| 索 引 號 | 14258248/2022-00133 | 分 類 | 農業、林業、水利/農業、畜牧業、漁業 / 通知 |
| 發布機構 | 連云區人民政府辦公室 | 發文日期 | 2022-07-28 |
| 標 題 | 區政府辦公室關于印發連云區糧食產業經濟發展三年行動計劃（2022—2024年）的通知 | ||
| 文 號 | 連區政辦發〔2022〕82號 | 主 題 詞 | |
| 內容概述 | 各街道辦事處、前三島鄉人民政府，各功能板塊，區各委辦局，區各直屬單位：《連云區糧食產業經濟發展三年行動計劃（2022—2024）》已經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。 | ||
| 時 效 | 有效 | ||
區政府辦公室關于印發連云區糧食產業經濟發展三年行動計劃（2022—2024年）的通知
- 時間：2022-08-18 16:45:30 來源：連云區人民政府辦公室 閱讀次數：
各街道辦事處、前三島鄉人民政府，各功能板塊，區各委辦局，區各直屬單位：
《連云區糧食產業經濟發展三年行動計劃（2022—2024）》已經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。
連云港市連云區人民政府辦公室
2022年7月28日
連云區糧食產業經濟發展三年行動計劃
（2022—2024年）
為進一步落實國家糧食安全戰略，推動我區涉糧問題整改，加快我區糧食產業經濟發展，保障糧食安全，根據《江蘇省“十四五”糧食產業發展規劃》《連云港市糧食產業經濟發展三年行動計劃》，《關于進一步強化糧食安全工作的意見》（連區委辦發〔2022〕17號）等文件精神，結合我區實際，制定全區糧食產業經濟發展三年行動計劃。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記對糧食工作的重要指示精神，以“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命為責任擔當，堅持把糧食產業經濟發展作為保障糧食安全的重要工作，大力實施優質糧食工程，深入推進“三鏈協同”“五優聯動”，做實“六大提升行動”，促進一二三產業融合發展，加快糧食產業新舊動能轉換、增加綠色優質糧食產品供給，基本建成產業鏈健全、價值鏈高效、供應鏈完善的現代化糧食產業體系。將糧食的物流、倉儲、加工、貿易等各個環節有機結合起來，積極培育糧食物流供應鏈，推動國家糧食產業升級和結構優化，在“一帶一路”國際糧食物流大通道建設方面取得戰略保障效應。
二、發展目標
到2024年，初步建成特色明顯的現代糧食產業體系，產業發展的質量和效益明顯提升，更好地保障糧食供給、帶動農民增收、促進產業升級。
——打造省級以上龍頭企業不少于2家。
——依托“一帶一路”支點城市戰略地位和港口物流發展布局，發揮沿海糧食物流通道作用，打造以糧食倉儲產業為主導的重點糧食物流產業園，推進糧食物流樞紐建設，提升港口糧食進口、物流中轉、加工轉化能力，壯大糧食產業經濟。到2024年，上合組織糧食物流產業園落戶大型糧食倉儲物流企業1家。全區糧食流通能力超過22萬噸/年，糧食加工轉化率達90%。
——按照“淘汰一批、整合一批、提升一批、新建一批”的原則，完善區域“中心庫+骨干庫+收納庫”倉儲設施布局。到2023年，國有糧食企業新（改）建倉容10萬噸，全區完好倉容達20萬噸，其中：國有及國有控股企業倉容10萬噸。
三、重點工作
（一）提高糧食生產基礎設施保障能力
1．推進高標準農田建設。以提升糧食生產能力為主要目標，以永久基本農田和糧食生產功能區、重要農產品生產保護區為重點區域，堅持新增面積和提質改造并重、集中連片建設和零散地塊治理相結合、農田基礎設施條件改善和耕地質量提升相統一、區域整體推進和重點區域突破相協調，大力加強高標準農田建設。（責任單位：區農業農村局、區經發局，板橋街道）
2．落實耕地保護制度。認真貫徹落實中央和省、市有關防止耕地“非農化”“非糧化”要求，實施最嚴格的耕地保護制度，將有限的耕地資源優先用于糧食生產。（責任單位：區農業農村局、資源分局，板橋街道）
（二）堅持糧食綠色優質生產
3．大力發展農業社會化服務。支持家庭農場、農機合作社、龍頭企業、田管家等專業化、社會化服務主體，發展病蟲統防統治、肥料統配統施、聯耕聯種、土地托管、代耕代種、代育代插等產中以及倉儲運輸、產地烘干、精深加工、品牌創建、電子商務等產后服務，提升糧食全產業鏈全領域服務能力，提高規模效益，做強自身，輻射周邊，服務帶動小農戶共同發展。（責任單位：區農業農村局，板橋街道）
（三）培育大型糧食產業主體
4．提高糧食產業競爭力。深化國有糧食企業改革，完善現代企業制度，打造不少于1個具有核心競爭力和行業帶動力的糧食產業化省級重點龍頭企業，引導糧食企業拓展上下游產業鏈，提高糧食產業競爭力。加快糧食收儲制度改革進度，深化與省內外糧食產銷銜接合作，支持糧食市場化經營。鼓勵國有糧食企業依托現有收儲網點，主動與新型農業經營主體和糧食加工企業等開展合作，穩定優質糧源，實施“藏糧于企”。 （責任單位：區經發局、區農業農村局）
5．支持多元主體協同發展。發揮骨干企業的示范帶動作用，鼓勵多元主體依法開展多種形式的合作與融合，大力培育糧食產業化聯合體，實現各類主體分工合作、產業聯結一體發展。支持發展民營糧食企業、農村經濟合作組織和糧食經紀人等新型經營主體，作為糧食市場體系的有益補充。鼓勵糧食企業與產業鏈上下游各類市場主體進行產業合作，實現優勢互補。（責任單位：區經發局，板橋街道、上合物流園（連云開發區））
（ 四）打造陸海聯運物流體系
6．加強上合物流園省級糧食物流產業園區建設。依托新亞歐陸海聯運通道，面向上合組織及“一帶一路”沿線國家提供物流倉儲服務，為國際經貿物流發展提供支撐。加強上合組織（連云港）國際物流園糧食物流基地糧食專用倉儲建設，到2024年，糧食倉儲能力增加10萬噸以上。（責任單位：區經發局，上合物流園（連云開發區））
7．建設高標準糧食物流設施。加快推進全區糧食物流基礎設施建設，積極承接國內外糧食集散中轉，為糧食進出、產業發展提供支持。2024年，糧食流通能力達到22萬噸/年，收儲能力和物流效能顯著提升，建成1個功能完備、管理規范、特色鮮明、效益突出的10萬噸糧食倉儲庫。加快糧食物流標準化建設，提升接卸分撥、江海聯運、多式聯運等功能，推廣原糧物流“四散化”、集裝化、標準化。（責任單位：區經發局，上合物流園（連云開發區））
（五）提升倉儲基礎設施水平
8．優化倉儲庫點布局。優化整合國有糧食企業收儲庫點，打造布局合理、功能完備、配套齊全、運行高效的糧食倉儲設施，推廣新倉型、新技術、新裝備、新工藝、新材料，應用低溫準低溫等綠色生態儲糧技術，推行綠色作業裝備和高效環保型設施，實現綠色儲糧生態化，儲糧新技術應用進一步提高。（責任單位：區經發局）
9．推進“智慧糧食”建設。積極倡導“互聯網+”思維，堅持統一建設規劃、統一技術標準、統一管理平臺，提升收購、儲存、調運、加工、供應等各個環節信息化水平。依托江蘇糧食智慧云平臺，與省級、市級信息化平臺同步升級，加強區政府儲備糧監管平臺建設，對上與省級、市級平臺互聯，與儲備企業互通，各級儲備信息共享、業務協同、互聯互通，數據傳輸準確率保持90%以上。（責任單位：區經發局）
四、保障措施
10．落實用地用電等優惠政策。在土地利用年度計劃中，對糧食產業發展項目用地依法予以統籌安排和支持。支持和加快國有糧食企業依法依規將劃撥用地轉變為出讓用地，增強企業融資功能。改制重組后糧食企業的土地資產，可依法處置，主要用于企業改革發展和解決歷史遺留問題。落實糧食初加工、糧食烘干等用電執行農業生產用電價格政策。（責任單位：資源分局、區經發局）
11．落實金融政策。拓寬企業融資渠道，為糧食收購、加工、倉儲、物流等環節提供多元化金融服務。政策性、商業性金融機構要結合職能定位和業務范圍，在風險可控的前提下，加大對糧食產業發展和農業產業化企業的信貸支持。鼓勵和支持保險機構為糧食企業開展對外貿易和“走出去”提供保險服務，推進農業保險擴面增品提標，稻谷、小麥、玉米三大主糧作物農業保險覆蓋率達到80%以上。（責任單位：區財政局、區金融辦，板橋街道）
12．加強組織領導。落實糧食安全黨政同責要求，強化糧食安全責任制，高度重視糧食產業經濟發展，因地制宜制定推進糧食產業經濟發展的實施意見、規劃或方案，加強統籌協調，明確職責分工。各相關部門要根據職責分工，抓緊完善配套措施和部門協作機制，并發揮好糧食等相關行業協會商會在標準、信息、人才、機制等方面的作用，合力推進糧食產業經濟發展。（責任單位：區經發局、區財政局、區農業農村局，板橋街道、上合物流園（連云開發區））