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近日，筆者從連云區政府舉行的新聞政策解讀發布會上獲悉，為加快推進經濟社會高質量發展，連云區圍繞鄉街管理權限、省級健康促進區建設、工程建設項目改革等民生領域，出臺了3項實施政策，更好為民謀福祉，織密織牢民生保障網。

　

　

1、簡政放權，推進鄉街經濟社會管理權限松綁

為推進審批服務便民化改革，完善基層治理體系，提升治理能力，連云區以《關于印發賦予鄉鎮（街道）經濟社會管理權限指導目錄的通知》（蘇編辦發〔2020〕12號）為基礎，結合區情實際，從省賦權指導目錄中的46項審批服務事項中選取基層管理迫切需要且能有效承接的25項審批服務事項，涉及教育、民政、人社、農業農村、衛健委等9個部門，制定公布了《連云區賦予鄉街經濟社會管理權限（行政許可及公共服務類）清單》（第一批）。

通過此次賦權，增加了基層審批服務權限，有效解決基層工作“責任大、權限小”“事情多、資源少”等難點問題，通過管理重心下移，最大限度地把與群眾生產生活息息相關的審批服務事項集中到街道受理，更好的服務群眾、服務企業、服務民生。

2、統籌謀劃，打牢健康促進區建設基礎

據了解，近年來，黨中央、國務院對健康教育、健康促進工作高度重視，把人民群眾健康問題放到優先發展的戰略地位，提出要把健康融入所有的政策。健康促進縣區的建設工作經過前期的試點階段，2018年度開始在全省推廣建設，今年全省共有13個縣區爭創省級健康促進縣區。

今年9月份連云區出臺了《連云區省級健康促進區建設工作實施方案》，標志著2020-2021年度省級健康促進區創建工作正式啟動。根據方案，連云區省級健康促進區創建工作將按照指標量化實行，依據目標有序推進，確保高質量完成創建工作，切實提高人民健康生活水平。建立健康融入所有政策的工作機制，出臺促進健康的公共政策，多部門聯合開展健康行動。健康社區、健康促進醫院、健康促進學校、健康促進機關、健康促進企業的比例不低于30%、40%、50%、50%、20%，開展健康家庭評選的社區覆蓋率100%。居民健康素養水平在2020年初基礎上提高20%，或高于當年全省平均水平。成人吸煙率在2020年初基礎上降低20%，或低于當年全省平均水平。目前，連云區已經完成了初期的基線調查，正在整理、挖掘目前最為突出和亟待解決的健康問題，以問題為導向，將圍繞落實理念、建設環境、提升人群健康素養水平等方面，制定切實可行的解決方案，切實提高居民健康素養水平，營造更為健康的社會環境，不斷提高人民生活質量。

3、減負提效，助力工程建設項目審批加速

2020年8月，連云區制定印發了《連云區工程建設項目審批制度改革實施方案》，成立了以區政府主要領導任組長的領導小組，按照“四個統一”的要求，積極推進全區工程建設項目審批制度改革工作。

據了解，本方案全面梳理了全區工程建設項目審批事項，取消不合法、不合理、不必要的審批事項，對所有審批事項按照取消、保留但減少審批前置條件或者簡化申請材料的分類處理原則提出處理意見，形成“精簡審批事項和條件清單”。將工程建設項目審批流程劃分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段，每個審批階段確定一家牽頭部門，對涉及兩個以上審批部門辦理的審批服務事項，實行一家牽頭、并聯審批、限時辦結。立項用地規劃許可階段、工程建設許可階段由自然資源和規劃局連云分局牽頭，施工許可、竣工驗收階段由區住建局牽頭，區行政審批局協同做好四個階段相關工作。

下一步，連云區將進一步深入貫徹落實國家、省、市關于工程建設項目審批制度改革工作的具體要求，于2020年底前基本建成工程建設項目審批和管理體系，為最終實現政府投資房屋建筑及其他類和線性工程類項目70 個工作日、一般社會投資項目50個工作日、帶方案出讓用地的社會投資項目及小型社會投資項目30個工作日內完成審批全過程提供保障。