“首席”制度，提升平安連云法治“指數”
- 時間：2024-11-13 09:57 來源：區委政法委 閱讀次數：
近期，連云區首席法律咨詢專家團隊助力因資金鏈斷裂，處于關閉停產狀態的江蘇A鎳業公司重獲“新生”。專家團隊指導企業管理人員在全國企業破產重整案件信息網發布“重整投資人招募公告”，通過“出售式重整+假馬競標”的組合模式，實現了資產盤活。
近年來，連云區堅持把首席法律咨詢專家制度建設作為創新工作實踐的探索，作為為民服務的重要載體，不斷延伸法律服務觸角，協調聯動多方力量，助決策、防風險、調矛盾、化積案，為平安連云、法治連云建設工作持續賦能。
建強組織架構，打造“高精專”隊伍
堅持選優配強、資源共享原則，整合政法單位、法務部門、律師事務所等多個不同領域中政治素質過硬、實戰經驗豐富、專業素養強、群眾口碑好的干警、律師、專家、教授等法學會員資源，遴選組建35人的法律咨詢專家庫，聘任8名為首席法律咨詢專家。根據專家庫成員的專業特長分別組建重大風險防控、重大項目建設、重大矛盾糾紛調處等多個專項小組，每個小組6至7名成員組成，為委托主體提供優質高效的專業性法律咨詢意見建議。同時，充分發揮法學會“人才庫”作用，規范完善“首席”專家條件和產生（退出）辦法、工作流程、工作職責等，制定《連云區法律咨詢專家工作制度》，推動“首席”工作規范有序開展。
堅持需求導向，發揮“多元化”作用
進一步發揮好首席法律咨詢專家的專業作用，聚焦重點領域、重大矛盾和疑難重案，主動建言獻策，融入基層治理大格局，防范化解重大風險，助力矛盾糾紛的多元化解。2023年化解紫菜養殖海域租賃合同糾紛14件，對后續糾紛化解形成示范效應，避免大規模群體性糾紛進入訴訟程序。近三年來首席法律咨詢專家參與“三重一大”會議、政府會商會辦會議50余次，提出意見建議100余條，為堿渣治理、抽水蓄能電站等省市重點項目建設中涉及的法律問題提供解決方案。在處理轄區涉房地產企業案件中，首席法律咨詢專家針對14個“問題樓盤”逐案研究，針對因土地查封、涉法涉訴導致辦證困難等問題提出法律建議，截至目前，促成12個項目完成竣工驗收、交付、辦證工作，另外2個項目正在有序推進，切實保障人民群眾的合法利益。積極參與重點案件評查，近三年來，首席法律咨詢專家共參與評查重點案件71件，提出專業建議、協助出具督查函2份，為提高政法部門執法規范化水平和辦案質量貢獻力量。
服務中心大局，護航“高質量”發展
結合連云區實際，派駐首席法律咨詢專家到園區、小區、廠區、景區，采取定期走訪、主動問需、“訂單”普法等方式，為企業精準服務。今年5月，針對近年來企業人員職務犯罪、企業人員內外勾結盜竊犯罪等現象召開案件通報、分析現場會，向發案企業發出專業法律意見建議1篇，幫助企業加強內部管理與風險防控，健全制度建設，避免企業經營法律風險。圍繞盛虹集團建設工程法律事務主動走訪交流，提出針對性建議5條，成功幫助防范法律事務風險，保障石化產業基地建設順利推進。同時，持續豐富法治宣傳形式。今年以來，進企業開展“法治體檢”34場次，開展“港航物流產業鏈+法律服務”“自貿區法律服務”等涉企普法宣傳活動20場次。同時，圍繞反有組織犯罪法、國家安全法、未成年人保護法、反間諜法、反電信網絡詐騙法、民法典等與群眾生活息息相關的法律法規，重點開展宣講26場次，真正為企業和群眾提供便捷、可信、好懂、有效的法律服務。
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