| 索 引 號 | 14258248/2021-00384 | 分 類 | 衛生、體育/衛生 / 通知 |
| 發布機構 | 連云區人民政府辦公室 | 發文日期 | 2021-11-11 |
| 標 題 | 區政府辦公室關于印發《連云區健康城市建設2021工作要點》的通知 | ||
| 文 號 | 連區政辦發〔2021〕87號 | 主 題 詞 | |
| 內容概述 | 現將《連云區健康城市建設2021年工作要點》印發給你們，請結合實際情況，認真貫徹落實。 | ||
| 時 效 | 有效 | ||
區政府辦公室關于印發《連云區健康城市建設2021工作要點》的通知
- 時間：2021-11-11 14:52:56 來源：連云區人民政府辦公室 閱讀次數：
各街道辦事處、前三島鄉人民政府，各功能板塊，區各委辦局，區各直屬單位：
現將《連云區健康城市建設2021年工作要點》印發給你們，請結合實際情況，認真貫徹落實。
連云港市連云區人民政府辦公室
2021年11月11日
連云區健康城市建設2021年度工作要點
2021年是實施“十四五”規劃的開局之年，是中國共產黨成立100周年。為扎實推進“健康連云2030”行動計劃，進一步落實《落實健康中國行動推進健康連云建設實施方案》，深入推進健康城市建設，不斷提升全區城鄉居民健康水平，特制定本工作要點。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記視察江蘇的重要講話精神，堅持以人民為中心，將健康理念融入城市管理政策，深入開展新時代愛國衛生運動，倡導文明健康、綠色環保的生活方式，實現從以治病為中心向以人民健康為中心轉變，全方位、全周期保障人民健康。
二、工作任務
（一）推進健康環境建設
1. 探索符合本地實際的國家衛生城市長效管理機制，深化鞏固衛生城市建設成果，共同營造優美、整潔、衛生的城市環境，全面落實《連云港市國家衛生城市復審實施方案》，確保通過國家衛生城市復審。（責任單位：區創衛辦，各街道、各功能板塊，各相關部門）
2. 加快基層衛生創建，統籌推進健康細胞建設，建強衛生村、衛生街道，建好健康村、健康街道，推動健康城市建設，2021年新建設省健康村（社區、單位）5個、板橋街道創成省級健康街道，力爭我區建設省健康促進區。（責任單位：區衛健委，各街道、各功能板塊，各有關部門）
3. 以提高生態環境質量為核心，協同推進減碳、減排，積極發展綠色產業，深化重點行業治理，持續改善大氣環境質量，2021年空氣質量優良天數比率較去年提升2%以上；加強重點污染源、入河排污口監測監控及排污口設置管理，推進區域水污染物平衡核算管理，提升水污染防治能力，持續提高水環境質量，2021年地表水國考斷面優Ⅲ類比例較去年提升4%以上。（責任單位：連云生態環境局，各街道、各功能板塊）
4. 按照城市規劃布局，實行城市老舊公廁提檔升級，完善公廁各類設施，加強公廁及周圍環境衛生日常管理，確保公廁高質量運轉；繼續推進農村無害化戶廁改造，提高農村無害化衛生戶廁普及率和使用率，提倡農村居民集中居住區公廁建設，及時開展農村戶廁問題摸排，對破損的無害化戶廁進行維修。（責任單位：區城管局，區鄉村振興局，區衛健委，各街道、各功能板塊）
5. 建立完善垃圾分類工作推進協調機制，推動落實城市主體責任，推進生活垃圾源頭減量和分類投放、收集、運輸處理系統建設。2021年城鄉生活垃圾及城市餐廚廢棄物無害化處理均保持在100%，推進垃圾分類小區建設，加強建筑垃圾資源化處理，提升全區垃圾分類集中處理率。（責任單位：區城管局，各街道、各功能板塊）
6. 以城鄉供水一體化為目標，按照城鄉供水“全域覆蓋、融合發展、共建共享、服務均等”的發展思路，實施農村供水保障工程，加快農村供水管網更新改造、環狀管網建設。加強農村環境治理，加大農村污水管網基礎設施建設力度，全區農村污水處理設施覆蓋率達65%以上。（責任單位：區農業農村局，連云生態環境局，各街道、各功能板塊）
7. 科學開展病媒生物防制，堅持政府組織、社會參與、專業防制相結合，采取環境治理為主、藥物控制為輔的綜合防制措施，加快推進病媒生物防制市場化服務，規范病媒生物防制服務機構的監督管理，病媒生物密度控制在國家標準以內。持續推進病媒生物防制規范化小區建設，2021年建成20個病媒生物防制規范化小區。（責任單位：區衛健委，各街道、各功能板塊）
8. 以國家森林城市創建、公園城市建設為抓手，均衡布局構建城市公園綠地體系，完善公園綠地10分鐘服務圈，推廣節約型園林綠化，加強日常養護，不斷完善城市綠地系統綜合功能，2021年人均公園綠地面積達全市平均水平以上，積極推進健康主題公園建設及提檔升級。（責任單位：區住建局）
（二）提升全民健康素養
9. 廣泛開展健康知識宣傳，開展健康城市公益宣傳“五進”行動，加強學校師生急救知識培訓，深入開展農村健康促進，全區年內開展“五進”活動不低于100場。建立區級健康科普專家庫，推動江蘇省健康科普資源庫在我區的使用普及。積極組織參與市級健康知識競賽，活躍健康科普傳氛圍。開展城鄉居民健康素養監測工作，為科學開展健康干預提供理論支持，全區居民健康素養水平達30%以上。（責任單位：區衛健委，團區委，區政府辦，區委區級機關工委，區教育局，各街道、各功能板塊）
10. 大力倡導文明健康、綠色環保生活方式，積極向連云港電臺、電視臺推送健康類公益節目素材，定期向《連云港日報》、《蒼梧晚報》推送健康科普宣傳內容，“美麗連云”公眾號開設健康科普專欄，定期刊登健康科普知識。戶外電子屏、廣告牌常態化宣傳健康知識。區衛健委牽頭收集、審核和定期報送各類健康科普宣傳內容、節目素材。（責任單位：區委宣傳部，區衛健委，區城管局，各街道、各功能板塊）
11. 全面落實《連云港市國民營養計劃實施方案（2019-2030）》，普及健康飲食及食品營養標簽知識，提高自我健康意識，主動減鹽、減油、減糖，引導市民形成科學的膳食習慣，推動營養健康餐廳、營養健康食堂建設，制定標準化營養食譜，提供符合不同人群營養需求膳食。（責任單位：區衛健委，區市場監管局，各有關單位）
12. 加強控煙工作，推行室內公共場所、室內工作場所和公共交通工具全面禁煙，強化控煙監督執法，對煙草廣告實施零容忍。2021年，所有區級黨政機關建設成無煙黨政機關，所有學校建成無煙學校，積極推動無煙家庭建設。認真組織參與連云港市第四屆戒煙大賽。以青少年為重點，加強吸煙預防干預，努力減少新增吸煙人群，2021年15歲以上人群吸煙率低于24%。（責任單位：區衛健委，區政府辦，區教育局，區婦聯，各街道、各功能板塊）
13. 加強嚴重精神障礙患者管理服務，開展對嚴重精神障礙患者的面訪工作，全區在冊患者規范管理率保持在95%以上。加大對未成年人心理支持力度，推動學校心理咨詢室、社區心理咨詢站建設。2021年全區居民心理健康素養水平提升到20%。（責任單位：區衛健委，區教育局，連云公安分局，區民政局，區殘聯，各街道、各功能板塊）
14. 促進全民健身運動，加強全民健身陣地建設，常住居民人均擁有的體育場地面積達2.8平方米以上。開展形式多樣、內容豐富的全民健身活動，加強機關企事業單位職工體育設施建設，年內舉辦全區性運動比賽不低于15場次。做好青少年、婦女、老年人、殘疾人等重點人群體質干預，城鄉居民達到《國民體質測定標準》合格以上的人數比例達93%以上，經常參加體育鍛煉人數比例達41%以上。（責任單位：區文體旅游局，區委區級機關工委，區政府辦，區住建局，區衛健委，各街道、各功能板塊）
（三）提升健康服務水平
15. 加大公共衛生投入力度，加快推進疾病預防控制、綜合監督、婦幼保健、傳染病控制等專業公共衛生專業機構現代化建設，加強隊伍和人才建設，加強執業（助理）醫師的隊伍建設，積極引進和培養中高端醫技人才，2021年每千常住人口執業（助理）醫師（人）數大于3人以上，每千常住人口公共衛生人員數大于6.5人以上。（責任單位：區衛健委）
16. 繼續做好癌癥、腦卒中、心血管病、高血壓、糖尿病等重點慢性病篩查和干預項目，開展死因監測、腫瘤登記、心腦血管事件報告等工作，30-70歲人群因心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統疾病和糖尿病等4類重大慢性死亡的概率低于11%。聚焦惡性腫瘤等重大疾病防控，組織科學研究和新技術引進，推進慢性病綜合防控示范區建設。（責任單位：區衛健委，各有關單位）
17. 統籌做好新冠肺炎疫情防控工作，強化疫情監測預警，加大血吸蟲病、艾滋病、結核病等重大傳染病防治力度，將甲乙類法定報告傳染病發病率控制在較低水平。強化預防接種服務管理，重點推進新冠病毒疫苗接種。（責任單位：區衛健委，各有關單位）
18. 深化高血壓、糖尿病“兩病”門診用藥保障和健康管理專項行動，建立統一的門診慢性病特殊病制度，提升門診保障水平。建立健全區內自由就診、區外快速轉診制度。（責任單位：區衛健委）
19. 強化食品安全風險隱患排查，構建“從農田到餐桌”是食品安全防線，確保人民群眾“舌尖上的安全”。推進食品小作坊登記管理和食品攤販備案管理，提升餐飲質量水平。加強重點區域、重點品種、重點時節及群眾的關注點、食品安全的風險點食品的抽檢檢測，加大執法監管力度，保持打擊食品安全違法行為的高壓態勢，持續營造安全放心的食品消費環境。（責任單位：區市場監管局，區農業農村局，各街道、各功能板塊）
20. 完成省市下達的國家基本藥物在產品種和重點產品源頭的抽檢任務。推進疫苗信息化監管。加強疫苗、無菌和植入性醫療器械、特殊用途化妝品等高風險產品監督，深化藥品網絡銷售治理，確保不發生系統性區域性藥品安全事件。嚴格落實疫苗專項監管要求，全面加強疫苗生產、流通、使用環節質量監管。（責任單位：區市場監管局）
（四）保護重點人群健康
21. 繼續推進“健康寶貝”等三大工程，完善婦幼健康服務體系，務實應用婦幼健康信息系統。全面加強出生缺陷三級預防措施，實現產前篩查和新生兒疾病篩查全覆蓋。加強托育機構監管，促進托育服務健康發展。促進生殖健康，推進兩癌篩查工作。以常態化尋找“最美家庭”活動，加強社區家庭教育環境建設。落實高危孕產婦管理制度，確保孕產婦、嬰兒死亡率穩定在較低水平，嬰兒死亡率控制在5‰左右，孕產婦死亡率下降到7/10萬以下。（責任單位：區衛健委，各街道、各功能板塊）
22. 扎實開展兒童青少年近視綜合防控工作，深入實施教室視覺環境達標工程，推進家校聯動防控近視和家校社合作綜合防控近視工作，探索開展教育、體育、衛健部門深度融合的健康促進試點項目，持續推進健康促進學校建設。加強學生健康體檢，完善學生健康檔案。廣泛開展校園普及性體育運動，確保中小學生每天鍛煉不少于1小時。把高校學生體質健康狀況納入對高校的考核評價。學生體質健康標準達標優良率達40%以上，6-18歲兒童青少年總體近視率低于55%。（責任單位：區教育局，區衛健委，區婦聯，區文體旅游局，各街道、各功能板塊）
23. 加強學校專職衛生專業技術人員隊伍建設，寄宿制中小學校或600名學生以上的非寄宿制中小學校配備專職衛生專業技術人員，600名學生以下的非寄宿制中小學校配備專兼職保健教師，配備衛生專業技術人員的學校比例達到60%以上。（責任單位：區教育局，區衛健委）
24. 大力推進職業病危害項目申報，力爭全區有職業病危害的、在職5人以上的工業企業申報率達到95%以上。積極開展《職業病防治法》宣傳周活動，廣泛傳播職業健康知識，開展職業衛生知識進企業、進社區、進學校等“三進”活動。推動健康企業建設，督促用人單位落實主體責任，倡導健康工作方式、樹立法律意識、提升健康意識。（責任單位：區衛健委）
25. 加快推進養老機構健康服務體系建設，打造老年宜居環境，創建老年友好型社區。提升醫養結合服務能力，基層醫療衛生機構康復、護理、安寧療護床位占比達20%以上。開展醫養結合服務質量提升行動，大力推動智慧助老行動。（責任單位：區民政局，區衛健委，區財政局，各街道、各功能板塊）
26. 完善殘疾預防服務體系，將殘疾人社區康復納入社區公共服務體系，推進殘疾人家庭醫生簽約服務。落實殘疾兒童康復救助制度，完善殘疾人輔助器具適配補貼制度，推進殘疾人家庭無障礙改造。配套完善殘疾人文化體育康復場地設施，豐富殘疾人文化、體育康復活動，促進殘疾人身心健康。2021年，有康復需求的0-14歲殘疾兒童和15歲以上的各類持證殘疾人基本康復服務率不低于95%。（責任單位：區殘聯，區文體旅游局，區衛健委，各街道、各功能板塊）
27. 強化中西醫結合，進一步發揮中醫藥獨特作用。強化中醫藥人才培養，提升高層次中醫藥人才培養質量，持續推進優秀中醫人才研修項目，積極推進基層衛生技術人員中醫藥知識和技能培訓，夯實中醫藥人才基礎。實施中醫藥文化建設發展行動計劃。積極開展“中醫藥就在你身邊”健康巡講、“岐黃校園行”等中醫藥健康文化推廣活動。（責任單位：區衛健委）
28. 推動居民電子健康檔案統一注冊管理，支持電子健康檔案向居民開放。深化互聯網醫院建設，提升互聯網診療服務能力。繼續擴大遠程醫療對基層醫療衛生機構服務覆蓋面，方便群眾就醫。促進大數據、區塊鏈、人工智能深化應用，提升醫療健康管理智能化水平。（責任單位：區衛健委）
三、工作要求
（一）高度重視，強化組織領導。堅持人民群眾健康優先的原則，各單位、各街道辦事處要把健康連云建設作為一把手工程，協調推進，統籌考核，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管的工作格局。強化督查考核、排名通報，全面落實區委、區政府的工作部署。
（二）保障經費，強化財政投入。建立健全健康連云建設的財政投入機制和渠道，確保經費落實、數額足量。要積極吸引社會資本投入健康服務產業，建立健全社會資本投入的渠道和機制。
（三）營造氛圍，強化輿論引導。采取多種形式宣傳健康連云建設的重大意義、目標任務、工作舉措。強化正面宣傳、科學引導和典型報道，增強社會對衛生與健康普遍認識，傳遞健康領域正能量，讓“大健康”理念深入人心，形成全社會關心支持健康連云建設的良好氛圍。