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各街道辦事處、前三島鄉人民政府，各功能板塊，區各委辦局，區各直屬單位：

《連云區氣象災害預警信息快速發布與傳播實施細則》已經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

連云港市連云區人民政府辦公室

2023年10月27日

（此件公開發布）

連云區氣象災害預警信息快速發布與傳播實施細則

為進一步規范氣象災害預警信息發布與傳播工作，有效發揮氣象災害預警信息作用，提升全社會防災避險能力，最大程度避免和減輕氣象災害造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，根據《連云港市氣象災害預警信息快速發布與傳播實施細則》（連政辦發〔2022〕52號）及《連云區氣象災害應急預案》（連區政辦發〔2023〕6號）精神，制訂本實施細則。

一、總體要求

按照“政府主導、部門聯動、統一發布、分級負責”的原則，建立氣象災害預警信息發布與傳播聯動工作機制，著力提高信息發布的時效性和覆蓋面，切實做到監測到位、預警及時、傳播廣泛、應對高效，筑牢氣象防災減災第一道防線，保障人民群眾生命財產安全，促進全區經濟社會高質量發展。

二、適用范圍

連云區實際管轄范圍內和沿海海域的氣象災害預警信息快速發布與傳播適用本實施細則。

氣象災害預警信息實行屬地發布原則，區氣象局根據上級氣象部門的要求，具體負責本行政區域范圍內和本地沿海海域氣象災害預警信息發布。

各鄉街、各相關部門（單位）按照職責范圍和要求負責做好氣象災害預警信息的轉發與傳播。

三、氣象災害預警信息類別、級別和內容

（一）類別。包括：臺風、暴雨、暴雪、寒潮、大風、高溫、雷暴大風、冰雹、大霧、霾、道路結冰、海區大霧、海區大風等十三類氣象災害。

（二）級別。按照影響地域范圍、災害強度、緊急程度及可能造成人員傷亡和財產損失程度，氣象災害預警信號分為：藍色（一般）、黃色（較重）、橙色（嚴重）、紅色（特別嚴重）。

（三）內容。包括：氣象災害類別、預警級別、影響時間、可能影響范圍、警示事項、防御措施、發布單位和發布時間等。

四、發布與傳播

（一）工作流程

區氣象局按照職責范圍和影響程度制作氣象災害預警信息，并通過突發事件預警信息發布平臺及時對外發布。各鄉街、各相關部門（單位）在接收到氣象災害預警信息后，應根據各自職責范圍和要求，第一時間轉發、傳播預警信息。當氣象災害預警級別發生變更（升級或降級）時，視同新發布的同級預警信息流程處理。

氣象災害預警信息發布實行解除制度。在氣象部門發布預警信息解除通知后，各鄉街、各相關部門（單位）應及時轉發、傳播預警信息解除通知，并停止預警信息滾動傳播。

（二）時效和頻次

1．預警信息發布：當預計將發生災害性天氣，并符合氣象災害預警信號發布標準時，履行必要的審核手續后，氣象部門應于10分鐘內通過突發事件預警信息發布平臺將預警信息對外發布。

2．預警信息傳播：移動、電信、聯通、互聯網等信息傳播部門（單位）收到氣象災害預警信息后，應于10分鐘內通過自有媒介向社會公眾傳播氣象災害預警信息（傳播方式及頻次見附表）。其他部門（單位）在接到氣象災害預警信息后，應第一時間利用各自有效手段及時通知傳達。

（三）傳播要求

各鄉街、各相關部門（單位）在傳播氣象災害預警信息時，應注明預警信息發布的單位與時間，不得擅自改動預警信息內容，實現傳播及時準確、快速便捷。

五、工作職責

各鄉街、各相關部門（單位）應按照“歸口管理、加強聯動、快速傳播”原則，分工落實責任，建立手機短信、應急廣播、顯示屏、新媒體、網絡、網格員等多渠道氣象災害預警快速發布與傳播“綠色通道”，第一時間將有關預警信息、防災避險知識、提醒注意事項等向社會發布，及時覆蓋影響區域內的各類社會群體及人員。

政法委：將氣象災害預警信息傳播納入基層社會治理網格員工作職責，在網格轄區內廣泛傳播預警信息。做好本系統氣象災害預警信息傳播，利用道路、路口顯示屏及時滾動播發預警信息。

網信辦：加強與氣象部門溝通銜接，接到氣象災害預警信息后，負責協調網絡媒體做好氣象災害預警信息全網發布事宜。

經發局：加強規劃設計，加快推進基層公共服務標準化建設，完善預警信息傳播網絡體系，有效提升氣象災害預警信息發布與傳播能力；協調各通信運營商做好氣象災害預警信息全網發布事宜。

教育局：做好本系統氣象災害預警信息傳播，指導督促各類學校做好預警信息傳播與災害應急，推進氣象災害預警信息接收傳播設施建設，消除信息覆蓋盲區。

林業和海洋局：加強氣象災害預警信息傳播，通過北斗等通訊手段，及時向作業漁船和水產養殖戶播發預警信息。

住建局：利用住宅小區、車站臺、公交車、出租車顯示屏及時滾動播發預警信息，做好建設工地、市政工程、城市管護等氣象災害預警信息接收傳播工作。

城管局：利用戶外顯示屏及時播發氣象災害預警信息。

農業農村局：做好本系統氣象災害預警信息傳播，重點做好河道、水庫、閘口、海堤等重點單位和重要領域的預警信息接收傳播工作。

文體和旅游局：利用廣播系統做好氣象災害預警信息傳播，督促各景區和旅游景點建設完善預警信息接收傳播設施，及時有效播發氣象災害預警信息。

應急管理局：負責協調氣象災害預警信息快速發布與傳播工作組織管理，會同有關部門檢查指導預警信息傳播推進落實情況，協調相關單位做好信息互通、資源共享和應急聯動工作。協調做好救災收容應急場所預警信息傳播工作，并視情況制作發布氣象災害應對工作提示單。

氣象局：做好災害性天氣監測預報預警，負責氣象災害預警信號制作、發布與解除。加強與相關部門（單位）氣象災害聯合會商、信息共享和應急聯動。根據氣象災害強度和影響程度，提出啟動全網發布建議。

海事部門：根據職責范圍要求，及時向航運企業、船舶等傳播預警信息，提前做好防范。

電信、移動、聯通等公司：做好與氣象部門溝通銜接，確保氣象災害預警信息傳播暢通、快捷，協助做好預警信息全網發布的協調工作。

其他各有關部門（單位）：按照《連云區氣象災害應急預案》要求，依據各自職責，及時接收與傳播氣象災害預警信息。

各鄉街、功能板塊：負責本轄區內氣象災害預警發布與傳播的組織管理，健全體制機制，強化指揮協調，構建全方位無縫隙預警信息傳播網絡體系，推動實現氣象災害預警信息全覆蓋，確保預警信息傳播無死角、無盲區。

六、組織保障

（一）加強領導，落實責任。各鄉街、各相關部門（單位）要高度重視，切實加強組織領導，嚴格落實責任，將氣象災害預警信息發布與傳播工作納入考核，開展監督檢查，確保工作落實到位。要多渠道增加投入，加快氣象災害預警信息接收傳播設施建設。

（二）強化協作，形成合力。應急管理部門要發揮牽頭抓總作用，組織相關職能部門（單位），建立氣象災害預警信息發布與傳播工作聯席會議制度，明確發布權限、流程、渠道和工作職責，協調解決預警信息發布與傳播重要事項，不斷健全“政府主導、部門聯動、社會參與”的預警信息快速發布與傳播機制。

（三）明確職責，提高效能。氣象部門要加強氣象災害監測預警技術研究，不斷提高氣象災害預報準確率，提升災害預警能力和水平。各基礎電信運營公司及廣播、互聯網等媒體切實承擔起社會責任，及時、準確、無償向社會公眾發布和傳播氣象災害預警信息。各鄉街、各相關部門（單位）主動增強氣象災害預警信息快速傳播能力，提高發送效率和氣象災害防范應對水平。

本實施細則自發布之日起實施。

附件：氣象災害預警信息傳播方式及頻次表

附件

氣象災害預警信息傳播方式及頻次表

預警信息級別	災種	應急廣播	電子顯示屏	網格員	手機短信	北斗短信	網站、微博、微信、手機客戶端等
紅色	臺風、高溫、寒潮、道路結冰、大風、霧、霾、海區大風	每小時1次，共播報3次	插播，每小時1次	發布解除各1次	重點防御單位（臺風、大風需全網發布）	持續保留至解除（高溫、道路結冰除外）	持續保留至解除
	暴雨、暴雪	連續播報3次	插播，每30分鐘1次	發布解除各1次	全網發布	持續保留至解除	持續保留至解除
	雷暴、冰雹	連續播報3次	插播，每15分鐘1次	發布解除各1次	重點防御單位	持續保留至解除	持續保留至解除
橙色	臺風、高溫、寒潮、道路結冰、大風、霧、霾、海區大風	每小時1次，共播報2次	插播，每2小時1次	發布解除各1次	重點防御單位（臺風、大風需全網發布）	持續保留至解除（高溫、道路結冰除外）	持續保留至解除
	暴雨、暴雪	連續播報2次	插播，每小時1次	發布解除各1次	重點防御單位	持續保留至解除	持續保留至解除
	雷暴、冰雹	連續播報2次	插播，每30分鐘1次	發布解除各1次	重點防御單位	持續保留至解除	持續保留至解除
黃色	臺風、高溫、寒潮、道路結冰、大風、霧、霾、海區大風	播報1次	插播，每3小時1次	發布解除各1次	重點防御單位	持續保留至解除（高溫、道路結冰除外）	持續保留至解除
	暴雨、暴雪	播報1次	插播，每1.5小時1次	發布解除各1次	重點防御單位	持續保留至解除	持續保留至解除
	雷暴、冰雹	播報1次	插播，每40分鐘1次	發布解除各1次	重點防御單位	持續保留至解除	持續保留至解除
藍色	臺風、暴雨、暴雪、寒潮、大風				重點防御單位	持續保留至解除	持續保留至解除