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當(dāng)前位置:連云區(qū)> 應(yīng)急預(yù)案
索 引 號(hào) 14258248/2021-00128 分 類(lèi) 民政、扶貧、救災(zāi)/其他 / 通知
發(fā)布機(jī)構(gòu) 連云區(qū)人民政府辦公室 發(fā)文日期 2020-05-21
標(biāo) 題 關(guān)于印發(fā)《2020年汛期自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)分析報(bào)告》的通知
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時(shí) 效 有效

關(guān)于印發(fā)《2020年汛期自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)分析報(bào)告》的通知

  • 時(shí)間:2020-05-21 10:15:28 來(lái)源:市應(yīng)急管理局 閱讀次數(shù):

各縣區(qū)減災(zāi)委、功能板塊管委會(huì),市減災(zāi)委各成員單位:

近日,市減災(zāi)委辦公室組織市應(yīng)急管理局、自然資源局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、氣象局等部門(mén),對(duì)我市2020年汛期自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)進(jìn)行會(huì)商研判,形成了《2020年汛期自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)分析報(bào)告》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,做好分析研判和防范應(yīng)對(duì)工作。



連云港市減災(zāi)委員會(huì)辦公室

 2020年5月21日

2020汛期自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)分析報(bào)告

近日,市減災(zāi)委辦公室組織市應(yīng)急管理局、自然資源局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、氣象局等部門(mén),對(duì)我市2020年汛期自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)進(jìn)行會(huì)商研判。綜合分析,今年汛期自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)水平總體偏高,極端氣候可能比往年偏多,主要自然災(zāi)害種類(lèi)為洪澇干旱、臺(tái)風(fēng)和高溫?zé)崂说龋璺婪陡黝?lèi)自然災(zāi)害對(duì)群眾生活、交通運(yùn)輸、農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)、通信電力等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)造成的不利影響。

一、氣象災(zāi)害

形勢(shì)分析:

預(yù)測(cè)今年汛期降雨量500~600毫米,與常年同期(543.9毫米)相比正常略多,局部地區(qū)有降水偏多的可能,雨季從6月下旬初期開(kāi)始,較常年略早(常年平均在6月26日)。汛期平均氣溫為26.0~27.0℃,與常年同期(25.7℃)相比正常略高,大于等于35℃的高溫日數(shù)6~10天,多于常年(常年平均5.3天)。

預(yù)計(jì)今年汛期有1~2個(gè)熱帶氣旋或其外圍環(huán)流影響我市及臨近海域。

應(yīng)對(duì)措施:

1.預(yù)計(jì)今年我市汛期降水量正常略多,可能出現(xiàn)集中強(qiáng)降水時(shí)段,需做好中小河流防汛、城市內(nèi)澇和農(nóng)田漬澇的防范工作,另外,我市上游山東今年夏季降水偏多,需警惕上游客水對(duì)我市的影響。

2.預(yù)計(jì)今年夏季我市局地強(qiáng)雷暴、冰雹、雷雨大風(fēng)、突發(fā)暴雨等災(zāi)害性天氣發(fā)生的頻次仍然較高,需做好防御極端事件發(fā)生的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、信息共享和應(yīng)急會(huì)商機(jī)制。加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的發(fā)布與傳播應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制協(xié)調(diào),提升各單位應(yīng)對(duì)突發(fā)重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息的能力。

3.盛夏會(huì)出現(xiàn)階段性高溫過(guò)程,需做好防暑降溫和電力調(diào)度供應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

4.預(yù)計(jì)今年有1~2個(gè)臺(tái)風(fēng)影響我市及臨近海域,要防御強(qiáng)臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的暴雨洪澇、大風(fēng)和風(fēng)暴潮災(zāi)害,需注意海堤的加固,做好沿海港口、碼頭以及城市防臺(tái)等安全防護(hù)工作。

二、水旱災(zāi)害

形勢(shì)分析:

今年淮北流域可能發(fā)生中等偏強(qiáng)洪澇。受此影響,新沂河、新沭河可能出現(xiàn)洪水過(guò)程,石梁河水庫(kù)等大中型水庫(kù)泄洪可能性較大。局地強(qiáng)降雨易造成區(qū)域洪澇災(zāi)害,城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)較大。西北部丘陵山區(qū)出現(xiàn)春夏旱風(fēng)險(xiǎn)大,善后河、沭新渠沿線等地可能出現(xiàn)夏種夏插期短時(shí)缺水情況。目前,全市大中型水庫(kù)蓄水明顯不足,上游洪澤湖水位偏低,沂沭泗流域來(lái)水偏枯,水源補(bǔ)給不足,局部可能出現(xiàn)較大旱情。

應(yīng)對(duì)措施:

1.進(jìn)一步強(qiáng)化汛前檢查。加強(qiáng)對(duì)度汛重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)汛前檢查,對(duì)能立即整改的隱患,利用汛前有限時(shí)間抓緊進(jìn)行整改。對(duì)工程量大、暫時(shí)不能有效處理的病險(xiǎn)工程,逐一落實(shí)度汛措施。

2.進(jìn)一步突出重點(diǎn)防御。強(qiáng)化水庫(kù)安全,嚴(yán)格執(zhí)行汛限水位管理,加強(qiáng)對(duì)小水庫(kù)、重點(diǎn)塘壩監(jiān)管。強(qiáng)化城市防洪,進(jìn)一步落實(shí)好河道清障、閘站運(yùn)行等措施。強(qiáng)化水源地安全,做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)商研判。汛期加強(qiáng)與氣象、水文等部門(mén)協(xié)作,強(qiáng)化水雨情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),延長(zhǎng)洪水預(yù)見(jiàn)期,加強(qiáng)汛情旱情分析研判,提前采取措施。

4.堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。密切監(jiān)視天氣變化,及時(shí)掌握雨水情發(fā)展趨勢(shì),做好水情旱情預(yù)警發(fā)布,嚴(yán)防旱澇急轉(zhuǎn)。加強(qiáng)水利工程調(diào)度,優(yōu)化水資源利用,在確保防洪安全前提下,加強(qiáng)河庫(kù)蓄水保水,充分發(fā)揮大中型水利工程防洪興利效益。

三、地質(zhì)災(zāi)害

形勢(shì)分析:

結(jié)合我市地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生歷史、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)現(xiàn)狀、工程建設(shè)活動(dòng)影響和降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)等因素綜合分析,預(yù)計(jì)今年我市地質(zhì)災(zāi)害總體趨勢(shì)可能與常年基本持平,較2019年有所加重。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)段為市區(qū)錦屏山、前云臺(tái)山、后云臺(tái)山、北固山、東西連島一帶、贛榆區(qū)西北部、東海縣羽山、房山、安峰山和灌云縣大伊山等低山丘陵區(qū),其中市區(qū)和灌云縣的變質(zhì)巖崩塌、滑坡為今年的關(guān)注重點(diǎn)。地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期是5~9月的汛期以及非汛期強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)等極端天氣期間,其中6~8月和臺(tái)風(fēng)等極端天氣時(shí)段尤其要做好防范工作,特別是連續(xù)降雨3天以上或日降雨量超過(guò)30mm,過(guò)程降雨量大于100mm的時(shí)段以及雨后120小時(shí)內(nèi),更需加強(qiáng)防范。

應(yīng)對(duì)措施:

1.強(qiáng)化汛前排查和汛中巡查。自3月以來(lái)全市開(kāi)展了以縣(區(qū))為單元的拉網(wǎng)式地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,下一步將強(qiáng)化各地排查成果的匯交和檢查工作,確保成果質(zhì)量;對(duì)排查出的危險(xiǎn)性、危害性大的重要隱患點(diǎn),邀請(qǐng)省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐單位進(jìn)行全面核查,進(jìn)一步夯實(shí)防災(zāi)基礎(chǔ)。汛期嚴(yán)格對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)區(qū)段開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害巡查,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)變化。

2.做好汛期地質(zhì)災(zāi)害值班值守。嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害值班值守制度和信息報(bào)送制度,提升應(yīng)急值守信息化和自動(dòng)化水平,重點(diǎn)防范期要求各縣(區(qū))制定詳細(xì)的值班表,值班人員、帶班領(lǐng)導(dǎo)必須到崗到位,確保信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確。同時(shí),加強(qiáng)與技術(shù)支撐隊(duì)伍協(xié)作,形成合力,一旦發(fā)生險(xiǎn)(災(zāi))情,確保調(diào)查人員和專(zhuān)家第一時(shí)間到位。

四、地震災(zāi)害

形勢(shì)分析:

今年1-3月,全國(guó)發(fā)生5級(jí)以上地震14次,最大地震是1月19日發(fā)生在新疆喀什地區(qū)伽師縣的6.4級(jí)地震,地震活動(dòng)水平高于去年同期水平;江蘇及鄰近地區(qū)發(fā)生ML2級(jí)以上地震39次,最大地震是2月18日發(fā)生在山東濟(jì)南長(zhǎng)清區(qū)的ML4.6級(jí)地震,地震活動(dòng)水平高于去年平均水平;連云港及鄰近地區(qū)發(fā)生ML1級(jí)以上地震6次,最大地震是1月29日發(fā)生在江蘇鹽城市濱海縣的ML1.8級(jí)地震,地震活動(dòng)水平低于去年同期水平。

應(yīng)對(duì)措施:

針對(duì)震情,嚴(yán)密監(jiān)視,做好值班值守,加強(qiáng)前兆異常核實(shí)和滾動(dòng)會(huì)商。

五、海洋災(zāi)害

形勢(shì)分析:

今年影響我市海域的熱帶氣旋總數(shù)為3~4個(gè)(常年平均2.3),登陸或嚴(yán)重影響的熱帶氣旋為0~1個(gè),將出現(xiàn)1~2次臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮過(guò)程,1~2次溫帶風(fēng)暴潮過(guò)程,其中災(zāi)害性風(fēng)暴潮過(guò)程0~1次,海浪災(zāi)害過(guò)程0~1次,全年出現(xiàn)大浪以上的天數(shù)16~22天,其中巨浪1~2天,以上海洋氣象災(zāi)害多從我省自南向北發(fā)展至我市。赤潮發(fā)生次數(shù)較往年偏少,全年將可能發(fā)生赤潮過(guò)程0~1次,易發(fā)時(shí)段為5~8月。滸苔綠潮往年多于5月中、下旬在我省南通、鹽城海域開(kāi)始爆發(fā)生長(zhǎng),6~7月達(dá)到峰值并出現(xiàn)在我市外海海域,7~8月份在我市海岸出現(xiàn)大面積登灘。去年以來(lái),國(guó)家海洋局聯(lián)合我省開(kāi)展了“滸苔綠潮早期防控試驗(yàn)”,預(yù)計(jì)今年發(fā)生于我市的滸苔綠潮災(zāi)害將較往年有所好轉(zhuǎn)。

應(yīng)對(duì)措施:

1.根據(jù)《連云港市海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》做好災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息發(fā)布、情況處置工作,加快開(kāi)展沿海縣區(qū)海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃與評(píng)估工作,實(shí)施海平面變化影響調(diào)查評(píng)估以及海洋災(zāi)害隱患排查工作。

2.始終做好沿海易受風(fēng)暴潮影響地區(qū)和人口密集區(qū)域的防潮減災(zāi)工作,加強(qiáng)沿海地區(qū)海堤日常巡查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估排查;加強(qiáng)海洋災(zāi)害期間海洋漁船的防災(zāi)預(yù)警和管控;加強(qiáng)赤潮、綠潮高發(fā)海域附近相關(guān)海水養(yǎng)殖業(yè)的管理。

3.通過(guò)岸線巡查、近岸視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)航拍、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)等手段,構(gòu)筑起“海、陸、空”一體的預(yù)警監(jiān)測(cè)體系,及時(shí)發(fā)布海洋環(huán)境預(yù)報(bào)。根據(jù)每年滸苔發(fā)生期,采用國(guó)產(chǎn)高分系列衛(wèi)星、美國(guó)陸地衛(wèi)星和韓國(guó)靜止軌道衛(wèi)星等遙感數(shù)據(jù),開(kāi)展連云港市滸苔衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)。根據(jù)滸苔對(duì)海水養(yǎng)殖、海洋工程、濱海旅游等影響情況,配合海域無(wú)人機(jī)監(jiān)控、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控及地面人員實(shí)地監(jiān)測(cè),開(kāi)展常態(tài)化滸苔監(jiān)測(cè),定期形成“滸苔遙感監(jiān)測(cè)快報(bào)”,并及時(shí)上報(bào)相關(guān)管理部門(mén)。

六、農(nóng)業(yè)災(zāi)害

形勢(shì)分析:

預(yù)測(cè)今年汛期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)威脅較大。夏收夏種期間,局部大雨、暴雨天氣,易造成收獲進(jìn)度受阻、新播田塊爛種飄秧等情況。7-9月,局部大雨、高溫?zé)岷Α⑴_(tái)風(fēng)等天氣,將對(duì)大田作物生產(chǎn)、畜牧、漁業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。市內(nèi)漁港災(zāi)害抵御能力不強(qiáng),部分漁船停靠在河閘下游,港池、航道和錨地淤積,如果出現(xiàn)較大行洪流量,或出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮風(fēng)險(xiǎn),可能造成漁船損失,且影響救援時(shí)效。

應(yīng)對(duì)措施:

1.加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布,提早落實(shí)各項(xiàng)防御措施。加強(qiáng)生產(chǎn)指導(dǎo),盡早恢復(fù)生產(chǎn)。

2.指導(dǎo)各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)屬地管理職責(zé),有序安排漁船停泊,落實(shí)伏休期間管理責(zé)任;細(xì)化汛期自然災(zāi)害防御各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)危險(xiǎn)區(qū)域漁船管理;做好水上搜救準(zhǔn)備,在臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮期間,督促做好漁船避風(fēng)回港。