| 索 引 號 | 14258248/2017-00004 | 分 類 | 其他 / 通知 |
| 發布機構 | 連云區人民政府辦公室 | 發文日期 | 2017-01-10 |
| 標 題 | 區政府辦公室關于印發《連云區創建消防安全社區活動方案》的通知 | ||
| 文 號 | 連區政辦發〔2017〕3號 | 主 題 詞 | |
| 內容概述 | 現將《連云區創建消防安全社區活動方案》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。 | ||
| 時 效 | 有效 | ||
區政府辦公室關于印發《連云區創建消防安全社區活動方案》的通知
- 時間：2017-01-10 00:00:00 來源：連云港市連云區人民政府 閱讀次數：
各街道辦事處、區各有關單位：
現將《連云區創建消防安全社區活動方案》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。
連云區人民政府辦公室
2017年1月10日
連云區創建消防安全社區活動方案
為深入開展消防安全社區創建活動，夯實基層火災防控基礎，切實預防和減少居民住宅區火災事故的發生，制定如下方案：
一、創建消防安全社區工作目標
在區委、區政府的統一領導下，充分發揮基層自治組織作用，按照消防安全網格化管理要求，堅持群防群治、綜合治理，實現社區消防安全規范管理，社區亡人火災事故明顯下降，群眾消防安全滿意度明顯提升。
二、創建消防安全社區工作內容
（一）消防管理組織制度健全
1.明確社區消防管理責任主體。社區居委會主要負責人具體負責組織本社區消防安全工作；社區確定1至2名專兼職消防管理人員，開展本社區消防安全管理日常工作。社區物業服務企業、產權單位或其物業管理部門負責管理區域內的日常消防管理工作。無物業服務的住宅小區（樓院）的日常消防管理工作，由社區確定的小區（樓院）消防安全管理網格長負責。
2.健全消防管理制度。制定居民防火公約，完善社區消防宣傳教育、日常防火檢查巡查、火災隱患整改、消防設施維護保養、微型消防站建設管理等工作制度，建立健全消防基礎工作臺帳。
3.落實綜合治理。將消防安全管理納入社會治安綜合治理范圍，并作為年度消防安全工作考核內容。已建立社會治安綜合治理管理信息平臺的社區，將消防安全管理納入其中，規范消防基礎信息和日常檢查信息采集、錄入、報送、統計、分析等工作，提升治理效能。
（二）消防通道安全暢通
1.暢通消防車通道。建筑之間不違章搭建，不占用防火間距、消防車作業場地，不設置遮擋排煙窗（口）或影響消防撲救的架空管線、廣告牌、樹木、綠化帶等障礙物。
2.暢通疏散通道和安全出口。居民住宅的疏散樓梯間、疏散通道、安全出口不被占用、堵塞、鎖閉，不堆放影響安全疏散的物品。
（三）電氣及危險品管理規范
1.規范用電管理。居住建筑電氣線路安裝敷設規范，不隨意拉接電線，及時更換老化損壞的電氣線路。每幢住宅的總電源線進線依據國家標準設置剩余電流動作保護或報警裝置。社區物業服務企業依托專業技術力量，定期維護保養公共電氣設備設施，及時整改電氣火災隱患。
2.規范電動自行車停放管理。不在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動自行車或為電動自行車充電。電動自行車集中停放、充電場所應滿足消防安全條件，采用不燃材料搭建，設置符合用電安全要求的充電設施，采取防火分隔措施。因客觀條件無法設置集中停放場地、充電場所的，應加強日常管理，做好巡查。
3.規范危險物品使用管理。不違規儲存和使用易燃易爆危險化學物品，不在居民住宅存放、銷售煙花爆竹。
（四）消防設施器材完整好用
1.完備建筑消防設施。各類建筑依據國家消防技術標準，設置消防設施，配備滅火器材。
2.封堵豎向管井。住宅樓的豎井管道防火封堵嚴密，電纜井、管道井等公共區域以及配電柜、電表箱等處不堆放易燃可燃物品。
3.定期維護消防設施。定期對火災自動報警系統、自動滅火系統、室內外消火栓、消防應急照明、疏散指示標志等消防設施設備進行檢測和維護保養，確保完好有效。
4.規范消防控制室管理。消防控制室嚴格落實24小時值班制度，值班人員持證上崗并在崗在位，每班值班人員不少于2人，熟悉滅火和應急處置程序，會熟練操作消防控制室設備。
5.落實技術防范措施。引導居民家庭安裝獨立式感煙火災探測報警器，配備滅火器、逃生繩、防毒面具等滅火、逃生器材。街道在社區養老院、幼兒園、獨居老人住處等弱勢群體場所安裝獨立式感煙火災探測報警器、簡易噴淋。
（五）消防宣傳實效管用
1.落實提示性宣傳。建立消防宣傳教育制度，明確責任人，推舉至少1名社區消防宣傳大使，發揮其組織開展社區消防宣傳活動的作用，采取面對面宣講、上門提醒、發送短信等方式，提示居民群眾所在場所的火災危險性，疏散路線、安全出口的位置，消防器材、逃生設備所在位置及使用方法。
2.常識宣傳常態化。利用社區宣傳欄（櫥窗）、樓宇視頻等固定宣傳陣地，通過張貼資料、懸掛標語、播放短片等方式，向居民群眾常態化宣傳普及防火、滅火和逃生等消防常識。
3.定期組織消防演練。制定完善社區滅火和應急預案，定期組織開展滅火和應急疏散演練，提高居民群眾撲救初起火災和逃生自救能力。
4.建立消防體驗室。在具備條件的社區，依托社區現有場所和設施建立消防體驗室，配備常用消防器材、模擬體驗設施和宣傳資料，定期組織居民群眾參觀、體驗。
（六）微型消防站有戰斗力
1.建立微型消防站。每個社區建立1個微型消防站，設站長1人、隊員5人，由受過基本滅火技能訓練的保安員、治安聯防員、社區工作人員等擔任，結合辦公場所設微型消防站址和器材室，配備必要的消防器材。社區內有多個住宅小區的，每個設有管理部門、物業服務的住宅小區應建1個微型消防站。
2.規范執勤訓練。實行24小時值守制度，分班編組值守，每班不少于3人。定期組織隊員開展培訓、訓練、演練，使其熟悉本社區基本情況，會熟練使用消防器材、會處置初起火災、會引導人員安全疏散。
3.開展巡查宣傳。結合日常工作，安排隊員開展防火巡查，向居民群眾宣傳普及消防常識，尤其應加強夜間防火巡查和家庭防火常識宣傳。
4.實行聯勤聯動。將微型消防站納入連云消防大隊調度指揮體系，接受業務指導，開展聯勤聯訓，接到出動指令，能夠做到1分鐘響應、3分鐘到場處置。
三、工作步驟
（一）動員部署階段（2017年1月13日前）。各街道制定具體實施方案，召開專門會議對創建消防安全社區活動進行部署，將工作責任落實到社區。
（二）組織實施階段（2017年全國兩會閉幕前）。各街道辦事處按照確定的目標和任務，明確工作責任，細化工作措施，全面開展創建消防安全社區活動。區相關部門定期開展指導、督查，及時推動工作質態。
（三）總結考評階段（2017年3月31日前）。各街道辦事處對創建消防安全社區進行匯總分析、自查自評，認真總結經驗做法，研究建立管理長效機制。總結于2017年4月3日前報領導小組辦公室。
四、創建消防安全社區工作要求
（一）加強組織領導。開展創建消防安全社區活動是推進平安中國建設的重要組成部分，是推進消防工作社會化、提升基層火災防控能力、有效遏制居民住宅小火亡人的有效舉措。區政府成立領導小組，負責消防安全社區創建工作的組織、協調、指導、督促，推動街道辦事處落實創建責任，指導社區居民委員會做好創建工作。辦公室設在連云消防大隊，由消防大隊大隊長兼任辦公室主任，負責領導小組的日常工作。
（二）完善制度標準。各街道要結合實際，制定本轄區創建消防安全社區活動的具體實施方案，明確目標、細化責任，指導居民委員會建立健全社區消防工作的組織機構、工作制度，落實人員、經費、裝備等保障，將社區消防工作納入社會治安防控體系建設。創建活動主要以社區居民委員會為對象，具備條件的行政村可參照社區創建內容開展創建工作。領導小組要及時總結創建工作經驗，具備條件的地方可制定創建消防安全社區工作地方標準。
（三）推動工作落實。區綜治、民政、住建、安監和公安等部門，要積極聯合街道辦事處、居民委員會，齊抓共管，形成合力。要堅持先試點示范、再全面鋪開，用典型引路的方法穩步推進。要推動將創建消防安全社區活動納入政府目標責任和社會治安綜合治理考評內容，加強督導檢查，嚴格考核獎懲，保障各項工作有效落實，預防和減少社區火災發生。