiǎng)勵(lì)期限未簽約的，按照房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的結(jié)果補(bǔ)償。

8．被征收人在擁有合法土地使用權(quán)的土地上種植的青苗及地上附著物按照《連云港市征地補(bǔ)償暫行辦法》（連政規(guī)發(fā)〔2011〕10號(hào)）及有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償，無(wú)合法用地手續(xù)的不予補(bǔ)償。

十四、其他事項(xiàng)

（一）被征收人應(yīng)積極配合房屋征收工作人員對(duì)其房屋及附屬設(shè)施進(jìn)行丈量，并及時(shí)提供房屋產(chǎn)權(quán)證明等相關(guān)手續(xù)。因被征收人不配合而導(dǎo)致評(píng)估價(jià)格不實(shí)，由此導(dǎo)致的不利后果，由被征收人自負(fù)。

（二）房屋征收工作人員應(yīng)當(dāng)秉公辦理房屋征收事宜，做到公平、公正、公開(kāi)。對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

（三）在房屋征收期間，對(duì)采取暴力、威脅等方法妨礙房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋建成后，由征收部門(mén)進(jìn)行公告或按被征收人所留聯(lián)系方式通知被征收人辦理安置手續(xù)。被征收人所留聯(lián)系方式發(fā)生改變，應(yīng)及時(shí)通知征收部門(mén)；否則，產(chǎn)生的不利后果由被征收人自負(fù)。

（五）被征收房屋存在權(quán)屬糾紛的，由被征收人在房屋征收簽約及搬家騰房的期限內(nèi)自行解決；逾期不能協(xié)商解決的，按不明所有權(quán)房屋處理。

（六）房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，或者被征收人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的人民政府，按照房屋征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

（七）被征收人不得擅自拆除、損壞被征收房屋、附屬設(shè)施，否則征收人有權(quán)在補(bǔ)償費(fèi)用中扣除相應(yīng)的損失費(fèi)用。

（八）被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

（九）被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（十）補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

十五、本方案未盡事宜，按國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及相關(guān)政策和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。