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各相關單位：

根據省環保廳《關于2017年全省危險廢物規范化管理檢查情況的通報》（蘇環辦〔2018〕58號）和市環保局《關于印發<2018<>年連云港市危險廢物規范化管理工作方案>》（連環發〔2018〕49號）要求，為進一步提高全區危險廢物規范化管理水平，結合我區實際情況，制定了《2018年連云區危險廢物規范化管理工作方案》，現印發給你們，請認真組織實施。

連云區環保局

2018年8月3日

2018年連云區危險廢物規范化管理工作方案

為加強危險廢物污染防治，提升我區危險廢物規范化管理水平，根據環保部《危險廢物規范化管理指標體系》和《“十三五”全國危險廢物規范化管理督查考核工作方案》，現結合我區實際，制定2018年連云區危險廢物規范化管理工作方案。

一、工作目標

以提高危險廢物規范化管理工作水平為目標，以防控環境風險為手段，全面摸清重點監管源危險廢物產生、處置、貯存底數；檢查全部產廢單位和經營單位，全區抽查合格率力爭達到85%以上。

二、工作內容

（一）全面開展網上報告和摸底工作

繼續推進危險廢物動態信息申報及危險廢物轉移網上報告工作，形成全區危險廢物產生、貯存、轉移、利用、處置情況動態數據庫，實現危險廢物的全過程動態管理。一是組織新增和原漏報企業及時在“江蘇省危險廢物動態管理信息系統”上填報有關信息并審核確認，確保年底危險廢物網上申報率達到95%以上；二是督促企業填報2018年度危險廢物管理計劃，嚴格審核企業危廢申報數據是否真實、合理；三是結合網上申報數據，摸清轄區內危險廢物產生、貯存、轉移、利用、處置情況及暫存于廠區內無法處置的廢鹽、不合格產品等，實施對危險廢物產生、貯存、轉移、利用、處置全過程監管。

（二）加快推進危廢處置能力提升

按照“提高標準、合理布局、適度超前、有序競爭”的原則，在嚴格環境準入的基礎上引入市場競爭機制，根據我區危廢種類與產生量引導處置能力資源合理優化配置，積極配合市局培育危險廢物利用處置企業，堅決打擊非法經營企業。按照蘇環辦〔2017〕34號文件要求，重點落實臨時經營許可的每半年至少現場檢查一次，首次檢查應在開始試運行的兩個月內；對經營單位每年至少現場檢查一次，開展監督性監測，經營單位在經營期間應向屬地環保部門提交和主動公開運行等情況。加強對企業自建危險廢物焚燒爐的監管，從發文之日起企業原則上不再新上危險廢物焚燒爐，對于企業自建危險廢物焚燒爐的工況無法穩定運行，污染因子無法穩定達標排放的要責令企業按照要求立即進行整改，整改后仍無法滿足要求的要責令停止運行。要通過監督檢查不斷提高企業的運營管理水平和危廢規范化管理水平。

（三）持續推進“減存量、控風險”工作

各相關企業依據2017年危險廢物貯存情況的摸底調查，制定削減庫存分類處理方案和計劃，加強我市暫無處置能力的廢鹽等危險廢物委外處置力度，危險廢物貯存量各企業在2016年底基礎上要同比削減70%，消除一批突出環境風險隱患，降低環境風險。

（四）加大危險廢物規范化管理檢查力度

結合省環保廳下發的《關于2017年全省危險廢物規范化管理檢查情況的通報》（蘇環辦〔2018〕58號），組織企業對照《危險廢物規范化管理指標體系》（環辦〔2015〕99號）的各項要求，開展規范化整治；建立完善危險廢物規范化管理臺賬，制定危險廢物管理計劃、應急預案；嚴格執行跨省轉移聯單制度，禁止非法收集、轉移、利用和處置危險廢物；企業產生的危險廢物應按照危險特性分類收集、貯存，貯存時間原則上不得超過一年，超過一年的必須向連云區環保局備案，貯存設施要符合國家有關技術標準要求，貯存場所和包裝容器要按要求設置標志并加強風險管理。按照省環保廳和市環保局統一部署開展“減存量、控風險”專項行動，下大力氣解決企業危廢超期超量貯存問題，在摸清底數的基礎上，進行分類指導、分質處置。省內有處置能力，符合危廢處置類別的督促企業抓緊處置；滿足市內年內建成的焚燒處置類別且貯存時間又不超過一年的，要按照危險特性分類收集、安全貯存；對于庫存危廢超期又超量且無安全處置途徑的企業，要嚴格實施源頭減量、限產停產等措施；對副產物產生種類多、產生量大的企業要進一步摸清副產物的產生、利用途徑，確保不發生非法轉移、利用和非法傾倒的違法行為，不造成環境污染事故。

（五）加強監管，嚴肅查處違法行為

將危險廢物規范化管理列為“雙隨機”檢查內容，加大日常現場監管力度，對轄區內所有危險廢物重點監管源按照《危險廢物規范化管理指標體系》的要求打分，對檢查過程中發現的各類問題建立清單，并與環境執法工作相銜接。對在檢查過程中發現的企業違法行為，將嚴格依據環保法、固體廢物污染環境防治法、《危險廢物經營許可證管理辦法》、“兩高”《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》等相關法律法規進行查處，涉嫌環境犯罪的移送司法機關。

（六）加大宣傳培訓力度，落實企業主體責任

為切實提高企業對危險廢物規范化管理的思想認識，落實企業依法貯存利用處置危險廢物的主體責任，我區將加大危險廢物監管宣傳培訓力度，積極組織企業管理人員、現場執法人員參加省市的業務培訓，讓企業管理人員了解危險廢物管理法律法規，并參與到危廢管理活動中；督促企業對照危險廢物規范化管理文件要求逐一落實整改到位。

三、進度安排和工作要求

各相關單位結合自身實際情況，對照《危險廢物規范化管理指標體系》評分細則進行自評完成自查，簽訂并落實《危險廢物環境守法主體責任承諾書》，主動向社會公開危險廢物產生、利用、處置等情況；在企業開展自查整改的基礎上，我局將組織人員于8月20日前對所有產廢單位和經營單位危險廢物規范化管理工作開展情況督查考核，考核結果將與企業信用等級評定掛鉤。

四、保障措施

（一）加強部門協調，建立長效機制

切實加強內部各部門的合作和協調。應在環境影響評價審批環節加強對危險廢物的預測分析的審核；污染防治或者固體廢物管理部門應建立并動態更新危險廢物產生單位監管重點源清單；環境監察部門應將危險廢物監督管理納入年度工作計劃，將危險廢物產生單位規范化管理檢查納入日常執法工作中，加強涉及危險廢物違法問題的監督檢查，在建項目環境保護竣工驗收環節要加強對危險廢物的核查；應急管理部門應指導做好因危險廢物污染導致突發環境事件的應對工作；宣教部門應加大危險廢物污染防治宣傳力度；信息部門要積極做好危險廢物管理信息化技術支撐。

（二）加強信息公開和社會監督

各相關部門要督促存在問題的企業制定整改方案并嚴格落實，對存在環境違法行為的一律從嚴查處，對省里、市里考核不達標的企業要嚴格加強監管，對企業整改及處罰情況及時信息公開并定期更新，促進企業履行主體責任。在本次危廢規范化管理工作中，要充分利用“12345”舉報熱線，支持鼓勵群眾舉報各類危險廢物違法違規行為，引導全社會對危險廢物違法行為進行監督。

附件1：危險廢物環境守法主體責任承諾書

附件2：危險廢物規范化管理指標體系

附件1：

危險廢物環境守法主體責任承諾書

我單位知曉《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》等法律法規規定，并嚴格遵照執行。對此，我單位及我個人承諾如下：

一、嚴格落實危險廢物污染防治主體責任，不斷健全危險廢物管理相關制度，加強員工培訓，知法守法，確保法律法規要求落實到位。