| 索 引 號 | 14258248/2020-00003 | 分 類 | 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)/城市規(guī)劃 / |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 連云區(qū)人民政府辦公室 | 發(fā)文日期 | 2019-08-20 |
| 標(biāo) 題 | 《連云區(qū)人居環(huán)境整治工作獎勵辦法》政策解讀 | ||
| 文 號 | 無號 | 主 題 詞 | |
| 內(nèi)容概述 | |||
| 時 效 | 有效 | ||
《連云區(qū)人居環(huán)境整治工作獎勵辦法》政策解讀
- 時間：2019-08-20 16:11:10 來源：連云區(qū)人民政府辦公室 閱讀次數(shù)：
一、制定本辦法的歷史背景
一是做好人居環(huán)境整治是貫徹中央精神的重要舉措。高水平全面建成小康社會，實現(xiàn)現(xiàn)代化，重點難點在農(nóng)村，關(guān)鍵也在農(nóng)村。整治農(nóng)村人居環(huán)境是中央和省、市委作出的重大決策部署，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益。
中共中央、國務(wù)院2018年9月26日印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，首次建立了鄉(xiāng)村振興指標(biāo)體系，也是戰(zhàn)略實施的第一個五年規(guī)劃。習(xí)近平總書記在2019年第11期求是雜志上發(fā)表題為《把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手》署名文章。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃提出以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。2018年6月15日，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)文要求全國學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。在去年底召開的中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，扎實做好鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)和社會治理各項工作”；今年全國“兩會”期間，習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時，用“四個一”對生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了總結(jié)概括，強(qiáng)調(diào)“要深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治”。黨的十九大也明確提出，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。今年的中央一號文件強(qiáng)調(diào)要持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)方案，部署開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指出農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗，在全國范圍內(nèi)啟動了“百縣萬村示范工程”，著力打造一批示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村，進(jìn)一步發(fā)揮示范帶頭作用。
二是落實區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)重要指示的扎實舉措。今年3中旬至5月初，省委對我區(qū)啟動了鄉(xiāng)村振興第一輪專項巡視，巡視組組長還參加了高公島的人居整治現(xiàn)場推進(jìn)會。2019年5月10日，區(qū)委區(qū)政府在云山街道召開全區(qū)第五次人居環(huán)境整治現(xiàn)場推進(jìn)會，區(qū)委楊新忠書記做了重要講話，要求必須提高政治站位，把思想統(tǒng)一到總書記重要指示上來，把行動統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來，把整治農(nóng)村人居環(huán)境，作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護(hù)”的自覺行動，作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，為建設(shè)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡纳鐣髁x新農(nóng)村打下堅實基礎(chǔ)。楊書記強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化對人居環(huán)境整治工作的資金保障，要求盡快拿出“以獎代補”方案，對整治效果好、環(huán)境提升明顯的單位給與更多的獎補支持。各街道要結(jié)合實際，千方百計包裝項目、對上爭取資金，要充分調(diào)動村集體的主觀能動性，加大自身投入，增強(qiáng)整治效果。各部門要對上多匯報多溝通，爭取條線資金支持，為基層排憂解難。
二、《獎勵辦法》的主要內(nèi)容
獎勵分綜合獎補、單項獎補和工作經(jīng)費。
綜合獎補：依據(jù)日常督查打分和年底綜合打分的綜合考核成績高低對各街道進(jìn)行獎補，分三個檔次，一等獎不超過2名，分別給予100萬元獎補；二等獎不超過3名，分別給予80萬元獎補；三等獎不超過3名，分別給予60萬元獎補；得分低于75分的，不予獎補。鼓勵各街道積極開展人居環(huán)境整治工作。
單項獎補：根據(jù)各街道年度實施的人居環(huán)境整治工程項目額度大小分別給予20%、15%和10%的獎補，單個項目獎補額度最多不超過60萬元。
工作經(jīng)費：鼓勵街道和部門積極包裝項目，向上級爭取專項資金以緩解區(qū)級財政資金壓力，提高本地區(qū)人居環(huán)境整治的投入力度。根據(jù)爭取資金額度高低分別給予2萬元—10萬元的工作經(jīng)費補助爭取資金低于50萬元的，不予經(jīng)費補助。
三、考核細(xì)則中的具體分值分配
在附件的區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作考核細(xì)則中，分組織領(lǐng)導(dǎo)（5分）、制度建設(shè)（10分）、宣傳工作（5分）、環(huán)境綜合整治效果（70分）、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可度及群眾滿意度（5分）、其他方面（5分）共6個方面，對街道的人居環(huán)境整治工作予以考評，
環(huán)境綜合整治效果部門，分別由城管局、衛(wèi)健委、環(huán)保局、住建局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局5個部門具體牽頭考評賦分。
四、獎補的組織實施方法
評比工作在區(qū)人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施，由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，區(qū)整治辦具體牽頭組織實施，區(qū)城管局、衛(wèi)健委、環(huán)保局、住建局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局5個部門各主創(chuàng)部門共同參與、分頭專項負(fù)責(zé)。區(qū)整治辦及各專項評比部門采取看現(xiàn)場、查臺賬等方式進(jìn)行考核評比，專項評比數(shù)據(jù)經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后報區(qū)整治辦審核匯總；整治考核組依據(jù)評比打分等情況綜合確定獎補單位、獎補金額。
關(guān)聯(lián)閱讀：區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)《連云區(qū)人居環(huán)境整治工作獎勵辦法》的通知