| 索 引 號 | 14258248/2022-00036 | 分 類 | 城鄉建設、環境保護/城鄉建設（含住房） / 通知 |
| 發布機構 | 連云區人民政府辦公室 | 發文日期 | 2022-01-28 |
| 標 題 | 區政府辦公室關于印發《連云區農村公路 “路長制”實施方案》的通知 | ||
| 文 號 | 連區政辦發〔2022〕9號 | 主 題 詞 | |
| 內容概述 | 為深入貫徹《國務院辦公廳關于深化農村公路管理養護體制改革的意見》（國辦發〔2019〕45號）以及交通運輸部《關于全面做好農村公路“路長制”工作的通知》（交公路發〔2020〕111號），認真落實《省政府辦公廳關于印發深化農村公路管理養護體制改革實施方案的通知》（蘇政辦發〔2020〕48號）要求，進一步健全和完善我區農村公路管理體制機制，推進“四好農村路”高質量發展，為鄉村振興戰略實施、率先基本實現農業農村現代化提供有力支撐，現就在全區范圍內推行農村公路“路長制”提出如下實施方案。 | ||
| 時 效 | 有效 | ||
區政府辦公室關于印發《連云區農村公路 “路長制”實施方案》的通知
- 時間：2022-02-15 15:09:05 來源：連云區人民政府辦公室 閱讀次數：
各街道辦事處、前三島鄉人民政府，各功能板塊，區各委辦局，區各直屬單位：
《連云區農村公路“路長制”實施方案》已經區人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。
連云港市連云區人民政府辦公室
2022年1月28日
連云區農村公路“路長制”實施方案
為深入貫徹《國務院辦公廳關于深化農村公路管理養護體制改革的意見》（國辦發〔2019〕45號）以及交通運輸部《關于全面做好農村公路“路長制”工作的通知》（交公路發〔2020〕111號），認真落實《省政府辦公廳關于印發深化農村公路管理養護體制改革實施方案的通知》（蘇政辦發〔2020〕48號）要求，進一步健全和完善我區農村公路管理體制機制，推進“四好農村路”高質量發展，為鄉村振興戰略實施、率先基本實現農業農村現代化提供有力支撐，現就在全區范圍內推行農村公路“路長制”提出如下實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于“四好農村路”的重要指示精神，進一步增強責任感和緊迫感，牢固樹立新發展理念，全面實施農村公路“路長制”，推動“四好農村路”高質量發展，加快提升農村公路治理能力，為加快建設交通強國提供有力支撐，為實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、加快農業農村現代化提供堅實的保障。
二、工作目標
到2022年底，覆蓋區、鄉街（園區）、村道的“路長制”全面建立，政府主導、部門協同、上下聯動、運轉高效的工作格局基本形成，農村公路治理能力顯著提升。
三、建立健全“路長制”工作機制
（一）建立“路長制”組織體系
區政府成立農村公路“路長制”領導小組，主要承擔全區農村公路工作組織領導和統籌協調。領導小組日常工作由區住建局（交通局）承擔。區領導小組發揮承上啟下作用，負責落實市領導小組的要求，對區農村公路“路長制”進行指導、監督、考核，完善支持政策。
區政府設立農村公路總路長，總路長由區政府主要負責同志擔任。分級設置區級路長、鄉街（園區）級路長、村級路長，分別由區政府負責同志、鄉街（園區）主要負責同志以及村委會（社區）主要負責同志擔任。
設置區、鄉街（園區）兩級路長辦公室，其中區路長辦公室由區政府負責同志擔任主任，區政府辦分管負責同志、區住建局（交通局）主要負責同志擔任副主任，區經發局、區財政局、區住建局（交通局）、區農業農村局、區文體和旅游局、連云生態環境局、交警連云大隊、市自然資源和規劃局連云分局等相關部門負責同志擔任成員。鄉街（園區）路長辦公室具體組織形式由各鄉街（園區）結合本地實際情況確定。
設立鄉村道專管員。屬地鄉街（園區）根據轄區內農村公路等級、數量和任務輕重等實際情況，可通過政府購買服務的方式招募并管理鄉村道專管員（可由監管員、護路員兼任），原則上每名專管員負責鄉、村道里程不超過50公里。縣道管理按照《江蘇省農村公路條例》等有關規定執行。
（二）明確“路長制”工作職責
總路長是區農村公路管理的第一責任人，負責統籌轄區內農村公路的建設、管理、養護、運營、路域環境整治等工作，組織研究確定農村公路發展目標、發展政策，建立保障機制，落實主要任務，協調解決重大問題等。區、鄉街（園區）、村路長在總路長的領導下，分別對所轄農村公路的建設、管理、養護、運營及路域環境整治等負直接責任，協調解決突出問題，督促相關部門落實管理職責，完成總路長交辦的工作任務。
區路長辦公室在總路長、區路長的領導下開展工作，制定“路長制”具體工作制度和考核獎懲辦法，明確路長和相關部門的具體職責和責任清單，建立統籌協調、督辦落實、督查考核等機制，開展巡查督查，受理有關舉報和投訴，組織做好鄉村道專管員的技術培訓、業務指導等工作。
鄉街（園區）路長辦公室具體承擔鄉級路長的日常事務，負責執行區路長辦公室制定的各項規章制度，制定具體工作細則，對村級路長履職情況進行監督，負責做好鄉村道專管員的指導、檢查和考核評價等工作，開展巡查督查，受理有關舉報和投訴等工作。
鄉村道專管員在區、鄉街（園區）路長辦公室的指導監督下具體負責鄉、村道的日常路況巡查、隱患排查、災毀信息上報，參與管養單位監督考核、工程管理，及時制止并報告侵害路產路權行為，協助交通執法部門現場執法和涉路糾紛調處等工作。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各鄉街（園區）要切實履行農村公路主體責任，建立健全協同聯動機制，加強對農村公路“路長制”的落實管理工作。各有關單位按照職責分工，密切配合，形成工作合力，確保“路長制”各項政策措施落到實處。各鄉街（園區）應及時將路長設置情況報送區領導小組辦公室。
（二）嚴格督查考核。加強對路長任務落實情況的監督檢查和考核，將“路長制”建設和工作開展情況納入政府績效考核，對“路長制”實施中表現突出的單位和個人，按照有關規定給予表彰，對落實不力的追究責任。
（三）加強技術支撐。區各有關部門和單位要因地制宜制定農村公路建設、管理、養護、運營有關標準，組織加強技術指導和人員培訓，進一步提升農村公路管理效能。區交通運輸局要積極打造數字農路、智慧農路，高效運用農村公路建養管運“一網一平臺”智能化、信息化管理和服務平臺，支撐“路長制”有效運行。
（四）加強信息公開。屬地鄉街（園區）要將“路長制”有關信息納入農村公路管理養護公示范圍，通過設置公示牌、門戶網站公示等多種方式向社會公告鄉街（園區）、村各級路長名單，標明人員信息、路長職責、管護范圍、監督電話等內容，廣泛接受社會監督，督促路長履職盡責。
（五）加強宣傳引導。認真總結農村公路“路長制”實施過程中的經驗做法，充分利用各種宣傳渠道和媒介，加大對先進典型案例的宣傳力度，及時曝光有損路容路貌的行為，提高“路長制”工作的社會參與度，營造良好輿論環境和社會氛圍。