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各街道辦事處，區(qū)各相關(guān)部門：

《連云區(qū)涉農(nóng)衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作實施方案（2017—2020）》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　連云區(qū)人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年9月28日

連云區(qū)涉農(nóng)衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作實施方案

（2017-2020）

為鞏固擴大國家衛(wèi)生城區(qū)創(chuàng)建成果，進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《省政府關(guān)于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的實施意見》（蘇政發(fā)〔2015〕61號）和《市政府關(guān)于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的實施意見》（連政發(fā)〔2015〕158號）精神以及區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于衛(wèi)生創(chuàng)建工作的部署要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記視察江蘇重要講話精神，堅持創(chuàng)衛(wèi)成果惠及廣大人民群眾的理念，以改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、提高城鄉(xiāng)健康素養(yǎng)水平、增強城鄉(xiāng)居民健康意識為宗旨，進一步弘揚“同心同德、真抓實干、迎難而上、爭創(chuàng)一流”的創(chuàng)衛(wèi)精神，推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力優(yōu)化城鄉(xiāng)生活環(huán)境。

二、工作目標

以提升與人民群眾切身利益息息相關(guān)的各類硬件基礎(chǔ)設(shè)施為關(guān)鍵點，以治理環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”為切入點，推動衛(wèi)生創(chuàng)建向基層延伸，確保到2020年底省級及以上涉農(nóng)衛(wèi)生街道（全區(qū)共5個，名單詳見附件）實現(xiàn)全覆蓋，其中國家衛(wèi)生街道（涉農(nóng)街道）覆蓋率不低于30%、省級及以上衛(wèi)生村行政村覆蓋率達90%以上。

三、工作步驟

（一）至2017年底

全區(qū)省級及以上衛(wèi)生街道（涉農(nóng)街道）總數(shù)達2個，省級及以上衛(wèi)生村總數(shù)達18個。

（二）至2018年底

全區(qū)新創(chuàng)建國家衛(wèi)生街道（涉農(nóng)街道）1個以上、省級衛(wèi)生街道（涉農(nóng)街道）》2個以上。

（三）至2019年底

1．全面鞏固衛(wèi)生街道創(chuàng)建成果，建立一套行之有效的長效管理機制；

2．全區(qū)新創(chuàng)建國家衛(wèi)生街道（涉農(nóng)街道）1個、省級衛(wèi)生街道（涉農(nóng)街道）1個以上。

（四）至2020年底

全區(qū)省級及以上衛(wèi)生街道（涉農(nóng)街道）實現(xiàn)全覆蓋，其中國家衛(wèi)生街道（涉農(nóng)街道）2個以上，省級及以上衛(wèi)生村行政村實現(xiàn)全覆蓋。

四、工作任務(wù)

（一）健全愛國衛(wèi)生組織。認真貫徹落實《江蘇省愛國衛(wèi)生條例》，主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視愛國衛(wèi)生工作和衛(wèi)生創(chuàng)建活動，各街道、各部門和廣大群眾積極參與愛國衛(wèi)生工作。有獨立的愛衛(wèi)會辦公室，人員、經(jīng)費能適應(yīng)實際工作需要。制訂愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃和年度計劃，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的衛(wèi)生創(chuàng)建活動。

（二）完善基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施。合理規(guī)劃和布局城鄉(xiāng)基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施，有步驟、有重點地規(guī)范建設(shè)村鎮(zhèn)垃圾收集處理設(shè)施。加快城鎮(zhèn)生活污水處理廠和污水收集管網(wǎng)建設(shè)，完善污水管網(wǎng)和功能，提高污水處理率。全面推進無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)改造，消除旱廁。推進城區(qū)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，發(fā)展規(guī)模化集中供水，提高農(nóng)村飲水質(zhì)量。

（三）改善市容環(huán)境衛(wèi)生。大力開展市容秩序整治，確保城鄉(xiāng)整潔有序，無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放現(xiàn)象。全面整治農(nóng)村露天糞坑、畜禽散養(yǎng)、亂堆亂放現(xiàn)象，改善鄉(xiāng)村面貌。建立村莊保潔制度，定期清掃，保持村莊清潔。廣泛開展衛(wèi)生清潔戶評比活動，促進農(nóng)村居民室內(nèi)外環(huán)境整潔。

（四）加大環(huán)境保護力度。推進農(nóng)村、環(huán)山片區(qū)澗溝和溝塘清淤疏浚，突出整治污水塘、黑臭水體，全面清理河道澗溝有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物，確保河道、澗溝等水面清潔，岸坡整潔，無垃圾雜物，全面提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。

（五）提升公共衛(wèi)生水平。加強居民小區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部管理，健全衛(wèi)生保潔制度，配備保潔人員，配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施。繼續(xù)加強“六小”行業(yè)管理，強化硬件達標，規(guī)范衛(wèi)生行為，確保公共衛(wèi)生和食品安全。加強農(nóng)村集市管理，做到地面平整、環(huán)境清潔、布局合理。

（六）強化健康促進工作。各主要媒體設(shè)有健康教育欄目。車站、碼頭、廣場和公園等公共場所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告等應(yīng)具有健康教育內(nèi)容。社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等要積極開展健康教育活動。廣泛開展全民健身活動，推廣落實工作場所工間操制度。深入開展禁煙、控煙宣傳活動。

（七）科學(xué)防治病媒生物。開展重要病媒生物監(jiān)測調(diào)查，收集病媒生物侵害信息并及時進行處置。建立政府組織與全社會參與相結(jié)合的病媒生物防控機制，定期開展病媒生物預(yù)防控制活動，建成區(qū)鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達到國家病媒生物密度控制水平標準C級要求。

（八）優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加大傳染病防控力度，防止甲、乙類傳染病暴發(fā)流行。嚴格控制醫(yī)院感染，依法依規(guī)進行規(guī)范報告和處理。開展慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，實施全民健康生活方式行動。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)，規(guī)范化建設(shè)達標率達到95%以上。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市指揮部及其辦公室在保持機構(gòu)不撤、隊伍不散、力度不減、制度不變的前提下，將其指導(dǎo)督查職能向基層延伸，統(tǒng)籌全區(qū)的衛(wèi)生創(chuàng)建工作。各街道要建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，統(tǒng)籌本地區(qū)的衛(wèi)生創(chuàng)建工作，抽調(diào)精兵強將，組建專門的衛(wèi)生創(chuàng)建工作隊伍，確保衛(wèi)生創(chuàng)建工作正常開展。

（二）細化目標，落實責任。各街道要根據(jù)年度目標要求，排定每年的創(chuàng)建名單和實施細則，結(jié)合自身實際，制定具體實施行動計劃，將創(chuàng)建任務(wù)、標準要求和各整治項目層層分解到責任單位和責任人，按照序時進度真抓實干、扎實推進，確保完成工作任務(wù)。

（三）悉心指導(dǎo)，強化督查。區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦要加強對各街道衛(wèi)生創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，加強技術(shù)培訓(xùn)，全面提升一線工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和標準把握能力。各有關(guān)部門要加強對各街道衛(wèi)生創(chuàng)建工作的監(jiān)督檢查，及時跟進，準確掌握序時進度，對工作推進不力的街道及時通報，確保目標任務(wù)的全面完成。

（四）依法創(chuàng)衛(wèi)，長效管理。各街道、各部門要發(fā)揮專業(yè)監(jiān)督、執(zhí)法隊伍的作用，推行聯(lián)合執(zhí)法，抓住管理源頭，提高管理成效。要處理好“治標”與“治本”的關(guān)系，以整治促建設(shè)、以建設(shè)促管理、以管理促規(guī)范，不斷鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，以實際行動和效果贏得群眾的支持和擁護。

附件：連云區(qū)涉農(nóng)街道名單

附件

連云區(qū)涉農(nóng)街道名單

1．海州灣街道

2．板橋街道

3．云山街道

4．宿城街道

5．高公島街道