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各街道辦事處、前三島鄉人民政府，各功能板塊，區各委辦局，區各直屬單位：

《連云區婚俗改革實驗區建設工作實施方案》已經區政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

連云港市連云區人民政府辦公室

　2024年1月2日

連云區婚俗改革實驗區建設工作實施方案

為深化婚俗改革，樹立良好社會新風尚，進一步推進移風易俗，促進婚姻幸福、家庭和諧、社會穩定，根據江蘇省民政廳《關于確定第三批江蘇省婚俗改革實驗區的通知》（蘇民事〔2023〕23號）和《關于印發江蘇省婚俗改革實驗區管理辦法的通知》（蘇民事〔2021〕33號）文件要求，結合實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力推進婚姻領域移風易俗，傳承發展中華優秀婚姻家庭文化，倡導全社會形成正確的婚姻家庭價值取向，遏制不正之風，不斷提升全社會文明程度和群眾精神面貌。

二、目標任務

以滿足居民群眾對婚姻服務的多樣需求為目標，以增強婚姻登記機關的綜合服務能力為核心，以婚俗文化建設與氛圍營造為重點，引導婚姻當事人自覺摒棄大操大辦、鋪張浪費等舊俗陋習，樹立正確的婚姻家庭觀念。

三、工作職責

（一）深入開展婚姻家庭輔導服務。加強婚姻家庭輔導室建設，充分發揮婚姻登記機關在推動和諧婚姻家庭建設中的作用。整合民政、法院、司法、婦聯等部門優勢資源，引入公益創投項目和政府購買服務，鼓勵引導各類社會組織、基層群眾自治組織和專業人才隊伍發揮積極作用，為當事人提供婚戀知識普及、婚姻家庭輔導和離婚調解服務。定期開展以婚姻為主題的矛盾調解和法律援助，多渠道、全方位地推進基層婚俗教育事業，不斷提升基層婚姻領域的服務能力。利用新聞媒體、微信公眾號、宣傳櫥窗等搭建多層次、廣覆蓋、方便快捷的婚姻輔導服務平臺，不斷擴大婚姻家庭輔導的覆蓋面。

（二）積極倡導簡約適度的婚俗禮儀。設立頒證大廳，建設戶外頒證基地，將頒證儀式引入結婚登記流程，實現頒證工作常態化，建立特邀頒證制度，邀請人大代表、道德模范、金婚夫婦等作為特邀頒證員，提升婚姻服務幸福感和儀式感。在連云老街、在海一方公園、連島景區等文化旅游地標處，舉辦大型主題集體婚禮，在為我區結婚新人節儉辦婚提供心儀平臺的同時，營造褒揚先進、弘揚社會主義核心價值觀良好氛圍。

（三）著力培育文明向上的婚俗文化。加強婚姻登記場所文化建設，在婚姻登記處設置婚姻文化墻，建設婚姻家庭文化基地宣傳優秀傳統婚俗文化，弘揚“風雨同舟、相濡以沫、責任擔當、互敬互愛”的婚姻理念。將婚俗改革納入村規民約、居民公約，配合相關部門整治天價彩禮、鋪張浪費、低俗婚鬧、隨禮攀比等不正之風，建立長效機制。借助新興媒體加強對婚俗改革的宣傳教育和引導，推動社會主義核心價值觀在家庭落地生根，培育文明向上的家庭美德，以家庭和諧促進社會和諧。

（四）持續傳承良好家風家教。挖掘和弘揚傳統家風家教家訓文化，采取內容豐富、形式多樣的方式開展好家風好家教好家訓進家庭、進社區、進校園、進企業等活動。深入宣傳道德模范、慈善楷模、“最美家庭”，通過社區巡回演講，舉辦婚姻文化沙龍等形式載體，向社區居民和適婚青年講述傳授婚姻認識和家庭經營的技巧，推進家庭美德和個人品德建設，營造全區崇尚婚姻文化氛圍。充分發揮黨員的帶頭示范作用，引導黨員干部把家風家教作為家庭建設的重要內容，廉潔修身、廉潔齊家、廉潔從政，形成良好的家庭氛圍。

四、實施計劃

根據省民政廳實驗時間安排，連云區婚俗改革實驗工作從2023年10月起至2025年9月結束，大致分為三個階段。

（一）啟動部署階段（2023年10月—2024年2月）。研究制定全區婚俗改革實驗工作實施方案，對婚俗改革實驗工作作出全面部署，建立時間表、路線圖，確?；樗赘母飳嶒灩ぷ黜樌归_。

（二）全面推進階段（2024年3月—2025年3月）。民政部門加強統籌協調，相關部門和各街道分工負責、密切配合，先行先試、逐步推開，開展主題突出、特色鮮明、內容豐富、形式多樣、廣受歡迎、富有實效的活動，推動實驗區建設向縱深發展。

（三）總結提升階段（2025年3月—2025年9月）。全面完成全省婚俗改革實驗工作任務，總結實驗工作經驗，形成可復制可借鑒的經驗成果。

五、工作保障

（一）強化組織領導、健全工作機制。建立婚俗改革實驗工作領導小組，有力確保婚俗改革實驗工作有序開展。民政部門要充分發揮婚俗改革的牽頭作用，依托婚姻登記、基層政權、社會工作和志愿服務等工作優勢，縱深抓好婚俗改革實驗工作的推進。各成員單位要積極配合，履行職責分工與任務，確?；樗赘母锕ぷ魅〉脤嵭?。

（二）擴大社會參與、發揮示范引領。搭建社會參與平臺，充分發揮文明辦、工會、共青團、婦聯、社會組織、志愿組織等各類群眾團體和民間組織的作用，構建社會多方協同推進的參與機制，突出群眾主體地位，避免代替群眾選擇，引導群眾不當局外人，營造婚俗改革實驗工作的良好社會氛圍。

（三）加強輿論宣傳、營造良好氛圍。宣傳、司法、婦聯等成員單位要積極強化工作聯動，以開展婚姻輔導、集體婚禮和典型示范活動為載體，廣泛宣傳婚俗改革的相關政策、實踐成果和先進典型，增加優秀婚俗文化服務的供給，使婚俗改革深入人心，在社區群眾中營造良好的婚姻文化氛圍。

附件：連云區婚俗改革實驗區建設工作領導小組成員名單及職責分工

附件

連云區婚俗改革實驗區建設工作領導小組成員名單及職責分工

一、成員名單

組　長：張思遠　區委常委，區政府副區長

副組長：劉海鳴　區民政局黨組書記、局長

成　員：陳麗珍　區委宣傳部副部長、文明辦主任

　　　　張玉蓮　區民政局黨組成員、副局長

　　　　李立飛　區委教育工委委員

　　　　梁登新　區司法局副局長

　　　　王媛媛　區財政局黨組成員、國資辦副主任

　　　　袁清濤　區文體和旅游局黨組成員、副局長

　　　　范師鳳　區衛健委黨組成員、區婦幼保健所所長

　　　　吳　尚　區總工會黨組成員、副主席

　　　　鞏　雪　團區委副書記

　　　　董　惠　區婦聯副主席（掛職）

　　　　陸雪松　區法院副院長

　　　　胡小麗　區檢察院第三檢察部主任

　　　　鄒慧超　江蘇海州灣發展集團黨委委員、副總經理

　　　　劉志俊　墟溝街道黨工委委員、武裝部部長

　　　　陸　強　海州灣街道辦事處副主任

　　　　穆家廣　連云街道辦事處副主任

　　　　邢介婷　連島街道黨工委委員

　　　　祁楠林　云山街道黨工委委員、武裝部部長

　　　　徐小妹　板橋街道黨工委委員

　　　　林　劍　宿城街道黨工委委員、辦事處副主任

　　　　吉正兵　高公島街道人大工委主任

領導小組辦公室設在區民政局，張玉蓮同志兼任辦公室主任，負責日常工作。

二、工作職責

1.領導小組辦公室：組織協調婚俗改革實驗區工作，牽頭研究相關政策措施，制定相關工作制度，加強日常組織協調和督促檢查。

2.區委宣傳部：統籌做好婚俗改革實驗區的宣傳報道，設立移風易俗專題欄目，廣泛宣傳婚俗改革知識普及、婚俗文化故事和活動，為婚俗改革工作營造良好的輿論氛圍。

3.區婦聯：開展各種婚俗改革宣傳活動，積極組織開展婚戀交友、集體婚禮主題活動，普及家庭教育知識，開展“最美家庭”創建活動；創新婦女兒童權益維護模式，建立婚姻家庭糾紛調解中心，開展婚姻家庭輔導工作。

4.區總工會：發動基層工會和引導社會組織，開展婚俗文明行動，協助婦聯開展“最美家庭”評選表彰活動，組織舉辦集體婚禮、紀念婚禮等。

5.團區委：開展婚俗改革宣傳教育，積極引導青年樹立正確的婚戀交友觀，爭做文明新風的倡導者、傳播者和實踐者；廣泛組織開展移風易俗志愿服務活動，組織青年志愿者開展文明鄉風宣傳活動。

6.區教育局：通過學校教育與家庭教育、社會教育相結合的方式，利用相關課程和主題活動，普及青春期健康教育知識，提高青少年自我保健能力和家庭責任感，促進青少年的身心健康并樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

7.區民政局：加強婚姻登記機關場地建設，設置婚姻文化展示廳，培育文明向上的婚俗文化。積極推動結婚頒證服務創新，提升婚姻頒證員技能水平，建立地方領導、社會名人、金婚老人等特邀頒證師制度。建立完善離婚冷靜期制度和婚姻家庭輔導長效機制，通過政府購買服務、公益創投等方式引入各類社會組織和專業人才發揮積極作用，定期開展婚姻文化、幸福大講堂、婚俗教育等社區學習活動。

8.區司法局：組織律師志愿者隊伍，積極開展《民法典》涉及婚姻家庭關系法律法規宣講、咨詢活動，為群眾提供法律援助，提高百姓依法維護自身合法權益的能力。

9.區財政局：落實婚俗改革實驗區建設的相關工作經費。

10.區文體和旅游局：結合文化旅游資源，配合牽頭單位開展各類具有連云特色的婚俗文明行動。挖掘和保護本區優秀婚俗禮儀文化，將具有濃厚地方傳統文化特色的優秀婚俗列入打造保護名錄；對連云傳統優秀家風家訓文化作系統的研究挖掘，著力挖掘本土名人先賢真實感人、樸素嚴謹的家教故事，積極為青年人提供家教示范。

11.區衛健委：指導家庭婚育文化建設，開展健康和生育咨詢服務工作，開展婚前檢查、優生優育、婦幼保健和性別平等的宣傳教育。

12.區法院、區檢察院：發揮各自職能，積極開展涉訴婚姻案前調解工作，促進和諧家庭建設，對落實《民法典》探索離婚冷靜期制度給予幫助指導。

13.江蘇海州灣發展集團：協助民政部門在連島、在海一方公園等風景名勝區打造婚俗風情街、室外頒證點。

14.各街道：落實屬地管理職責，發揮村（社區）的作用，為開展婚俗改革實驗區工作提供專門場所，配備相關工作人員；利用電子大屏、畫廊櫥窗、精神文明建設宣傳欄等陣地，制作張貼婚俗改革宣傳公益廣告圖板，營造濃厚氛圍；倡導將婚俗改革相關要求納入村規民約、居民公約專項內容；加強對婚俗改革的集中宣傳教育和引導，激發各村紅白理事會、村（居）民議事會積極主動參與婚事辦理，通過教育、規勸、獎勵等方式引導村（居）民自覺遵守相關規定。