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索 引 號 14258248/2022-00097 分 類 勞動、人事、監(jiān)察/糾正行業(yè)不正之風 / 通知
發(fā)布機構(gòu) 連云區(qū)人民政府辦公室 發(fā)文日期 2022-05-15
標 題 區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)2022年連云區(qū)道路貨物運輸整治工作方案的通知
文 號 連區(qū)政辦發(fā)〔2022〕51號 主 題 詞
內(nèi)容概述 《2022年連云區(qū)道路貨物運輸整治工作方案》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施
時 效 有效

區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)2022年連云區(qū)道路貨物運輸整治工作方案的通知

  • 時間:2022-06-06 17:19:15 來源:連云區(qū)人民政府辦公室 閱讀次數(shù):

各街道辦事處、前三島鄉(xiāng)人民政府,各功能板塊,區(qū)各委辦局,區(qū)各直屬單位:

《2022年連云區(qū)道路貨物運輸整治工作方案》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。



連云港市連云區(qū)人民政府辦公室

2022年5月15日


2022年連云區(qū)道路貨物運輸整治工作方案

為維護道路貨物運輸市場秩序,規(guī)范道路貨物運輸經(jīng)營活動,促進道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)健康發(fā)展,嚴厲打擊非法經(jīng)營和違法、違章經(jīng)營行為,保護合法經(jīng)營,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》、交通運輸部《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》和《江蘇省道路運輸條例》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,并結(jié)合我區(qū)實際,特制定本方案。

一、整治工作范圍和重點

根據(jù)《江蘇省道路運輸條例》第二條規(guī)定,道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)中的機動車維修、道路運輸站(場)和交通物流、貨運代理、貨運信息服務(wù)等經(jīng)營業(yè)務(wù)經(jīng)營從業(yè)單位及個人,均在整治范圍之內(nèi)。此次活動重點整治道路運輸站(場)和相關(guān)機動車維修經(jīng)營戶經(jīng)營行為,以及在整治過程中相關(guān)場地及周邊的各類場地、機構(gòu)的其他違法、違規(guī)行為。

二、整治工作的主要內(nèi)容

嚴把經(jīng)營資質(zhì)條件準入關(guān),嚴厲打擊、取締無證、無照從事機動車維修、道路運輸站(場)和交通物流、貨運代理、貨運信息服務(wù)經(jīng)營的違法行為,以及在整治過程中相關(guān)場地及周邊的各類場地、機構(gòu)的其他違法、違規(guī)行為。凡達不到經(jīng)營資質(zhì)條件的機動車維修、道路運輸站(場)和交通物流、貨運代理、貨運信息服務(wù)要限期整改,整改仍不合格的,一律退出市場;規(guī)范經(jīng)營機動車維修、道路運輸站(場)和交通物流、貨運代理、貨運信息服務(wù)行為,做到合法合規(guī)開展各項經(jīng)營活動。

三、整治工作職責

各街道、各單位要按照“屬地管理”和“誰主管誰負責,誰審批誰負責”原則,各司其職,各負其責,切實落實相關(guān)措施。

(一)各街道、連云開發(fā)區(qū)。各街道、連云開發(fā)區(qū)要按照屬地管理原則,切實做好源頭治理工作。對轄區(qū)內(nèi)開展機動車維修、道路運輸站(場)和交通物流、貨運代理、貨運信息服務(wù)等業(yè)務(wù)的場地、機構(gòu)進行排查梳理。對不具備經(jīng)營資質(zhì)條件,存在安全、環(huán)保、衛(wèi)生等問題隱患的場地、機構(gòu)依法進行處置。整治工作中應(yīng)按照《連云區(qū)進一步推進鄉(xiāng)街綜合行政執(zhí)法改革工作方案》的要求,結(jié)合《連云港市違法建設(shè)“雙清”攻堅三年行動方案》,對轄區(qū)內(nèi)存在的違法建設(shè)等違法違規(guī)問題,全面落實社區(qū)(村居)與街道巡查報告舉措,做到及時發(fā)現(xiàn)、快速拆除違法建設(shè)。整治違法建設(shè)要堅持“四個必拆”,對嚴重影響消防救援通道、影響公共安全、影響市容市貌、影響項目建設(shè)的違法建設(shè)要堅決拆除,根據(jù)職責權(quán)限,協(xié)同部門遏增減、減存量,最終實現(xiàn)“清零”目標。同時,督促轄區(qū)范圍內(nèi)場所經(jīng)營管理者嚴格落實“大圣碼”通行驗證措施,主動申領(lǐng)“大圣碼”,并張貼于出入口醒目位置,安排專人引導督促進入人員掃碼,查驗無誤后方可入內(nèi),做到逢進必掃、逢掃必驗、不漏一人。

(二)交通運輸(住建)部門。負責對全區(qū)機動車維修、道路運輸站(場)和交通物流、貨運代理、貨運信息服務(wù)經(jīng)營業(yè)戶的數(shù)量和分布情況進行摸底、登記;依法查處未經(jīng)許可擅自經(jīng)營的非法行為;依法查處無證件或者證件不全經(jīng)營行為;依法查處證照齊全經(jīng)營貨運站場出現(xiàn)的違法違規(guī)行為。

(三)市場監(jiān)管部門。負責依法查處無照經(jīng)營機動車維修、道路運輸站(場)和交通物流、貨運代理、貨運信息服務(wù)經(jīng)營業(yè)戶;依法辦理工商登記后長期不具備許可條件未能進行許可機動車維修、道路運輸站(場)和交通物流、貨運代理、貨運信息服務(wù)經(jīng)營業(yè)戶的注銷登記。依法從嚴查處整治工作中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。深入開展車載罐體等特種設(shè)備安全隱患排查。貫徹落實危險化學品承壓槽罐車安全技術(shù)標準和相關(guān)檢驗規(guī)范,嚴把承壓罐車生產(chǎn)和檢驗關(guān),全面提升承壓槽罐車整體安全性能。

(四)城管部門。負責依法治理和查處擅自在機動車維修、道路運輸站(場)和交通物流、貨運代理、貨運信息服務(wù)經(jīng)營場所周圍及門前人行道上堆貨等違法占道行為;依法查處對未經(jīng)審批違法設(shè)置戶外廣告設(shè)施、宣傳品行為;按照《連云港市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,強化相關(guān)場地管理;全面落實《連云港市違法建設(shè)“雙清”攻堅三年行動方案》工作要求,依法處置整治工作中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)。

(五)應(yīng)急管理部門。負責根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》履行綜合監(jiān)管職責,依法監(jiān)督檢查行業(yè)部門落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任;加強對本部門監(jiān)管范圍內(nèi)危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(單位)的監(jiān)督管理,并督促其委托具有相應(yīng)危險貨物道路運輸經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)承運危險化學品。

(六)生態(tài)環(huán)境部門。負責依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》,依法查處機動車維修、道路運輸站(場)和交通物流、貨運代理、貨運信息服務(wù)經(jīng)營業(yè)戶擾民作業(yè)和貨運車輛尾氣等污染環(huán)境行為。如違反其他條線負責管理的污染環(huán)境行為的,由相關(guān)條線負責。

(七)公安部門。負責依法打擊依仗黑惡勢力等嚴重擾亂市場秩序的行為;依法打擊嚴重阻礙執(zhí)法公務(wù)的違法行為。

(八)交警部門。負責依法治理和查處貨運站場周邊道路上車輛違法停放行為;依法查處貨運車輛在禁行、限行道路行駛、停放行為;全面排查并依法查處取締使用報廢、擅自改裝、檢測不合格、車輛技術(shù)等級不達標等不符合國家規(guī)定的車輛從事道路運輸。

(九)自然資源和規(guī)劃部門。負責依法查處貨運站場和貨運代理業(yè)戶違法占用土地、違反規(guī)劃要求等各類自然資源和規(guī)劃違法違規(guī)行為。

(十)消防救援機構(gòu)。負責依據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)開展相關(guān)日常消防安全監(jiān)督執(zhí)法。

(十一)供電、供水部門。配合對相關(guān)單位通報的無證無照違法經(jīng)營業(yè)戶實施斷電斷水措施。

衛(wèi)健部門、商務(wù)部門、經(jīng)發(fā)部門根據(jù)本部門工作職責開展或配合相關(guān)單位開展機動車維修、道路運輸站(場)和交通物流、貨運代理、貨運信息服務(wù)的場地及其周邊配套整治工作。各單位在發(fā)揮好本級工作職能的同時,需對接協(xié)調(diào)上級主管部門的,由條線負責主動對接協(xié)調(diào)。

各街道、各單位要以本次道路貨物運輸整治工作為切入點,不局限于道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù),對整治過程中相關(guān)場地及周邊的各類場地、機構(gòu),發(fā)現(xiàn)其他違法、違規(guī)行為的,根據(jù)本部門職責范圍開展延伸整治。

四、工作進度

(一)宣傳發(fā)動階段(2022年4月27日—5月20日)。通過上門傳達、召開會議進行動員部署及采取張貼通告、發(fā)放宣傳單等形式,使廣大經(jīng)營者了解這次整治工作的目的、意義和內(nèi)容,接受和配合整治工作的開展。同時利用多種途徑向社會進行廣泛宣傳,營造氛圍,取得社會各界的認同和支持。

(二)整治實施階段(2022年5月21日—10月31日)。各部門、各單位要抽調(diào)精干力量,聯(lián)合執(zhí)法,定期召開聯(lián)席會議,互通信息,進行綜合整治。一是對全區(qū)機動車維修、道路運輸站(場)和交通物流、貨運代理、貨運信息服務(wù)經(jīng)營業(yè)戶的數(shù)量和分布情況進行摸底、登記;二是依法對無照無證、有照無證經(jīng)營業(yè)戶予以取締,依法對證照齊全經(jīng)營業(yè)戶出現(xiàn)的嚴重違法違規(guī)行為進行嚴肅處理;三是引導經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營,改善貨物運輸市場秩序和站場周邊市容市貌,并依法對道路貨物運輸站場站容站貌差、貨物堆放亂、隨意拋撒等行為進行查處,依法對未經(jīng)審批違法設(shè)置戶外廣告設(shè)施、宣傳品行為進行查處;四是依法對車輛在貨運站場周邊道路上違法停放行為進行治理和查處,規(guī)范貨運車輛駕駛?cè)诵熊囆袨椋婪▽ω涍\車輛在禁行、限行道路行駛、停放行為進行查處;五是依法處理消防安全違法行為和貨運車輛運載國家禁運、限運物品的違法行為,依法處理工貿(mào)行業(yè)經(jīng)營違法行為,加強安全教育,規(guī)范駕駛?cè)诵袨椋U辖煌ò踩蜁惩ǎ涣且婪▽ι米栽诮?jīng)營場所周圍及門前人行道上堆貨、理貨等違法占道行為進行治理和查處,對配載業(yè)戶擾民作業(yè)、污染環(huán)境行為進行查處;七是各街道及連云開發(fā)區(qū)履行屬地主體責任,配合相關(guān)部門、機構(gòu)開展整治工作。

(三)鞏固成果階段(2022年11月1日—11月30日)。有關(guān)部門、機構(gòu)要采取聯(lián)合執(zhí)法等有效手段繼續(xù)加大對機動車維修、道路運輸站(場)和交通物流、貨運代理、貨運信息服務(wù)等經(jīng)營行為的監(jiān)管力度,定期或不定期地進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題要限期整改;對屢教不改,并造成惡劣影響的,要依法進行懲處,直至取消其經(jīng)營資格。建立完善監(jiān)督機制,要通過設(shè)立舉報電話及車主、貨主、新聞媒體監(jiān)督等形式,對廣大機動車維修、道路運輸站(場)和交通物流、貨運代理、貨運信息服務(wù)經(jīng)營業(yè)戶的經(jīng)營行為等進行有效監(jiān)督。

(四)整治工作總結(jié)階段(2022年12月1日—12月31日)。各街道、各單位要對整治工作進行全面總結(jié),將書面材料于整治工作結(jié)束后10日內(nèi)上報區(qū)道路貨物運輸整治工作領(lǐng)導小組辦公室備案。

五、組織領(lǐng)導

為加強對整治工作的領(lǐng)導,成立連云區(qū)道路貨物運輸整治工作領(lǐng)導小組。

組 長:李占超 區(qū)政府區(qū)長

副組長:任彥潔 區(qū)政府副區(qū)長

成 員:惠康軍 區(qū)政府辦主任

    張義剛 區(qū)經(jīng)發(fā)局局長

    王 德 區(qū)住建局局長、區(qū)交通局局長

    夏 陽 區(qū)城管局局長、區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長

    金 銳 區(qū)商務(wù)局局長

    李翠玲 區(qū)衛(wèi)健委主任

    劉從德 區(qū)應(yīng)急局局長

    盧正鴻 區(qū)市場監(jiān)督管理局局長

    李 斌 連云生態(tài)環(huán)境局局長

    宋小虎 市自然資源和規(guī)劃局連云分局局長

    李 文 連云公安分局黨委委員、情報指揮室主任

    褚 洋 連云消防救援大隊大隊長

    秦江寧 交警連云大隊大隊長

    朱正海 墟溝街道辦事處主任

    范月輝 海州灣街道辦事處主任

    趙 虎 連云街道辦事處主任

    張 超 連島街道辦事處主任

    孫 愷 云山街道辦事處主任

    吳從敬 板橋街道辦事處主任

    邵澤通 宿城街道辦事處主任

    夏 天 高公島街道辦事處主任

    王 東 連云開發(fā)區(qū)管委會副主任

    湯永剛 市城管行政執(zhí)法支隊連云大隊大隊長

    仲兆兵 區(qū)交通運輸局副局長

    宋海勇 供電公司東部城區(qū)供電服務(wù)中心主任

    顧利君 自來水公司連云供水分公司經(jīng)理

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)交通運輸局,王德同志兼任辦公室主任,仲兆兵同志兼任辦公室副主任,祁江蘇同志任辦公室聯(lián)絡(luò)員。

六、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導。各街道、各單位要充分認識做好專項整治工作的重要性和緊迫性,進一步強化政治意識和責任擔當,要高度重視道路貨物運輸專項整治工作,落實責任,保證專項整治工作不走過場,取得實效。

(二)加強跟蹤督導。各街道、各單位要加強對行動的閉環(huán)管理,對發(fā)現(xiàn)的問題要全部處理到位。要不定期地采取明查暗訪、“四不兩直”等形式開展督查。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要及時督促整改。

(三)加強聯(lián)合執(zhí)法。各街道、各單位要加強協(xié)作,搞好配合,積極開展聯(lián)合執(zhí)法。規(guī)范整治工作執(zhí)法行為,嚴格執(zhí)法,杜絕違規(guī)執(zhí)法行為,切實維護好穩(wěn)定和諧的道路運輸市場秩序。

(四)及時上報信息。各街道、各單位要確定1名專人負責,及時上報材料。對專項行動中發(fā)現(xiàn)的重大問題,要及時上報,及時總結(jié)好的經(jīng)驗與做法,不斷推進執(zhí)法監(jiān)管長效機制建設(shè)。同時,要加大整治工作的宣傳力度,及時宣傳報道整治工作成果,推動道路貨物運輸整治工作順利完成。


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