索 引 號(hào) | 14258248/2024-00157 | 分 類 | 公安、安全、司法/其他 / 通知 |
發(fā)布機(jī)構(gòu) | 連云區(qū)人民政府辦公室 | 發(fā)文日期 | 2024-09-05 |
標(biāo) 題 | 區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云區(qū)高層建筑消防隱患全鏈條治理實(shí)施方案的通知 | ||
文 號(hào) | 連區(qū)政辦發(fā)〔2024〕71號(hào) | 主 題 詞 | |
內(nèi)容概述 | 為深刻汲取近年來(lái)高層建筑火災(zāi)事故教訓(xùn),鞏固高層建筑消防安全綜合治理成效,加強(qiáng)連云區(qū)火災(zāi)防控工作,全面整治高層建筑消防安全突出問題隱患,堅(jiān)決防范遏制高層建筑火災(zāi)事故,保障好群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。 | ||
時(shí) 效 | 有效 |
區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云區(qū)高層建筑消防隱患全鏈條治理實(shí)施方案的通知
- 時(shí)間:2024-11-18 15:54:46 來(lái)源:連云區(qū)人民政府辦公室 閱讀次數(shù):
各街道辦事處、前三島鄉(xiāng)人民政府,各功能板塊,區(qū)各委辦局,區(qū)各直屬單位:
《連云區(qū)高層建筑消防隱患全鏈條治理實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)十六屆政府第22次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
連云港市連云區(qū)人民政府辦公室
2024年9月5日
連云區(qū)高層建筑消防隱患全鏈條治理實(shí)施方案
為深刻汲取近年來(lái)高層建筑火災(zāi)事故教訓(xùn),鞏固高層建筑消防安全綜合治理成效,加強(qiáng)連云區(qū)火災(zāi)防控工作,全面整治高層建筑消防安全突出問題隱患,堅(jiān)決防范遏制高層建筑火災(zāi)事故,保障好群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,現(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
一、工作目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持人民至上、生命至上,按照“三管三必須”的原則,持續(xù)壓實(shí)“三個(gè)責(zé)任”。在鞏固高層建筑消防安全三年整治行動(dòng)和高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治成效的基礎(chǔ)上,從立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造、竣工驗(yàn)收、使用管理、隱患治理等環(huán)節(jié)入手,建立規(guī)劃建設(shè)管控和消防安全管理的全鏈條監(jiān)管機(jī)制;在開展“生命至上,隱患必除”和打通“生命通道”兩個(gè)行動(dòng)基礎(chǔ)上,同步開展消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收突出問題專項(xiàng)治理和消防隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),確保重大隱患動(dòng)態(tài)清零,一般隱患即查即改,做到排查好、整治好、維護(hù)好,全面提升高層建筑消防本質(zhì)安全水平。
二、工作范圍
圍繞高層建筑(建筑高度大于27米的住宅建筑和建筑高度大于24米的非單層廠房、倉(cāng)庫(kù)和其他民用建筑)消防隱患“一件事”,在消除既有高層建筑消防安全隱患的同時(shí),加強(qiáng)新增高層建筑源頭管控,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,不斷提升火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范能力,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、工作措施
(一)在立項(xiàng)規(guī)劃環(huán)節(jié)加強(qiáng)高層建筑源頭管控
1.嚴(yán)格控制新建超高層建筑。貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的有關(guān)要求,結(jié)合連云區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、常住人口規(guī)模、消防救援能力等因素,建立新建超高層建筑分級(jí)分類管控機(jī)制。對(duì)新建100米以上的超高層建筑,要充分評(píng)估論證,按照《重大行政決策程序暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第713號(hào))、《江蘇省重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》(省政府令第134號(hào))和《連云港市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》(連政發(fā)〔2023〕118號(hào))等文件要求,履行重大決策程序;對(duì)于城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下城市新建150米以上超高層建筑的,要按程序報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案(復(fù)核)。嚴(yán)格落實(shí)政府投資有關(guān)規(guī)定,一般不得批準(zhǔn)使用公共資金投資建設(shè)超高層建筑。(區(qū)經(jīng)發(fā)局、資源分局、區(qū)住建局、區(qū)消防救援大隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé);屬地街道組織落實(shí);以下均需屬地街道負(fù)責(zé),不再列出。)
2.優(yōu)化高層建筑規(guī)劃布局。充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、常住人口規(guī)模、城市景觀風(fēng)貌、歷史文化保護(hù)、消防安全布局等因素,結(jié)合市縣(區(qū))國(guó)土空間總體規(guī)劃確定的開發(fā)強(qiáng)度分區(qū),在詳細(xì)規(guī)劃中合理布局高層建筑,明確具體地塊建筑高度上限等規(guī)劃管控指標(biāo),并依據(jù)詳細(xì)規(guī)劃出具規(guī)劃條件,規(guī)范開展用地預(yù)審與選址、用地規(guī)劃許可等工作。(資源分局牽頭,區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)住建局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.嚴(yán)格建設(shè)工程規(guī)劃許可管理。加強(qiáng)源頭治理,在規(guī)劃方案設(shè)計(jì)審查、工程規(guī)劃許可等環(huán)節(jié),設(shè)置外連廊、內(nèi)天井、架空層、電動(dòng)自行車停放充電場(chǎng)所等可能影響消防安全的,按規(guī)定征求相關(guān)主管部門意見,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程規(guī)劃許可的有效管控。(資源分局牽頭,區(qū)住建局、區(qū)消防救援大隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)在設(shè)計(jì)建造環(huán)節(jié)強(qiáng)化高層建筑質(zhì)量把關(guān)
4.嚴(yán)格勘察設(shè)計(jì)審查。加強(qiáng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查,督促勘察設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求,并結(jié)合建筑實(shí)際使用需求和當(dāng)?shù)叵谰仍芰幹瓶辈煸O(shè)計(jì)文件。加強(qiáng)對(duì)施工圖審查和消防設(shè)計(jì)審查中有關(guān)消防安全性內(nèi)容的監(jiān)督管理。提高超高層建筑消防設(shè)計(jì)加強(qiáng)性措施專項(xiàng)論證的科學(xué)性。結(jié)合火災(zāi)事故教訓(xùn)及時(shí)對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)開展評(píng)估論證。(區(qū)住建局配合市住建局,區(qū)消防救援大隊(duì)等行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.加強(qiáng)施工質(zhì)量安全管理。督促參建各方加強(qiáng)對(duì)高層建筑外保溫、外墻裝飾、建筑構(gòu)配件等進(jìn)場(chǎng)材料燃燒性能和消防設(shè)施設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)和質(zhì)量管理,重點(diǎn)監(jiān)管防火墻、窗檻墻、玻璃幕墻空腔等關(guān)鍵部位和管道井防火封堵、排煙管道防火保護(hù)等隱蔽工程的施工質(zhì)量。督促參建單位落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理措施,嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)管理,加強(qiáng)消防設(shè)施設(shè)備管理維護(hù)。對(duì)違反消防安全管理規(guī)定的行為,由相關(guān)部門依法處罰。(區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)行業(yè)主管部門以及區(qū)消防救援大隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)在竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)守牢高層建筑安全底線
6.加強(qiáng)規(guī)劃核實(shí)。自然資源主管部門應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位或個(gè)人的申請(qǐng),就建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)。(資源分局負(fù)責(zé))
7.嚴(yán)格竣工驗(yàn)收管理。督促參建單位落實(shí)主體責(zé)任,規(guī)范開展竣工驗(yàn)收和消防查驗(yàn),確保工程質(zhì)量符合有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),符合施工圖設(shè)計(jì)文件及施工合同要求。加強(qiáng)對(duì)竣工驗(yàn)收組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督,依法查處違法行為。(區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
8.規(guī)范消防驗(yàn)收。貫徹落實(shí)《江蘇省特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定辦法》,依法開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定,加強(qiáng)建筑防火和消防設(shè)施功能的抽查。對(duì)開展消防設(shè)計(jì)加強(qiáng)性措施專家論證的超高層建筑,在驗(yàn)收時(shí)還應(yīng)核查專家論證意見落實(shí)情況。消防部門根據(jù)需要協(xié)助對(duì)消防車道消防車登高操作場(chǎng)地、消防供(取)水試驗(yàn)等方面進(jìn)行測(cè)試。(區(qū)住建局配合市住建局,區(qū)消防救援大隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)在使用管理環(huán)節(jié)嚴(yán)格高層建筑消防安全監(jiān)管。
9.落實(shí)消防安全責(zé)任。高層建筑業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)履行法定消防安全責(zé)任,每年至少組織開展一次建筑消防安全評(píng)估、進(jìn)行一次建筑消防設(shè)施全面檢測(cè),及時(shí)清理疏散通道、安全出口、陽(yáng)臺(tái)等部位,不得擅自變更建筑使用功能、改變防火防煙分區(qū)、破壞建筑立面防火結(jié)構(gòu),禁止在電纜井、管道井內(nèi)堆放雜物,嚴(yán)禁在高層民用建筑內(nèi)違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)物品。各相關(guān)部門要通過廣播、電視、樓宇廣告等開展高層建筑消防安全公益宣傳,加強(qiáng)高層建筑火災(zāi)事故警示宣傳教育,普及火災(zāi)事故防范和逃生自救等消防安全常識(shí)。(屬地街道及有關(guān)部門負(fù)責(zé))。
10.加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)管理。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照法律法規(guī)和合同約定提供消防安全防范服務(wù)。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)居民在管道井內(nèi)堆放雜物、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電等違反消防安全的行為進(jìn)行勸阻,勸阻制止無(wú)效的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或消防、公安、綜合執(zhí)法等相關(guān)部門報(bào)告。指導(dǎo)業(yè)主按照相關(guān)文件規(guī)定使用住宅專項(xiàng)維修資金對(duì)共用消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新、改造。(區(qū)住建局負(fù)責(zé))
11.嚴(yán)格改擴(kuò)建和裝飾裝修管理。各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)形成工作合力,建立健全改擴(kuò)建和裝飾裝修活動(dòng)管理制度,細(xì)化全過程管理要求。屬地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要建立完善高層建筑使用安全網(wǎng)格化巡查體系,充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)管理服務(wù)人員、綜合執(zhí)法人員前哨和探頭作用,發(fā)現(xiàn)改擴(kuò)建和裝飾裝修行為,要督促、提醒各方主體依法辦理工程建設(shè)相關(guān)手續(xù),嚴(yán)格落實(shí)消防安全防范措施。(區(qū)住建局、區(qū)城管局、資源分局、區(qū)消防救援大隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
12.加強(qiáng)供電供氣供水管理。督促、指導(dǎo)供電企業(yè)加強(qiáng)高層建筑共用配電設(shè)施安全檢查。督促、指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)定期開展燃?xì)獍踩珯z查,鼓勵(lì)居民住戶安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器和緊急切斷裝置;督促、指導(dǎo)供水單位加強(qiáng)市政管網(wǎng)的日常管理和維護(hù)保養(yǎng),保持供水壓力符合要求,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為依法查處。消防部門加強(qiáng)對(duì)公共消防用水設(shè)施的監(jiān)督。(區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)住建局、區(qū)消防救援大隊(duì)等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
13.強(qiáng)化消防監(jiān)督管理。依法加強(qiáng)高層建筑消防監(jiān)督檢查,督促業(yè)主、使用人或物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任,督促消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng),確保消防設(shè)施完好有效;對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除,加強(qiáng)高層民用建筑消防安全法律、法規(guī)的宣傳,督促、指導(dǎo)有關(guān)單位做好高層民用建筑消防安全宣傳教育工作,提升社會(huì)公眾消防安全意識(shí)。(區(qū)消防救援大隊(duì)、連云公安分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
14.壓實(shí)屬地管理責(zé)任。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要切實(shí)履行職責(zé),組織開展消防安全檢查和專項(xiàng)治理,及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患和發(fā)現(xiàn)的問題。綜合運(yùn)用綜合執(zhí)法、安全生產(chǎn)消防監(jiān)管、網(wǎng)格員等各方力量,對(duì)消防安全隱患治理情況開展日常檢查,配合檢查消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收備案手續(xù)辦理情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒。早整改。(屬地街道負(fù)責(zé))
15.落實(shí)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。教育、民宗、民政、司法、交通、水利、商務(wù)、文廣旅、衛(wèi)健、經(jīng)發(fā)、體育、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等職能部門要依法指導(dǎo)、督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實(shí)高層建筑消防安全責(zé)任,組織開展有針對(duì)性的消防安全檢查。(區(qū)教育局、區(qū)民宗局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化體育和旅游局、區(qū)衛(wèi)健委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
16.全面推進(jìn)執(zhí)法進(jìn)小區(qū)。城市管理、公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理、消防等相關(guān)部門對(duì)小區(qū)內(nèi)擅自破壞建筑防火構(gòu)造、封閉連廊、電梯違規(guī)使用、電動(dòng)自行車違規(guī)停放以及內(nèi)天井內(nèi)私搭亂建、堆放可燃物等違法行為加大查處力度。建立違法行為投訴登記制度,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布有關(guān)部門的具體職責(zé)范圍、聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式。(區(qū)城管局、區(qū)住建局、連云公安分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)消防救援大隊(duì)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
17.提升火災(zāi)撲救能力。加強(qiáng)高層建筑滅火救援力量建設(shè):配備專業(yè)骨干和高精尖車輛裝備,發(fā)揮滅火救援尖刀作用。健全高層建筑火災(zāi)應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制,規(guī)范隊(duì)伍指揮調(diào)度、聯(lián)動(dòng)處置綜合保障等制度,開展聯(lián)合會(huì)商和實(shí)戰(zhàn)演練。(區(qū)消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé))
(五)在隱患治理環(huán)節(jié)深化高層建筑消防安全排查整治
18.繼續(xù)開展高層建筑消防安全排查整治。深化打通消防“生命通道”行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)“生命至上,隱患必除”和消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),聚焦消防設(shè)施、電纜井、防火分隔,以及違規(guī)鎖閉、封堵、占用、堵塞安全出口、疏散通道,樓道、樓梯間堆放易燃、可燃物品,人員密集場(chǎng)所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物等突出問題,以超高層建筑、多業(yè)態(tài)混合高層建筑為重點(diǎn),全面排查各類高層建筑的消防安全隱患并督促整改到位。強(qiáng)化氛圍營(yíng)造,通過媒體媒體平臺(tái),加強(qiáng)宣傳教育,普及消防安全常識(shí),引導(dǎo)廣大群眾主動(dòng)參與排查整治。(區(qū)消防救援大隊(duì)牽頭,各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
19.開展消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收突出問題專項(xiàng)治理。按照安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)和省市高層建筑消防隱患全鏈條實(shí)施方案部署安排,圍繞高層建筑消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收歷史遺留問題和高層住宅消防設(shè)計(jì)潛在風(fēng)險(xiǎn)部位開展排查治理。(區(qū)住建局、區(qū)消防救援大隊(duì)、各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
20.推廣使用監(jiān)管系統(tǒng),提供信息化支撐。推廣使用全省房屋安全數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng),建立高層建筑基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)排查、評(píng)估、銷號(hào)和消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)全鏈條動(dòng)態(tài)監(jiān)管功能,為高層建筑消防安全排查整治和消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收突出問題專項(xiàng)治理行動(dòng)提供信息化支撐。(區(qū)住建局負(fù)責(zé))
四、工作安排
(一)部署發(fā)動(dòng)階段(2024年7月10日前)。區(qū)各有關(guān)部門、屬地街道要結(jié)合實(shí)際,強(qiáng)化工作落實(shí),加強(qiáng)條線發(fā)動(dòng)。要依托使用江蘇省房屋安全數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)排查端APP開展專項(xiàng)排查治理工作。
(二)排查整治階段(2024年7月至12月)。各屬地街道、相關(guān)部門要圍繞重點(diǎn)任務(wù),條塊結(jié)合,發(fā)動(dòng)基層組織、督促社會(huì)單位應(yīng)用江蘇省房屋安全數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)深入開展排查,全面摸清消防隱患底數(shù)。排查整治要提高技術(shù)力量支撐,不定時(shí)組織專業(yè)技術(shù)人員參與,發(fā)揮行業(yè)專家和專業(yè)技術(shù)力量作用,加強(qiáng)部門協(xié)作和信息共享,堅(jiān)持邊查邊改,對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防隱患要建立臺(tái)賬清單,動(dòng)態(tài)銷號(hào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題要立即整改。要強(qiáng)化社會(huì)力量監(jiān)督,建立健全舉報(bào)監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)媒體曝光,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,針對(duì)隱患線索,積極組織媒體跟隨明察暗訪跟進(jìn)隱患整治督辦。各行業(yè)部門要加強(qiáng)本行業(yè)、本系統(tǒng)排查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時(shí)開展督導(dǎo)檢查,提高工作質(zhì)量。
(三)鞏固提升階段(2025年12月底前)。在完成全面排查、邊查邊改的基礎(chǔ)上,各部門、屬地街道要及時(shí)跟蹤,層層推進(jìn),確保隱患整改清零。對(duì)于一時(shí)無(wú)法整改到位的問題隱患,屬地街道、各相關(guān)部門要主動(dòng)上報(bào)區(qū)政府申請(qǐng)掛牌督辦,并采取有效防范管控措施。對(duì)于消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收突出問題,特別是受土地性質(zhì)等因素影響無(wú)法滿足辦理消防審驗(yàn)手續(xù)的,屬地街道、各相關(guān)部門需提請(qǐng)區(qū)政府在確保建筑消防本質(zhì)安全的前提下,研究確定處置路徑。屬地街道、各相關(guān)部門要針對(duì)問題短板,適時(shí)組織開展問題隱患“回頭看”工作。
(四)完善長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)推廣專項(xiàng)治理中典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),切實(shí)鞏固整治成效。建立健全消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。對(duì)疏散通道、管道井等重點(diǎn)部位,區(qū)政府要明確日常管理、維護(hù)的牽頭部門,壓緊壓實(shí)部門責(zé)任。結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),推動(dòng)高層建筑消防安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,基本建立消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,提升建筑本質(zhì)安全水平。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府統(tǒng)籌安排,建立調(diào)度通報(bào)、督導(dǎo)評(píng)估、督辦交辦、重點(diǎn)約談等工作機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問題。區(qū)住建局、區(qū)消防救援大隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志共同擔(dān)任召集人,共同承擔(dān)階段工作會(huì)議召集職責(zé),各相關(guān)部門、屬地街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
(二)嚴(yán)格督查考核。區(qū)住建局、區(qū)消防救援大隊(duì)?wèi)?yīng)結(jié)合實(shí)際,對(duì)本地區(qū)高層建筑消防隱患排查治理情況加強(qiáng)督查檢查,對(duì)于治理工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的,要及時(shí)上報(bào)區(qū)政府,由區(qū)政府予以通報(bào)約談。區(qū)安委辦要按照省、市相關(guān)文件要求將高層建筑消防隱患“一件事”全鏈條治理情況納入安全生產(chǎn)考核督導(dǎo),推動(dòng)工作任務(wù)落地落細(xì)落實(shí)。
(三)推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法。消防、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、自然資源等部門建立健全聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制,開展跨部門聯(lián)合檢查,打破部門壁壘,協(xié)同執(zhí)法,提升連云區(qū)消防安全水平。
(四)強(qiáng)化綜合保障。加強(qiáng)資金支持,區(qū)級(jí)財(cái)政要安排必要經(jīng)費(fèi),為相關(guān)單位組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開展社會(huì)面宣傳、購(gòu)買技術(shù)服務(wù)、支持排查整治等相關(guān)專項(xiàng)工作提供支持。加強(qiáng)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收機(jī)構(gòu)和技術(shù)支撐單位建設(shè),充實(shí)人員力量,提升排查整治質(zhì)效。