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為深入貫徹落實 “綜合查一次”工作，擬探索開展跨部門、跨領域聯合執法監管，從而構建科學、系統、高效的執法監管體系，進一步提升執法監管水平，減少重復執法現象。近日，連云區人民政府印發《區政府辦公室關于印發連云區全面推行“綜合查一次”制度實施方案》（連區政辦發〔2023〕52號）（以下簡稱《方案》），現就《方案》作如下解讀：

方案解讀主要分為兩個部分：一、方案制定的背景、宗旨及意義；二、方案主要內容。

一、背景、宗旨及意義

根據黨中央、國務院，省市和區委、區政府相關要求，把“綜合查一次”作為“放管服”改革的重要內容，形成前端“最多跑一次”、中間“綜合查一次”、末端“最多跑一地”相貫通的現代化治理閉環。為更大力度推進“綜合查一次”改革，提升執法監管效能，積極探索更大范圍、更多領域的“綜合查一次”改革。

二、主要內容

《方案》中主要包括原則、目標、任務、保障措施等內容。

（一）基本原則

明確“綜合查一次”改革實施原則、實行“綜合查一次”監管執法新機制。按照“一件事”思維實行清單化集成管理，開展聯合監管，實現場景清單全面覆蓋。推動監管信息共享互認，形成審批、監管、執法、信用管理閉環，實現高效規范監管。 　

（二）工作目標

全面形成運轉高效、規范有序的常態化跨部門、跨領域聯合執法檢查機制，有效減少部門重復執法檢查的擾民問題，保障群眾和市場主體合法權益。以優化營商環境為抓手，推行“綜合查一次”改革，分時段、分部門開展聯合執法，本實現涉企監管執法制度化、規范化、科學化。打造無事不擾、無處不在的執法監管體系。

（三）重點任務

區“綜合查一次”領導小組牽頭完善“綜合查一次”執法人員信息庫，各部門按照實際需求，突出重點編制“綜合查一次”檢查場景清單、制定年度執法檢查計劃并及時上傳至“連云港市綜合查一次平臺”。規范現場執法檢查流程，通過系統下發“綜合查一次”執法監管任務并及時告知配合部門，檢查過程中按要求掃描企業場所碼，實時上傳執法檢查結果，做到執法監管全程留痕。

（四）保障措施

加強組織領導，落實工作責任。成立 “綜合查一次”工作領導小組，辦公室設在區行政審批局。各成員單位按照職責分工，扎實做好“綜合查一次”執法檢查工作。定期對本方案實施情況開展自查，及時發現、掌握和解決工作中的新情況、新問題。將“綜合查一次”工作納入年度考核，建立每月工作情況通報制度。加強典型案例宣傳，擴大“綜合查一次”的社會知曉率和影響力，督促被抽查企業自覺配合“綜合查一次”執法檢查工作。

關聯閱讀：區政府辦公室關于印發連云區全面推行“綜合查一次”制度實施方案的通知