| 索 引 號 | 14258248/2023-00112 | 分 類 | 商貿、海關、旅游/旅游、服務業 / 通知 |
| 發布機構 | 連云區人民政府辦公室 | 發文日期 | 2023-07-24 |
| 標 題 | 區政府辦公室關于印發連云區旅游市場綜合治理專項行動方案的通知 | ||
| 文 號 | 連區政辦發〔2023〕50號 | 主 題 詞 | |
| 內容概述 | 為進一步規范我區旅游市場秩序，提高旅游服務質量，優化旅游市場營商環境，切實提升旅游舒適度和游客滿意度，根據市委市政府關于加強旅游市場綜合治理工作相關要求，決定開展旅游市場綜合治理專項行動，工作方案如下。 | ||
| 時 效 | 有效 | ||
區政府辦公室關于印發連云區旅游市場綜合治理專項行動方案的通知
- 時間：2023-08-14 16:45:32 來源：連云區人民政府辦公室 閱讀次數：
各街道辦事處、前三島鄉人民政府，各功能板塊，區各委辦局，區各直屬單位：
《連云區旅游市場綜合治理專項行動方案》已經區政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
連云港市連云區人民政府辦公室
2023年7月24日
連云區旅游市場綜合治理專項行動方案
為進一步規范我區旅游市場秩序，提高旅游服務質量，優化旅游市場營商環境，切實提升旅游舒適度和游客滿意度，根據市委市政府關于加強旅游市場綜合治理工作相關要求，決定開展旅游市場綜合治理專項行動，工作方案如下。
一、總體目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅決執行市委市政府、區委區政府部署要求，圍繞當前旅游市場秩序和游客反映強烈的問題，按照“政府主導、屬地管理、部門聯動、行業自律、各司其職、齊抓共管”的工作原則，以打造人民群眾滿意的旅游市場環境為宗旨，奮力實現旅游環境大改變、服務質量大提升、旅游面貌大變化。
二、組織架構
組 長：延立強 區政府副區長
副組長：施軍生 區文體和旅游局局長
董守英 區政府辦黨組成員、金融辦副主任
成 員：蘇 永 連云公安分局副局長
張炳謙 港口公安分局治安大隊大隊長
唐 毅 區市場監管局副局長
張 勇 交警連云大隊副大隊長
仲兆兵 區住建局副局長
湯永剛 城管連云大隊大隊長
裴小龍 區文體和旅游局副局長
梁登新 區司法局副局長
劉勁松 連島街道黨工委宣傳委員
龔 震 海州灣街道黨工委委員、綜合行政執法局局長
鄒慧超 海州灣文旅集團總經理
領導小組下設辦公室，由區文體和旅游局局長施軍生兼任辦公室主任。
三、工作任務
（一）重點治理餐飲住宿領域消費欺詐問題。依法查處經營不符合安全標準、有毒有害食品等行為。堅決打擊在市場交易中虛假宣傳、欺詐消費者等違反市場監管法律法規的違法行為。嚴厲治理不明碼標價、標價外加價或收取未標明費用、欺客宰客等價格違法行為，以及以虛假價格信息進行價格欺詐的行為。加強對住宿場所發布網絡虛假廣告行為的管理。（牽頭部門：市場監管局、連島街道）
（二）重點治理黃牛人員違法拉客問題。堅決打擊在連島西大堤、游客中心、西連島、中心街等重點路段、重要區域強拉硬拽、反復糾纏滋擾等擾亂公共場所秩序的違法犯罪行為。依法查處機動車輛道路交通違法行為。依法查處旅館從業者不按規定登記住宿人員行為。（牽頭單位：連云公安分局、港口公安分局、連云交警大隊、連島街道）
（三）重點治理景區及周邊環境衛生臟亂問題。加強環境衛生治理，對連島景區周邊及在海一方公園周邊私設攤點、店外經營依法予以取締，堅決杜絕商戶和居民私拉亂建行為；加強景區及周邊環境衛生、公廁、綠化、標識標牌的治理，提升景區及周邊環境質量。（牽頭單位：區城管局、連島街道、海州灣街道）
（四）重點治理黑社、黑導問題。依法查處不合理低價游、強迫或者變相強迫旅游者購物、無資質、超范圍經營旅游業務、無導游資格執業、擅自變更行程、兜售商品等損害游客利益、虛假廣告、使用（租用）無資質營運旅游客車、違反旅游合同以及文明旅游教育管理不到位等違法違規行為。（牽頭單位：區文體和旅游局）
（五）重點治理出租車、網約車管理不規范問題。依法查處無證經營運輸車輛。嚴厲查處出租車和網約車拒載、拼客、一口價等違規行為。（牽頭單位：區住建局）
（六）重點治理景區服務質量突出問題。對游客反映較多的景交車站點設置、停車場進出口混亂、工作人員服務態度等問題進行整改，進一步提升硬件配置，優化管理流程，提高服務水平。采取市場化激勵措施，提高出租車、網約車接駁積極性。（牽頭單位：海州灣文旅集團）
四、工作安排
（一）組織部署階段（7月13日—7月15日）
各職能部門對照綜合治理重點任務，全面梳理排查旅游市場中存在的突出問題，特別是涉及侵害游客合法權益的違法亂象。進一步充實各單位、各部門執法人員配置力量，全面啟動旅游市場治理工作。
（二）集中攻堅階段（7月16日—8月10日）
各職能部門采取明查暗訪、專項治理、聯合執法、信用監管等多種方式，對本地區危害旅游營商環境的亂象問題進行全力治理，對發現的問題逐一銷號。嚴厲查處一批涉旅違法典型案件并予以曝光。
（三）長效鞏固階段（8月11日—8月31日）
對本輪旅游市場綜合治理工作進行回顧總結，查找不足，汲取經驗，優化措施，采取更加務實高效的舉措，全面鞏固集中攻堅治理成果，持續提升全區旅游美譽度和旅游者滿意度。
五、工作要求
（一）提高政治站位，加強組織領導。各職能部門要充分認識開展旅游市場綜合治理專項行動的重大意義，切實增強責任意識和大局意識。各職能單位要按照不低于4名執法人員的配置，在閱海樓轉盤、連島游客中心入口處、西大堤以及西連島等重點區域開展工作，嚴密組織行動計劃并實施，確保治理工作取得實效，為廣大游客創造良好的旅游消費環境。
（二）聚焦工作重點，規范市場秩序。各職能部門要強化在中午11時至14時、傍晚17時至20時等重點時間段的執法巡查，加大對嚴重擾亂旅游市場秩序行為查處力度，起到查處一批、震懾一批的效果。要充分發揮新聞媒體的宣傳監督作用，堅持正確輿論導向，及時公布旅游市場秩序綜合治理成果，曝光失信、違法違規旅游企業，推動綜合治理取得實效。
（三）強化部門聯動，提升治理實效。各職能部門要聚焦各領域行動重點，緊密聯系市級對口部門、駐地執法單位和屬地街道辦事處，共享工作信息，互相支持配合，形成部門聯勤聯動、運轉高效的協作協同機制，確保治理行動取得切實成效。