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2019年，連云生態(tài)環(huán)境局在市生態(tài)環(huán)境局的堅強領(lǐng)導下，在區(qū)委區(qū)政府的大力支持下，以“高質(zhì)發(fā)展，后發(fā)先至”戰(zhàn)略為指引，以改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，突出抓好污染防治攻堅戰(zhàn)，穩(wěn)步推進生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作，各項環(huán)境保護工作取得了明顯成效。

一、2019年主要工作

1.大氣質(zhì)量保持領(lǐng)先。不同季節(jié)條件下開展固定點源分析和走航監(jiān)測，分析本地污染主要影響因子，實施精準治理。強化建筑拆遷工地、港區(qū)裝卸及堆場等揚塵管控，嚴格重點企業(yè)監(jiān)管，完成重點行業(yè)超低排放改造，不定期開展大港口交通管控和柴油貨車尾氣路檢，完成點位周邊居民散煤治理。全年連云區(qū)PM_2.5年平均濃度40微克/立方米，空氣質(zhì)量持續(xù)保持全市前列。

2.入海河流持續(xù)穩(wěn)定。定期對北排淡河、燒香河南段、入海排污口進行取樣監(jiān)測，上報政府水質(zhì)監(jiān)測報告9期；引入第三方無人艇監(jiān)測技術(shù)，每月對主要河流開展監(jiān)測，排查河道污染源，為河流整治提供數(shù)據(jù)支撐。燒香河燒香北閘斷面、排淡河大板跳閘斷面全面消除劣Ⅴ類，年平均水質(zhì)達Ⅳ類標準。北排淡河黃崖閘水質(zhì)年平均水質(zhì)達到Ⅴ類，呈不斷改善趨勢。

3.生態(tài)創(chuàng)建穩(wěn)步推進。積極創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，認真謀劃，主動對接，規(guī)范臺賬資料，在全省臺賬資料聯(lián)審中，連云區(qū)綜合排名靠前。啟動“兩山”示范基地創(chuàng)建工作，學習借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗做法，不斷探索我區(qū)兩山理論創(chuàng)建路徑。聘請研促會編制《連云區(qū)“兩山”理論實踐創(chuàng)新基地建設(shè)實施方案》及建設(shè)規(guī)劃，并全力組織實施。

4.環(huán)境執(zhí)法保持高壓。依托“環(huán)保執(zhí)法大練兵”、藍天保衛(wèi)系列行動、“港城藍”系列幫扶行動，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。截至目前，共出動執(zhí)法人員779人次，檢查企業(yè)363家次。

5.環(huán)境問題有效整改。中央環(huán)保督察及“回頭看”7件信訪件全部通過市級自檢，并按要求向省廳報送銷號臺賬資料。快速推進省環(huán)保督察、藍天保衛(wèi)系列行動、市“港城藍”系列幫扶行動交辦件整治。

6.固廢管理不斷嚴格。認真開展危險廢物規(guī)范化管理等6大專項行動，與27家涉危廢企業(yè)負責人簽訂了《企業(yè)危險廢物管理承諾書》。積極指導轄區(qū)企業(yè)消減危險廢物庫存，清理超期貯存危險廢物。全區(qū)產(chǎn)廢單位、經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化管理考核達標率100%。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，完成農(nóng)用地點位布設(shè)方案，調(diào)整全區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)規(guī)劃。制定印發(fā)《連云區(qū)土壤污染狀況詳查實施方案》，開展4個地塊的土壤初步采樣調(diào)查。

二、2020年主要工作

2020年，連云生態(tài)環(huán)境局將制定“1135”工作思路，即落實好一個目標任務(wù)，提升現(xiàn)代化環(huán)境治理能力，攻堅好三大污染防治行動，執(zhí)行好五項工作舉措。

一個目標：

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，空氣質(zhì)量保持在全市前列，重點河流和海水水質(zhì)實現(xiàn)穩(wěn)定達標。全力爭創(chuàng)“綠水青山就是金山銀山”理論實踐創(chuàng)新基地。

一個能力：

抓企業(yè)監(jiān)管，建設(shè)污染源生產(chǎn)治污主要設(shè)施運行狀態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，對重點排污單位和排污許可重點管理單位，各工段用電等信息進行監(jiān)控，摸清污染排放規(guī)律，與環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)和自動監(jiān)控數(shù)據(jù)變化規(guī)律互相比較，掌握治污設(shè)施使用情況、企業(yè)限停產(chǎn)落實情況等，便于開展針對性監(jiān)管措施。

抓環(huán)境質(zhì)量，整合全區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，依托鄉(xiāng)街空氣質(zhì)量監(jiān)測點，及時發(fā)現(xiàn)大氣污染異常行為并及時響應(yīng)處置，分段增設(shè)水質(zhì)自動監(jiān)測站，及時處置水質(zhì)異常行為，充分利用無人機飛得高、看得遠優(yōu)勢，發(fā)掘無人船監(jiān)測機動性強潛能，增加走航監(jiān)測、溯源分析頻次，重點檢查生態(tài)保護紅線區(qū)、自然保護區(qū)、重點河流、工業(yè)園區(qū)、港口等敏感區(qū)域，開展全方位實時監(jiān)測。

三大污染防治行動：

多措并舉，堅決打贏藍天攻堅戰(zhàn)。以保障胡溝點位空氣質(zhì)量為首要任務(wù)，深入摸排廟嶺新建點位周邊保障要點，探索雙點位保障機制。督促落實街道點位長履職盡責到位。嚴格管控工業(yè)大氣污染，全面實施特別排放限值，督促重點企業(yè)按照超低排放標準達標排放。不斷加強臭氧管控，對可能造成臭氧污染的機動車尾氣、船舶尾氣、危險化學品罐區(qū)加強管控。繼續(xù)強化大港路、長虹路等重點道路保潔，嚴格建筑拆遷工地揚塵管控，尤其是點位周邊建筑拆遷工地確保實現(xiàn)“六個百分之百”，持續(xù)推進重點街道居民“煤改電”“煤改氣”工作，杜絕居民焚燒垃圾、樹葉等陋習。摸索試行第三方定期監(jiān)測機制，通過固定源分析、走航監(jiān)測等科技手段，徹底摸清連云區(qū)空氣質(zhì)量主要污染源，調(diào)整治理措施。

標本兼治，徹底鞏固碧水持久戰(zhàn)。以入海河流水質(zhì)達標為中心，提升全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。根據(jù)各匯水支流實際情況，認真開展清淤疏浚、截污納管等整治，加大管網(wǎng)改造修復力度，提升水體自凈能力，開展好農(nóng)村生活污水整治，確保全區(qū)污水處理率達到考核要求。繼續(xù)開展入海排口專項整治，督促加強各街道污水處理站運營管理，強化港區(qū)污水處理站監(jiān)管，確保各排口達標排放。持續(xù)開展轄區(qū)主要河流、排口定期監(jiān)測，排查分析主要污染源，及時調(diào)整整改措施，實現(xiàn)水質(zhì)不斷提升。

持續(xù)發(fā)力，穩(wěn)妥推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。落實建設(shè)用地土壤污染調(diào)查評估制度，逐步建立完善污染地塊名錄及開發(fā)利用的負面清單。按照《連云港市污染地塊環(huán)境管理聯(lián)動實施方案》要求，加強部門聯(lián)動監(jiān)管，各司其職，加強對企業(yè)的監(jiān)管，嚴防污染地塊流轉(zhuǎn)和開發(fā)利用。完成各地塊的土壤初步采樣調(diào)查。

五項工作舉措：

全力創(chuàng)建“兩山”理論實踐創(chuàng)新基地。認真踐行習近平生態(tài)文明思想，探索綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化路徑。高頻次對接生態(tài)文明研究與促進會，全方位開展“兩山”頂層設(shè)計。加強山體綠化、宕口修復，重點打造濱海濕地、人工沙灘、綠色長廊夯實旅游致富硬件基礎(chǔ)，打造全域旅游示范區(qū)，大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，高品質(zhì)多品種開展海域養(yǎng)殖，實現(xiàn)海洋富民，形成以藍色海灣為突出代表的生態(tài)康養(yǎng)中心，形成可推廣可示范的“兩山”轉(zhuǎn)化路徑。

持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。以板橋工業(yè)園、港區(qū)、上合物流園等工業(yè)集聚區(qū)為重點，保持執(zhí)法監(jiān)管高壓態(tài)勢。全力抓好港口集團、益海產(chǎn)業(yè)園等重點企業(yè)的日常環(huán)境監(jiān)管工作，確保監(jiān)管標準不降低、力度不放松、不留死角。扎實做好環(huán)境信訪查處工作，及時解決群眾反映強烈的環(huán)境信訪熱點和疑難問題，抓好維穩(wěn)工作。持續(xù)開展燃煤鍋爐整治工作，堅決杜絕已拆除改造燃煤鍋爐死灰復燃。充分利用無人機飛得高、看得遠優(yōu)勢，重點檢查生態(tài)保護紅線區(qū)、自然保護區(qū)、重點河流、工業(yè)園區(qū)、港口等敏感區(qū)域，開展高清、實時監(jiān)測。

全面整治突出環(huán)境問題隱患。以環(huán)保督察、污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部督（交）辦單等交辦任務(wù)為抓手，以高質(zhì)量發(fā)展和打好污染防治攻堅戰(zhàn)年度目標任務(wù)為任務(wù)要求，利用好市污染防治綜合監(jiān)管平臺，制定針對性整治方案，快速整改交辦件，嚴肅查處各類環(huán)境違法違規(guī)案件。著重解決揚塵管控不到位、對周邊環(huán)境影響大的突出問題，充分發(fā)揮打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室督導作用，對群眾反復舉報、多次交辦的案件要認真整改，不定期巡查，嚴防死灰復燃，堅決杜絕虛假整改、敷衍整改，確保交辦件徹底整改到位。

積極開展近岸海域達標整治。以河長、灣長為依靠，開展板橋園區(qū)、入海河流等水環(huán)境綜合整治，切實改善入海水流水質(zhì)，確保達到考核要求。規(guī)范入海排污口設(shè)置，全面完成非法或設(shè)置不合理入海排污口的排查及清理整治，轄區(qū)入海排口全部達標。加大紫菜養(yǎng)殖面積清理力度，禁止紫菜養(yǎng)殖過程中施肥。

不斷加大環(huán)境執(zhí)法隊伍建設(shè)。堅持干部整體素質(zhì)軟實力和環(huán)保機構(gòu)裝備硬實力兩手抓、兩加強，夯實環(huán)保事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成效，切實履行“一崗雙責”，推進全面從嚴治黨，堅決抵制各類不良風氣，打造風清氣正政治生態(tài)，提高政風行風水平。扎實做好環(huán)保系統(tǒng)機構(gòu)改革相關(guān)工作。充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化責任，提升街道生態(tài)環(huán)境保護中心履職能力，定期培訓街道生態(tài)環(huán)境工作人員，增強基層環(huán)境執(zhí)法處置能力，為區(qū)級執(zhí)法帶來千里眼、順風耳，為基層執(zhí)法帶來有力支撐和“鐵拳”，實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管的全覆蓋，真正解決環(huán)境隱患。