
連云區(qū)衛(wèi)健委2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告
- 時(shí)間:2025-03-19 10:03 來源:衛(wèi)健委 閱讀次數(shù):
今年以來,區(qū)衛(wèi)健委在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照《連云區(qū)2024年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》等文件要求,堅(jiān)持以普法教育為先導(dǎo)、以依法行政為核心、以制度建設(shè)為保障,以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為手段,努力提高全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法辦事能力,提升依法行政和依法管理水平,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、制度建設(shè)更加完善、權(quán)力在制度的框架內(nèi)規(guī)范運(yùn)行
(一)建立學(xué)法用法制度。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,區(qū)衛(wèi)健委主要領(lǐng)導(dǎo)主持制定《2024年區(qū)衛(wèi)健委黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》,將習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神、中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署、省委關(guān)于全面依法治省工作和市委關(guān)于全面依法治市工作要求貫穿于委黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)容。積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部及職工法治教育常態(tài)化、制度化,落實(shí)會(huì)前學(xué)法制度,提高依法管理事務(wù)能力。今年以來,衛(wèi)健系統(tǒng)各單位集中學(xué)法22次,組織集體參加警示教育3次。
(二)實(shí)行依法決策機(jī)制。實(shí)行重大行政決策合法性審查機(jī)制和集體討論決定的制度。定期召開委黨組會(huì)議,就行政管理事項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)使用事項(xiàng)、干部選拔任用調(diào)整事項(xiàng)等重大行政決策進(jìn)行集體討論決定。持續(xù)落實(shí)法律顧問制度,涉及法務(wù)方面的工作事項(xiàng)由委班子領(lǐng)導(dǎo)集體討論研究,今年共集體研究3次,委法律顧問參與合同合法性審查9次。
(三)開展普法宣傳工作。印發(fā)《連云區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃(2021—2025年)》,堅(jiān)持內(nèi)抓培訓(xùn)、外抓宣傳的原則,將普法宣傳工作與全面推進(jìn)依法行政結(jié)合,不定期組織相關(guān)執(zhí)法人員進(jìn)行專項(xiàng)法律知識(shí)培訓(xùn)。以普法主題紀(jì)念日為契機(jī),與市場(chǎng)、應(yīng)急等部門合作,開展普法宣傳活動(dòng)。
二、以依法行政為核心,不斷提升綜合執(zhí)法水平
(一)加大各類案件查辦力度。2024年區(qū)衛(wèi)健委開展職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、粉塵健康危害早發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)行動(dòng)、職業(yè)衛(wèi)生分類監(jiān)督執(zhí)法試點(diǎn)、住宿業(yè)專項(xiàng)、學(xué)校飲用水專項(xiàng)監(jiān)督檢查以及消毒產(chǎn)品、“放心游”、生活飲用水專項(xiàng)、“醫(yī)療機(jī)構(gòu)控?zé)煛睂m?xiàng)整治、醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置專項(xiàng)檢查、醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)專項(xiàng)檢查、打擊非法行醫(yī)、健康體檢機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項(xiàng)檢查、醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項(xiàng)整治、中醫(yī)依法執(zhí)業(yè)專項(xiàng)檢查等;出動(dòng)執(zhí)法人員1700余人次,檢查社會(huì)單位、場(chǎng)所843家次,下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書400余份;辦理醫(yī)療、傳染病、放射、公共場(chǎng)所衛(wèi)生方面普通程序案件9起,共計(jì)罰沒款8.9萬元,辦理簡(jiǎn)易程序行政處罰案件33起,不予處罰1起。
(二)開展行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)《連云港市行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》的工作要求,我委制定并印發(fā)了《連云區(qū)衛(wèi)健委2024年行政執(zhí)法監(jiān)督工作計(jì)劃》,堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,不斷推動(dòng)執(zhí)法理念更新、執(zhí)法方式優(yōu)化,切實(shí)提升執(zhí)法能力和執(zhí)法保障水平、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理。
(三)認(rèn)真落實(shí)“綜合查一次”工作。編制衛(wèi)生健康領(lǐng)域“綜合查一次”場(chǎng)景清單以及本年度檢查計(jì)劃表,作為牽頭部門聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局開展醫(yī)療行業(yè)“綜合查一次”,對(duì)轄區(qū)內(nèi)2家醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)開展全覆蓋檢查;作為牽頭部門聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局開展母嬰保健“綜合查一次”,檢查母嬰保健技術(shù)服務(wù)單位1家;作為牽頭部門聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境局開展預(yù)防接種“綜合查一次”,檢查預(yù)防接種單位1家。配合區(qū)應(yīng)急局、連云開發(fā)區(qū)等牽頭部門開展相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)“綜合查一次”工作,已檢查相關(guān)企業(yè)52家。根據(jù)市級(jí)部門聯(lián)合雙隨機(jī)監(jiān)督抽查方案,制定并下發(fā)區(qū)級(jí)部門聯(lián)合監(jiān)督抽查任務(wù)12件,配合參與市場(chǎng)監(jiān)管局制定的部門聯(lián)合雙隨機(jī)任務(wù)37件。
(四)認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”工作機(jī)制。根據(jù)“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽檢任務(wù)要求,制定了《連云區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法“雙隨機(jī)一公開”工作制度》。按照依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同監(jiān)管的原則,建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,實(shí)施檢查事項(xiàng)、檢查程序和檢查情況的政務(wù)公開。全年共完成公共場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、傳染病機(jī)構(gòu)、預(yù)防接種機(jī)構(gòu)、學(xué)校、游泳場(chǎng)所等230家被監(jiān)督單位“雙隨機(jī)”任務(wù),并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將檢查情況錄入省衛(wèi)生監(jiān)督綜合信息系統(tǒng)。探索衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作信用體系建設(shè)相關(guān)工作。
三、存在問題
1、干部職工的法制理論素質(zhì)業(yè)務(wù)水平還有待提高。主要是理論學(xué)習(xí)上重視不夠,學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性不夠,理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)際結(jié)合的少,有本位主義思想,平時(shí)以忙于具體工作為借口,放松了對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。
2、法律人才不足。我委三定方案無法規(guī)科,更無專職人員,法規(guī)和法制建設(shè)相關(guān)工作由其他科室人員兼職,在人員配備和專業(yè)水平上略顯不足。
3、普法工作的手段和形式還有些單一,普法效果需要進(jìn)一步增強(qiáng)。
四、衛(wèi)健委主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的情況
2024年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)依法治區(qū)辦的指導(dǎo)下,本人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,根據(jù)衛(wèi)生健康工作實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)法治建設(shè)各項(xiàng)措施,不斷改進(jìn)工作方法,創(chuàng)新工作思路,有效推動(dòng)法治建設(shè)不斷邁上新的臺(tái)階。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任到位。以黨組書記、主任為組長(zhǎng),黨組成員、副主任為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人、各下屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門配合抓的工作局面。二是明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化責(zé)任保障。制定具體實(shí)施方案,明確法治建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù),完善防范措施規(guī)范。三是落實(shí)主體責(zé)任,深化法治意識(shí)。積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部及職工法治教育常態(tài)化、制度化,落實(shí)委班子會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度,提高依法管理事務(wù)能力,依法規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。全年委黨組開展《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)集中學(xué)習(xí)7次、《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》等要求3次,結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展行業(yè)法律法規(guī)及準(zhǔn)則要求等學(xué)習(xí)討論3次,結(jié)合典型案例(掛證取酬)組織開展專題案例剖析1次,開展以案促改民主生活會(huì)1次,推動(dòng)黨紀(jì)國(guó)法學(xué)習(xí)入腦入心。
五、2025年工作計(jì)劃
2025年,我委將繼續(xù)圍繞法治政府建設(shè)工作計(jì)劃,強(qiáng)化衛(wèi)生健康法治建設(shè)和行業(yè)監(jiān)管工作,著眼增進(jìn)人民健康福祉,更加注重理念引領(lǐng)、更加注重體系優(yōu)化,更加注重改革創(chuàng)新,更加注重居民感受,聚焦重點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力,全力推進(jìn)健康連云建設(shè)。
一是繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生健康法治建設(shè)。健全和落實(shí)衛(wèi)生健康依法行政制度規(guī)范,強(qiáng)化規(guī)范性文件合法性審查,以法治思維和法治方式推進(jìn)各項(xiàng)工作。
二是繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生健康服務(wù)監(jiān)管。切實(shí)履行行業(yè)管理職責(zé),加強(qiáng)對(duì)各類醫(yī)療衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。組織開展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常巡查,強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管職能,完善醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管制度。
三是加強(qiáng)行政審批政務(wù)服務(wù)工作。進(jìn)一步優(yōu)化審批程序,提高審批效率。結(jié)合行政審批制度改革,繼續(xù)清理行政審批事項(xiàng),做好各審批事項(xiàng)的承接、取消、下放和移交,建立監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范事中事后監(jiān)管。
四是強(qiáng)化培訓(xùn)工作。加強(qiáng)人員法制思維培訓(xùn),提升隊(duì)伍素質(zhì),改善服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量,提高辦事效率。