国产 亚洲 欧美 在线 中文日韩二区,免费A∨中文高清乱码专区,无码m毛片一区二区COM,亚洲AV日韩AV永久无码PPT

當前位置:連云區(qū)> 政府辦公室文件
索 引 號 14258248/2023-00172 分 類 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利/農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè) / 通知
發(fā)布機構 連云區(qū)人民政府辦公室 發(fā)文日期 2023-09-01
標 題 區(qū)政府辦公室關于印發(fā)連云區(qū)增養(yǎng)殖貝類特許采收試點工作實施方案的通知
文 號 連區(qū)政辦發(fā)〔2023〕61號 主 題 詞
內(nèi)容概述 區(qū)各有關單位:《連云區(qū)增養(yǎng)殖貝類特許采收試點工作實施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。
時 效 有效

區(qū)政府辦公室關于印發(fā)連云區(qū)增養(yǎng)殖貝類特許采收試點工作實施方案的通知

  • 時間:2023-09-22 15:32:17 來源:連云區(qū)人民政府辦公室 閱讀次數(shù):

區(qū)各有關單位:

《連云區(qū)增養(yǎng)殖貝類特許采收試點工作實施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。


連云港市連云區(qū)人民政府辦公室

2023年9月1日


連云區(qū)增養(yǎng)殖貝類特許采收試點工作實施方案

為促進海洋漁業(yè)資源科學養(yǎng)護和合理利用,有效解決確權海域養(yǎng)殖貝類起捕難問題,根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于同意江蘇省在確權海域使用拖曳泵吸耙刺采收增養(yǎng)殖貝類試點的函》(農(nóng)辦漁函〔2023〕6號)批復要求,結合我區(qū)漁業(yè)管理實際,制定本方案。

一、總體思路

根據(jù)《國務院關于促進海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》《農(nóng)業(yè)部關于進一步加強國內(nèi)漁船管控實施海洋漁業(yè)資源總量管理的通知》等文件精神以及部局有關特許捕撈(試點)漁船漁具管理工作要求,結合我區(qū)實際,開展特許采收(試點)管理工作,以特許采收(試點)方式在確權海域內(nèi)使用拖曳泵吸耙刺采收增養(yǎng)殖貝類,探索總結一套符合我區(qū)實際情況的管理機制,為保護我區(qū)海洋漁業(yè)資源、促進海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

二、組織領導

為保障特許采收試點工作順利開展,結合“中國漁政亮劍”系列專項執(zhí)法行動,成立連云區(qū)特許采收試點工作領導小組,負責特許采收(試點)管理的全面工作,領導小組辦公室設在區(qū)林業(yè)和海洋局。海州灣街道成立確權海域使用拖曳泵吸耙刺采收增養(yǎng)殖貝類試點項目工作小組,負責特許采收(試點)具體工作。

三、特許采收規(guī)定

(一)試點采收時間

批復試點時間(2023年8月18日至2024年11月30日)內(nèi)每年的4月15日至11月15日。

(二)試點漁具及數(shù)量

拖曳泵吸耙刺20臺(套)。

(三)試點采收范圍

連云區(qū)海州灣內(nèi),蘇(2021)連云港市不動產(chǎn)權第0081227號、蘇(2021)連云港市不動產(chǎn)權第0058006號、蘇(2022)連云港市不動產(chǎn)權第0077639號、蘇(2022)連云港市不動產(chǎn)權第0001925號、蘇(2022)連云港市不動產(chǎn)權第0077852號、蘇(2020)連云港市不動產(chǎn)權第0079642號、蘇(2020)連云港市不動產(chǎn)權第0079666號等7份不動產(chǎn)權證書確權的海域,共約1693公頃。

(四)作業(yè)漁船

按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳通知要求,特許采收漁船數(shù)量為20艘,全部為取得連云區(qū)采收備案的在冊養(yǎng)殖船(2023年除外),如連云區(qū)在冊養(yǎng)殖船數(shù)量不足,可申請與周邊縣區(qū)進行調劑。申請從事特許采收的養(yǎng)殖船必須為“中國漁政管理指揮系統(tǒng)”在冊海洋養(yǎng)殖漁船,且證書證件齊全有效。2023年有違規(guī)記錄或列入“船證不符”等清理整治對象的漁船不得申請從事特許采收。申請從事特許采收的漁船,均需依程序申請臨時檢驗,通過漁船穩(wěn)性校核并取得有資質的檢測單位出具的校核合格報告。所有作業(yè)人員須培訓合格后上崗。并按照以下要求進行生產(chǎn)作業(yè):

1.作業(yè)漁船必須在確權海域作業(yè),在指定港口(碼頭)卸貨,連云區(qū)采收物定點上岸碼頭為連云區(qū)西墅碼頭;

2.嚴格履行漁船管理制度要求,不得私自改變作業(yè)類型,不得使用特許審批外的其它漁具,隨時配合漁政執(zhí)法人員監(jiān)督檢查;

3.作業(yè)漁船進出漁港需報告,配合管理及信息采集統(tǒng)計相關工作。

四、有關要求

(一)加強組織領導。進一步提高政治站位,高度重視特許采收工作,嚴格落實屬地監(jiān)管責任,制定周密實施方案,執(zhí)行相關制度措施,維護漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。連云區(qū)特許采收(試點)管理工作領導小組,要加強組織領導,加強統(tǒng)籌謀劃,加強監(jiān)督管理,落實共管機制,協(xié)同公安、市場監(jiān)督、應急管理、氣象、海警等部門,齊抓共管,形成合力。嚴格落實領導責任制和管理責任制,建立健全相應的組織網(wǎng)絡,西墅實業(yè)總公司與承包戶、承包戶與船主之間均要簽訂安全生產(chǎn)責任狀和伏休責任狀,按照屬地管理的原則分組分片,包干到人,全面開展相關工作,保障特許采收安全、順利、合規(guī)開展。

(二)廣泛宣傳教育。利用傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站、抖音、微信等新媒體手段,深入宣傳特許采收的意義和做法,營造良好的輿論氛圍。及時向社會公布本地特許采收許可安排,設立舉報電話,接受社會監(jiān)督。加大特許采收有關政策的宣傳力度,消除漁民群眾疑慮,積極化解矛盾,引導廣大漁民群眾理解、支持并配合做好特許采收工作。特許采收開始前,要組織業(yè)務培訓,及時告知漁民作業(yè)須知,指導漁民通過“江蘇漁港通”小程序及時進行進出港報告、熟練使用部局“漁港通”APP規(guī)范填寫漁撈日志、轉載日志和記錄特許采收漁獲物生產(chǎn)情況等。

(三)嚴格審核把關。申請從事特許采收作業(yè)的漁船嚴格按照上述“特許采收規(guī)定”中“作業(yè)漁船”要求執(zhí)行。特許采收由當事人提出申請,報船籍港所在地街道,區(qū)、市漁業(yè)主管部門依照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于同意江蘇省在確權海域使用拖曳泵吸耙刺采收增養(yǎng)殖貝類試點的函》和特許采收有關要求逐級審核、上報相關申請材料。

(四)落實定點上岸。特許采收實行漁獲物定點上岸制度,所有參與特許采收漁船必須在連云區(qū)西墅碼頭進行漁獲物上岸。要加強定點上岸漁港管理,漁港配備不少于2名執(zhí)法監(jiān)管人員,組織所有參與漁船通過部局“漁港通”APP報送漁獲產(chǎn)量和填報采收日志。區(qū)漁業(yè)主管部門要登錄“中國漁政管理指揮系統(tǒng)”,在“漁港綜合管理子系統(tǒng)”開展采收日志、轉載日志等的監(jiān)測工作。省海洋水產(chǎn)研究所將組織對漁獲產(chǎn)量進行統(tǒng)計匯總并上報。

(五)強化執(zhí)法監(jiān)管。堅持關口前移,加強漁港執(zhí)法檢查,認真落實漁船進出港報告制度,加強對特許采收漁船進出港報告執(zhí)行情況的檢查。建立漁船船位動態(tài)監(jiān)控機制,對特許采收漁船進行實時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)管,對未開啟或關閉船位監(jiān)控設備的漁船要及時予以召回并依法懲處。加強海上執(zhí)法巡查,在7宗確權海域開展采收作業(yè)時,要安排漁政船伴航執(zhí)法,定期對漁船開展登臨檢查,重點檢查船上是否攜帶網(wǎng)具、漁獲物種類、漁船是否適航、船員是否適任及采收日志、轉載日志等,對不填寫或未如實填寫采收日志、轉載日志的漁船,視情節(jié)依法取消下一年度申請?zhí)卦S采收許可資格;對發(fā)生違法違規(guī)行為的漁船,依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》等相關法律法規(guī)予以嚴厲處罰,立即終止特許采收許可資格并取消其下一年度申請?zhí)卦S采收許可資格;對拒不服從特許采收管理和防臺防汛等漁業(yè)安全生產(chǎn)管理的,一律取消其當年特許采收許可資格和下一年度申請?zhí)卦S采收許可資格。

對因特許采收漁船監(jiān)管不力發(fā)生嚴重違法違規(guī)事件或較大以上安全生產(chǎn)事故的單位(企業(yè)),實行特許采收熔斷機制,該單位(企業(yè))所屬特許采收漁船應當立即予以全部召回整改,并視情節(jié)輕重暫停或取消該單位(企業(yè))相關專項捕撈許可。

(六)突出安全防范。要充分研判特許采收期間的漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢,堅持問題導向,制定并落實有針對性的安全管理措施,切實加大漁船安全生產(chǎn)執(zhí)法查處力度,扎實抓好定人聯(lián)船、編組生產(chǎn)、安全檢查、隱患排查、氣象預警、值班值守、應急處置等工作。進一步完善防汛防臺風預案,加強風險隱患排查治理,及時關注海況氣象,發(fā)布預警信息,惡劣氣象條件一律停港避風并召回在外作業(yè)漁船,確保特許采收生產(chǎn)安全。同時,嚴格落實事故直報制度,加強24小時應急值班和領導帶班,確保信息暢通。


附件:1.連云區(qū)特許采收(試點)管理工作領導小組

   2.漁獲物定點上岸制度

   3.漁船進出港報告制度

   4.漁獲物日報制度

   5.安全生產(chǎn)管理制度


附件1

連云區(qū)特許采收(試點)管理工作領導小組

為保障貝類采收工作順利開展,成立連云區(qū)特許采收(試點)管理工作領導小組,全面負責海州灣確權海域內(nèi)的貝類采收管理工作。

組 長:孟凡德 區(qū)政府副區(qū)長

副組長:劉從德 區(qū)林業(yè)和海洋局局長

    謝駐軍 海州灣街道黨工委書記

成 員:王遙騁 區(qū)委宣傳部常務副部長、區(qū)委網(wǎng)信辦主任

    張 春 區(qū)林業(yè)和海洋局副局長

    胡洪水 市公安局連云分局副局長

    顧 猛 連云區(qū)人民檢察院副檢察長

    趙強東 連云港海警局連云工作站執(zhí)法隊隊長

    王宏喜 區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊大隊長

    龔 震 海州灣街道黨工委委員、綜合執(zhí)法局局長

    汪衛(wèi)兵 西墅村黨委書記

辦公室設在區(qū)林海局,張春同志兼任辦公室主任。區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊人員為辦公室成員。具體工作聯(lián)系人:王兵,電話:15298601111、80701573,郵箱:lyq2310330@163.com。


附件2

漁獲物定點上岸制度

一、適用范圍

特許采收許可期間,依法取得貝類特許采收資質的漁船所采收的貝類。

二、管理主體

連云區(qū)確權海域使用拖曳泵吸耙刺采收增養(yǎng)殖貝類試點項目領導小組。

三、實施時間

試點期間每年的4月15日至11月15日。

四、相關要求

連云區(qū)西墅碼頭為連云區(qū)特許采收漁獲物定點上岸碼頭,特許采收漁船的漁獲物不得在其他地方卸載、駁運或交易。漁獲物定點上岸碼頭的屬地街道對藍蛤采收的產(chǎn)業(yè)實施統(tǒng)籌規(guī)劃,做好定點碼頭治安、生產(chǎn)組織、環(huán)境治理和安全管理,提供貝類特許采收相關配套的后勤服務,保障參與漁船水產(chǎn)品交易、加冰、加水、加油及基本生活需求。

五、管理要求

如若違反漁獲物定點上岸制度,則取消本年度漁船貝類特許采收資格。如若違反其他法律法規(guī)行為,則依據(jù)相關法律法規(guī)交由相關部門處理。


附件3

漁船進出港報告制度

一、適用范圍

特許采收許可期間,依法取得貝類特許采收資質的漁船。

二、管理主體

連云區(qū)確權海域使用拖曳泵吸耙刺采收增養(yǎng)殖貝類試點項目領導小組。

三、報告責任

船長為漁船進出港報告第一責任人,應當在漁船進出漁港前向擬進出漁港的管理部門報告,并對報告的真實性負責。

四、報告程序

漁船進出港報告應通過進出漁港報告系統(tǒng)(“江蘇漁港通”小程序)進行進出港報告。

出港報告內(nèi)容包括:擬出港時間、配員情況、安全通導、救生、消防等安全裝備配備情況、攜帶網(wǎng)具情況等。

進港報告內(nèi)容包括:擬進漁港、擬進港時間、配員情況、漁獲品種和數(shù)量等。

漁船因天氣或應急等特殊原因不能按照規(guī)定程序報告的,應當在進出港后24小時內(nèi)補辦報告手續(xù)。

五、管理要求

特許采收生產(chǎn)船只從特許采收生產(chǎn)第一天開始至特許采收結束期間,不得停靠定點漁港以外的其他港口,不得在定點漁港至指定許可區(qū)域的其他海域航行和停泊,特殊情況需要的向漁政管理部門報告,獲得批準后方可離開。

六、設備要求

漁船應當始終保持船載通導終端設備處于正常工作狀態(tài),不得故意屏蔽、關閉、損毀,確保漁船能夠準確定位。因設備故障或其他原因導致無法定位的,視為不符合安全適航條件,應當立即向管理部門報告。

七、其他事項

如若未履行特許采收期間漁船進出港報告制度,則取消本年度貝類特許采收資格;

如若違反其他法律法規(guī)行為,則依據(jù)相關法律法規(guī)交由相關部門處理。


附件4

漁獲物日報制度

一、適用范圍

貝類特許采收許可期間,依法取得貝類特許采收資質的漁船。

二、管理主體

連云區(qū)確權海域使用拖曳泵吸耙刺采收增養(yǎng)殖貝類試點項目領導小組。

三、上報時間

貝類采收實行日報制度,采收漁船于每日下午16時之前將漁獲物產(chǎn)量上報連云區(qū)確權海域使用拖曳泵吸耙刺采收增養(yǎng)殖貝類試點項目領導小組。

各收購企業(yè)于每日下午17時之前將貝類收購產(chǎn)量上報連云區(qū)確權海域使用拖曳泵吸耙刺采收增養(yǎng)殖貝類試點項目領導小組。

連云區(qū)確權海域使用拖曳泵吸耙刺采收增養(yǎng)殖貝類試點項目領導小組于每日下午18時之前將當日漁獲物產(chǎn)量情況匯總上報區(qū)級漁業(yè)監(jiān)管部門。

四、管理要求

各參采漁船每天向連云區(qū)確權海域使用拖曳泵吸耙刺采收增養(yǎng)殖貝類試點項目領導小組上報當日產(chǎn)量,領導小組人員對上報產(chǎn)量進行核查、統(tǒng)計;

每天船只上報產(chǎn)量與收購的數(shù)量必須一致;

區(qū)確權海域使用拖曳泵吸耙刺采收增養(yǎng)殖貝類試點項目領導小組每天將產(chǎn)量上報區(qū)級監(jiān)管部門。

五、其他事項

漁船和企業(yè)如有向管理機構進行虛假瞞報,一經(jīng)查實,則取消本年度貝類特許采收資格;

各參與漁船如若違反相關行為,則依據(jù)相關法律法規(guī)交由相關部門依法處理。


附件5

安全生產(chǎn)管理制度

一、漁船出海編組制度

(一)漁船編組出海生產(chǎn)實行組長負責制,漁船編組組長是編組出海生產(chǎn)直接責任人。

(二)連云港市西墅實業(yè)總公司要按漁船質量、噸位、馬力、作業(yè)類型、作業(yè)區(qū)域等進行分類。實行自愿編組后由連云港市西墅實業(yè)總公司報區(qū)級漁港監(jiān)督部門備案。

(三)連云港市西墅實業(yè)總公司要通過各種方式全天候保持與參捕漁船的聯(lián)絡,確保通訊暢通,并指派專人值班,與各組各船、船與船之間要保持通訊暢通。

在惡劣天氣情況下,各編組負責人要高度重視安全生產(chǎn),保持組與組之間、船與船之間的通信暢通,保持與連云區(qū)確權海域使用拖曳泵吸耙刺采收增養(yǎng)殖貝類試點項目領導小組的聯(lián)系,組織參采漁船返港避風。

若違反上述規(guī)定發(fā)生安全責任事故,由所屬承包企業(yè)負責,停業(yè)整頓,情節(jié)嚴重的追究其法律責任。

(四)為確保參捕漁船的安全生產(chǎn)和統(tǒng)一調度,各參采漁船取得特許采收許可證后,要嚴格落實位置報告制度,嚴格按照要求在規(guī)定作業(yè)海域生產(chǎn),嚴禁超越規(guī)定海域,否則按相關法律嚴肅處理。

二、漁船安全生產(chǎn)值班制度

(一)出海漁船必須嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《漁業(yè)船舶航行值班準則(試行)》,認真落實出海漁船值班瞭望制度,建立出海漁船值班日志。

(二)海州灣街道和區(qū)漁業(yè)主管部門要利用漁業(yè)安全信息系統(tǒng)對出海漁船的值班情況進行抽查。

(三)出海漁船不落實值班瞭望制度的,一經(jīng)查實,將嚴格按照相關法律法規(guī)從嚴處罰,對屢教不改的漁船直至停港整頓。

(四)認真落實漁船編組生產(chǎn)、保持通訊聯(lián)絡暢通。杜絕漁船單船出海生產(chǎn)。


關聯(lián)閱讀:《連云區(qū)增養(yǎng)殖貝類特許采收試點工作實施方案》政策解讀