| 索 引 號 | 14258248/2021-00024 | 分 類 | 衛(wèi)生、體育/衛(wèi)生 / |
| 發(fā)布機構(gòu) | 連云區(qū)人民政府辦公室 | 發(fā)文日期 | 2020-12-25 |
| 標 題 | 《連云區(qū)流感大流行應急預案》政策解讀 | ||
| 文 號 | 無號 | 主 題 詞 | |
| 內(nèi)容概述 | 流行性感冒(簡稱流感)是由流感病毒引起的急性呼吸道傳染病。流感病毒分為甲、乙、丙三型，其中甲型流感病毒易發(fā)生變異，包括亞型內(nèi)的變異(即抗原漂移)和新亞型的出現(xiàn)或舊亞型的重現(xiàn)(即抗原轉(zhuǎn)變)。流感大流行是指當甲型流感病毒出現(xiàn)新亞型或舊亞型的重現(xiàn)，人群普遍缺乏相應免疫力，造成病毒在人群中快速傳播，從而引起流感廣泛流行。流感大流行具有發(fā)病率和病死率高，傳播迅速和波及范圍廣的特點。一旦發(fā)生流感大流行，必然會造成社會和群眾的恐慌，使經(jīng)濟發(fā)展和人民生活遭受沉重打擊，甚至引發(fā)社會動蕩。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》《中華人民共和國疫苗管理法》《國際衛(wèi)生條例（2005）》等法律法規(guī)，參考《江蘇省流感大流行應急預案》《連云港市突發(fā)事件總體應急預案》、《連云港市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等預案，結(jié)合連云區(qū)實際，編制《連云區(qū)流感大流行應急預案》。 | ||
| 時 效 | 有效 | ||
《連云區(qū)流感大流行應急預案》政策解讀
- 時間：2020-12-25 17:37:56 來源：連云區(qū)人民政府辦公室 閱讀次數(shù)：
一、背景依據(jù)
流行性感冒(簡稱流感)是由流感病毒引起的急性呼吸道傳染病。流感病毒分為甲、乙、丙三型，其中甲型流感病毒易發(fā)生變異，包括亞型內(nèi)的變異(即抗原漂移)和新亞型的出現(xiàn)或舊亞型的重現(xiàn)(即抗原轉(zhuǎn)變)。流感大流行是指當甲型流感病毒出現(xiàn)新亞型或舊亞型的重現(xiàn)，人群普遍缺乏相應免疫力，造成病毒在人群中快速傳播，從而引起流感廣泛流行。流感大流行具有發(fā)病率和病死率高，傳播迅速和波及范圍廣的特點。一旦發(fā)生流感大流行，必然會造成社會和群眾的恐慌，使經(jīng)濟發(fā)展和人民生活遭受沉重打擊，甚至引發(fā)社會動蕩。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》《中華人民共和國疫苗管理法》《國際衛(wèi)生條例（2005）》等法律法規(guī)，參考《江蘇省流感大流行應急預案》《連云港市突發(fā)事件總體應急預案》、《連云港市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等預案，結(jié)合連云區(qū)實際，編制《連云區(qū)流感大流行應急預案》。
二、目標任務
進一步加強連云區(qū)流感大流行的應對準備指導和規(guī)范流感大流行的監(jiān)測預警、應急處置等工作，，明確各部門職責，多部門聯(lián)動，最大程度地減少流感大流行對全區(qū)公眾健康與生命安全造成的危害，保障國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。
三、主要內(nèi)容
1.第一部分為總則。包括編制目的、工作原則、編制依據(jù)、階段劃分、適用范圍。
2.第二部分為應急組織管理。包括應急指揮機構(gòu)、應急組織機構(gòu)職責和專家委員會。
3.第三部分為應對準備。包括預案及方案制訂、疫苗準備、抗病毒藥物準備、其他應急物資和資金準備、常規(guī)監(jiān)測與風險評估、信息通報、宣傳教育、培訓演練、督導與評估。
4.第四部分為應急響應。包括不同響應級別的啟動條件、應急響應措施，應急響應的級別調(diào)整與終止。
5.第五部分為恢復評估。包括總結(jié)和評估、終止聯(lián)防聯(lián)控工作機制、恢復社會基本服務、責任與獎懲。
6.第六部分為附則。包括預案管理與更新和預案制定與實施。
四、涉及范圍
本預案適用于我區(qū)流感大流行應對準備與應急處置工作。
五、注意事項
1.區(qū)政府建立區(qū)聯(lián)防聯(lián)控工作機制，負責指導和協(xié)調(diào)本區(qū)內(nèi)流感大流行應急響應階段和恢復評估階段的防控工作。符合各級別應急響應條件時，區(qū)衛(wèi)健委必須報請區(qū)政府批準，才能啟動區(qū)聯(lián)防聯(lián)控工作機制。根據(jù)疫情發(fā)展變化和防控實際，區(qū)應急指揮機構(gòu)組織對疫情形勢進行研判，及時調(diào)整區(qū)內(nèi)應急響應級別或終止應急響應。
2.當新型流感病毒在我區(qū)范圍內(nèi)的發(fā)生、流行情況與《連云港市流感大流行應急預案》、《江蘇省流感大流行應急預案》及《國家流感大流行應急預案》應級響應分級依據(jù)不符時，如根據(jù)我區(qū)的應急響應級別低于省、市確定的響應級別，則按省、市確定的響應級別執(zhí)行。
3.各有關部門按照職責分工，組織制定相應的流感大流行應急預案、工作方案和技術方案。發(fā)生流感大流行時，在各自的職責范圍開展流感防控工作，各部門間要建立信息交流和合作機制，及時互通流感監(jiān)測等重要信息。
六、新舊政策差異
近年來，由于機構(gòu)改革，部分單位名稱和職能進行了調(diào)整，與原預案相比，名稱變更的有農(nóng)水局變更為農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、連云港出入境變更為連云港海關、衛(wèi)計局變更為衛(wèi)健委；領導小組新增科技局、外事辦、交警、應急管理局、連云生態(tài)環(huán)境局、各街道辦、連云開發(fā)區(qū)、區(qū)海發(fā)集團、區(qū)文旅集團和駐區(qū)部隊，刪減連云物價分局。
關聯(lián)閱讀：區(qū)政府辦公室關于印發(fā)連云區(qū)流感大流行應急預案等專項預案的通知