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各街道辦事處，連云開發(fā)區(qū)，區(qū)各有關單位：

　　現將《連云港市城區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》（連政規(guī)發(fā)〔2013〕5號）轉發(fā)給你們，請按照文件精神和要求，認真抓好貫徹落實。

　　

　　                                                                 連云區(qū)人民政府辦公室

　　                                                                    2017年6月23日

 

連云港市城區(qū)養(yǎng)犬管理辦法

　　第一條  為加強城區(qū)養(yǎng)犬管理，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和城市市容環(huán)境衛(wèi)生，根據《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《國務院辦公廳轉發(fā)衛(wèi)生部、農業(yè)部、公安部關于加強狂犬病預防控制工作的意見的通知》和《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  在本市城區(qū)內的犬只飼養(yǎng)、交易、診療、管理等活動適用本辦法。

　　軍用、警用、科研實驗等特種犬的管理，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　本辦法所稱城區(qū)是指城市建成區(qū)。

　　第三條  對養(yǎng)犬實行管理和服務相結合，行政機關執(zhí)法和基層組織參與管理相結合，養(yǎng)犬人自律和社會公眾監(jiān)督相結合的原則。

　　第四條  本市各級人民政府負責本辦法的組織實施。

　　各級人民政府應當建立由公安、城管、獸醫(yī)、工商、衛(wèi)生等有關部門組成的養(yǎng)犬管理協(xié)調工作機制，共同做好養(yǎng)犬管理工作。

　　（一）公安部門負責養(yǎng)犬登記,查處犬吠擾民、驅使犬只傷人案件、調解涉犬糾紛和捕殺野犬、狂犬等；

　　（二）城管部門負責對街面流動無證照售犬行為和因養(yǎng)犬而破壞市容環(huán)境衛(wèi)生行為的查處；

　　（三）獸醫(yī)部門負責犬只的免疫、檢疫、疫病檢測，監(jiān)督飼養(yǎng)人對犬尸的無害化處理；

　　（四）工商部門負責對從事犬只經營活動的監(jiān)督管理；

　　（五）衛(wèi)生部門負責對人用狂犬病疫苗注射和狂犬病人診治的管理；

　　（六）廣播、電視、報刊等新聞媒體，負責加強養(yǎng)犬管理宣傳；

　　（七）市數字化城市管理監(jiān)督指揮中心負責受理通過12345政府服務熱線對養(yǎng)犬問題的舉報、投訴工作，根據職責分工發(fā)送相關部門處理，并對處理情況進行跟蹤、督辦，將處理結果答復當事人。

　　第五條  各級人民政府和相關行政主管部門應當通過多種形式開展規(guī)范養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬、狂犬病防治、人與動物和諧相處的宣傳教育。

　　第六條  居民委員會、住宅小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)管理單位可以依法組織居民、業(yè)主制定養(yǎng)犬公約，規(guī)定允許遛犬的區(qū)域和時間，設立標識并監(jiān)督實施。開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育，制定并監(jiān)督實施養(yǎng)犬公約，依法調解因養(yǎng)犬引起的糾紛。

　　發(fā)生犬只傷人的糾紛案件，經過有關部門調解達不成協(xié)議的，由當事人訴訟到人民法院處理。

　　第七條  養(yǎng)犬行業(yè)協(xié)會應當強化行業(yè)自律，規(guī)范養(yǎng)犬行為，協(xié)助做好養(yǎng)犬管理工作。

　　第八條  飼養(yǎng)犬只應當守法，尊重社會公德，遵守公共秩序，不得影響他人正常生活，不得破壞環(huán)境衛(wèi)生和公共設施，不得遺棄、虐待飼養(yǎng)的犬只。

　　第九條  任何單位和個人有權對違法養(yǎng)犬行為進行勸阻、舉報和投訴。

　　第十條  城區(qū)每戶居民飼養(yǎng)小型犬不得超過1條，禁止飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。

　　因警衛(wèi)、科研等特殊需要飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，由單位所在地縣（區(qū)）公安機關批準。

　　烈性犬、大型犬的標準和名錄由市公安部門會同市獸醫(yī)部門確定，并向社會公布。

第十一條  養(yǎng)犬人應當按照動物防疫有關規(guī)定，及時將犬只送當地動物防疫機構注射疫苗，并登記、繳費，領取《家犬免疫證》。飼養(yǎng)進口犬只的，在領取《家犬免疫證》時，還應當提供出入境檢驗檢疫機構出具的入境動物檢驗檢疫證明。

　　未經免疫的犬只，任何單位和個人不得飼養(yǎng)。

　　第十二條  在城區(qū)內養(yǎng)犬實行登記制度。個人養(yǎng)犬的，應當到住所地的公安派出所登記，提交下列材料：

　　（一）養(yǎng)犬人身份證明材料（身份證、戶口簿或者簽證）；

　　（二）住所地證明材料；

　　（三）犬只免疫證明材料（進口犬只還須提供出入境檢驗檢疫機構檢疫證明材料）；

　　（四）其他需要的材料。

　　單位養(yǎng)犬的，應當到單位所在地的公安派出所登記，提交下列材料：

　　（一）單位證明材料（營業(yè)執(zhí)照等）；

　　（二）單位出具的確需飼養(yǎng)犬只證明材料；

　　（三）犬只飼養(yǎng)管理責任制度（加蓋單位公章）材料；

　　（四）犬只免疫證明材料（進口犬只還須提供出入境檢驗檢疫機構檢疫證明材料）；

　　（五）其他需要的材料。

　　第十三條  興辦犬只養(yǎng)殖場的，應當符合動物防疫條件，并取得《動物防疫條件合格證》；開辦犬只診療機構的，應當取得獸醫(yī)部門核發(fā)的《動物診療許可證》，并辦理工商登記；從事犬只寄養(yǎng)、培訓、美容等經營服務活動的，依法辦理工商登記。

　　第十四條  養(yǎng)犬人發(fā)現犬只染疫或者疑似染疫的，應當控制好犬只，保護好現場，不得轉移、出售和屠宰，并立即報告獸醫(yī)主管部門。

　　獸醫(yī)主管部門接到報告后，應當立即派員到現場，采集病料，調查疫源，實施診療，并按照國家有關規(guī)定采取相應的防疫措施。認定為狂犬的，報告當地公安派出所組織捕殺。

　　任何單位和個人發(fā)現犬只染疫或者疑似染疫的，應當立即向當地獸醫(yī)主管部門報告。

　　第十五條  犬只正常死亡的，養(yǎng)犬人應當按照《病害動物和病害動物產品生物安全處理規(guī)程》規(guī)定處理，或者交由有資質的動物尸體無害化處理機構進行無害化處理，并承擔相應處理費用，不得隨意掩埋或者丟棄。

　　犬只異常死亡的，養(yǎng)犬人應當及時報告獸醫(yī)主管部門。

　　第十六條  各場所經營者、管理者或者活動舉辦者可以根據經營管理需要限制犬只進入，并設立限制犬只進入標識。

　　第十七條  養(yǎng)犬人不得攜犬進入設有禁犬標識的區(qū)域；在設有分時段禁犬標識的區(qū)域，不得在禁止時段攜犬進入。

　　第十八條  養(yǎng)犬人不得攜犬乘坐公共交通工具。攜犬乘坐出租汽車的，應當征得駕乘人員同意。

　　第十九條  攜犬乘坐電梯或者上下樓梯的，應當避開高峰時間，并采取裝袋、裝籠、束鏈、戴嘴套等安全防范措施；遇行人時應當主動避讓，防止犬只傷人、妨礙他人通行。

　　第二十條  養(yǎng)犬人不得放任、驅使犬只恐嚇或者傷害他人；犬吠影響他人時，養(yǎng)犬人或者攜犬人應當采取有效措施消除影響。

　　第二十一條  單位和個人養(yǎng)犬違反本辦法規(guī)定的，由相關職能部門依據《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國防疫法》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《江蘇省動物防疫條例》等規(guī)定予以處罰。

　　第二十二條  對拒絕、阻撓執(zhí)法人員履行養(yǎng)犬管理職責的，由公安機關視情節(jié)輕重，依法予以治安處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十三條  養(yǎng)犬管理相關職能部門可以就辦法實施過程中的具體問題制定措施，并報送市政府備案。

　　第二十四條  本辦法自2013年11月1日起施行。連云港市人民政府2002年8月12日發(fā)布的《連云港市城區(qū)養(yǎng)犬管理暫行規(guī)定》（連政發(fā)〔2002〕140號）同時廢止。