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一、文件出臺背景

省委第三巡視組進駐連云區以來，接到群眾信訪反映：學校周邊發生交通事故較多，2021年東港中學一名教師在校門口斑馬線上發生交通事故意外死亡，東港中學新校區緊鄰G228國道，每天有5000余輛大貨車通行，2300多名師生上下學存在嚴重的交通安全隱患，學生家長對此深表擔憂。7月10日至13日，巡視組實地走訪了東港中學、云山小學等5家學校，發現群眾反映東港中學交通安全問題屬實，校園門口普遍存在道路減速帶破損、限行時段抓拍未啟用等問題，并了解到東港中學、海濱中學、大港中專等3所學校未按照國家強制要求申報消防驗收手續，該區中小學校園周邊流動攤點、“小飯桌”較多，僅海州灣小學門口存在“小飯桌”18家、校外培訓機構5家，存在較大的交通、消防和食品衛生安全隱患。

習近平總書記高度重視校園安全工作，十分關心少年兒童健康安全，強調“要為學校辦學安全托底，解決學校后顧之憂，保護學生生命安全”。開展全區中小學校園安全及周邊環境綜合整治專項行動，消除各類安全隱患，促進校園及周邊治安秩序、環境面貌明顯改善，有利于為學生創造良好的學習生活條件，保障學生健康成長，營造平安和諧的校園環境。

為切實加強我區校園以及周邊環境綜合治理，打造平安校園，經研究，決定在全區范圍內開展校園及周邊安全專項排查整治行動，現制定如下工作方案。

二、工作目標

以校園周邊環境為重點整治區域，通過開展綜合整治行動，建立各部門協作聯動的長效工作機制，加強綜合治理，強化責任監督，嚴厲打擊校園及其周邊各類違法違規經營活動，努力促進校園及周邊治安秩序、環境面貌得到明顯改善，營造安全、文明、和諧的育人環境。

三、實施方案

（一）認真排查校園周邊環境隱患。統一組織各級各類學校（幼兒園）對校園周邊道路交通、擺攤設點、餐飲商超場所、游戲游藝場所、互聯網上網服務營業場所、歌舞娛樂場所、閑雜人員等危險隱患進行全面詳細排查，對排查出的隱患和問題，要梳理登記造冊，并通報有關部門，為精準整治校園周邊環境提供基礎資料。（牽頭部門：區教育局）

（二）集中整治校園周邊治安和交通環境。依法打擊校園周邊區域的流氓團伙和黑惡勢力，從嚴查處強迫學生交保護費、敲詐勒索、搶奪學生財物等涉校違法犯罪活動；清查整頓校園周邊出租房屋，加強流動人員管理；清查收繳管制刀具等危險物品；督促學校完善安全保衛制度并做好校園內部安全管理工作；加強學校周邊交通安全管理，落實專人維護學校門口的交通秩序，特別是要做好上下學高峰期交通疏導工作；堅決打擊黑校車和非客運車輛搭載學生及違法超載超速現象，確保學生交通安全。（牽頭部門：連云公安分局）

（三）集中整治校園周邊占道經營和流動攤點。加強對學校周邊違規占道經營攤點和流動游商小販管理，特別是要加強違規使用液化氣制作食品流動攤點管理；加強非法廣告和“十亂”治理，落實市容環衛責任區制度，做好店招標牌設置管理工作，切實維護校園周邊環境秩序。（牽頭部門：區城管局）

（四）集中整治校園周邊突出消防安全隱患問題。各鄉鎮（街道）、園區、村（社區）、社會單位、公安派出所、 消防工作站開展校園周邊的飯店、超市、商店等場所消防安全隱患排查整治；按規定加強微型消防站建設及“九小場所”專兼職消防安全員配備管理；落實值班值守和防火巡查制度，配置消防器材、設施，落實用電、用火、用氣安全措施。（牽頭部門：連云區消防支隊）

（五）集中整治校園周邊食品銷售場所食品安全違法違規行為。加大對校園周邊食品銷售者食品安全法律法規的宣傳力度；督促食品銷售者嚴格落實食品進貨查驗等法定責任和義務；依法查處校園周邊食品銷售者購入和銷售“三無食品”的違法違規行為。（牽頭部門：區市場監管局）

（六）集中整治校園周邊文化市場環境。加強校園及周邊文化和旅游市場領域的監管，依法查處各種含有反動、淫穢色情、暴力等違法內容的文化產品和違法文化經營活動；加強對校園周邊網吧、游戲游藝場所、歌舞娛樂場所違規接納未成年人行為的管理；認真排查公共文化市場經營場所安全隱患。（牽頭部門：區文廣旅局）

關聯閱讀：區政府辦公室關于印發《連云區中小學校園安全及周邊環境綜合整治行動方案》的通知