索 引 號(hào) | 14258248/2023-00105 | 分 類 | 國(guó)土資源、能源/水資源 / 通知 |
發(fā)布機(jī)構(gòu) | 連云區(qū)人民政府辦公室 | 發(fā)文日期 | 2023-05-16 |
標(biāo) 題 | 區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)《連云區(qū)國(guó)家級(jí)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作方案》的通知 | ||
文 號(hào) | 無(wú)號(hào) | 主 題 詞 | |
內(nèi)容概述 | |||
時(shí) 效 | 有效 |
區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)《連云區(qū)國(guó)家級(jí)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作方案》的通知
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各街道辦事處、前三島鄉(xiāng)人民政府,各功能板塊,區(qū)各委辦局,區(qū)各直屬單位:
《連云區(qū)國(guó)家級(jí)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作方案》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
連云港市連云區(qū)人民政府辦公室
2023年5月16日
連云區(qū)國(guó)家級(jí)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)
工作方案
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),提升全社會(huì)節(jié)水意識(shí),形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《水利部關(guān)于開展縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的通知》(水資源〔2017〕184號(hào))和《省水利廳關(guān)于做好國(guó)家級(jí)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的通知》(蘇水資〔2017〕38號(hào))等文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就我區(qū)加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)(以下簡(jiǎn)稱“達(dá)標(biāo)建設(shè)”)工作制定如下工作方案:
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體部署,按照“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的水利工作總基調(diào),加快轉(zhuǎn)變治水思路和方式,把堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、強(qiáng)化水資源管理貫穿于治水的全過(guò)程,融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的各方面,不斷提高水安全保障能力,以水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,為連云區(qū)建設(shè)國(guó)家級(jí)縣域節(jié)水型社會(huì)、奮力書寫“強(qiáng)富美高”新答卷提供水資源支撐和保障。
二、總體目標(biāo)
全面建立健全與節(jié)水型社會(huì)相配套的最嚴(yán)格水資源管理體制和運(yùn)行機(jī)制。2023年,在全面總結(jié)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)已有成果的基礎(chǔ)上,全力推動(dòng)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作,全面提升社會(huì)的節(jié)水意識(shí),倒逼生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力。2023年底前完成達(dá)標(biāo)建設(shè)申報(bào)并通過(guò)省級(jí)審核驗(yàn)收,2024年通過(guò)部級(jí)復(fù)核驗(yàn)收。
三、主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)用水總量和強(qiáng)度雙控
健全區(qū)級(jí)用水總量、用水強(qiáng)度控制指標(biāo)體系,嚴(yán)格實(shí)行區(qū)域用水總量和強(qiáng)度控制。依據(jù)總量和強(qiáng)度控制指標(biāo),科學(xué)制定區(qū)域年度用水計(jì)劃,有效落實(shí)雙控措施,確保完成雙控目標(biāo)。
(二)加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水減排
依據(jù)水資源條件,確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)與布局,支持企業(yè)開展節(jié)水技術(shù)改造和廢水“零排放”改造,提高重點(diǎn)用水行業(yè)節(jié)水水平。從嚴(yán)落實(shí)節(jié)水“三同時(shí)”制度,推動(dòng)企業(yè)完善節(jié)水管理制度,加強(qiáng)節(jié)水目標(biāo)管理和考核。加大智能水表推廣力度,鼓勵(lì)重點(diǎn)監(jiān)控用水企業(yè)建立用水在線采集、實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。
(三)加強(qiáng)城市節(jié)水降損
全面推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè),提高城市節(jié)水工作系統(tǒng)性,完善節(jié)水制度,將節(jié)水落實(shí)到城市規(guī)劃、建設(shè)、管理各環(huán)節(jié)。結(jié)合海綿城市建設(shè),推進(jìn)城市節(jié)水和污水再生利用設(shè)施建設(shè)與改造。加快推進(jìn)生活節(jié)水,推廣使用節(jié)水器具,加快城市生活供水設(shè)施、配套管網(wǎng)及用水設(shè)施建設(shè)與改造。
(四)加強(qiáng)用水過(guò)程監(jiān)控
健全節(jié)水用水統(tǒng)計(jì)制度,建立完整規(guī)范的原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,定期對(duì)納入統(tǒng)計(jì)范疇的用水單位進(jìn)行節(jié)水效果評(píng)估。加強(qiáng)重點(diǎn)用水單位監(jiān)控,在國(guó)家、省、市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄基礎(chǔ)上,建立區(qū)級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄,制定管理和考核辦法,強(qiáng)化用水監(jiān)管。對(duì)重點(diǎn)用水單位定期組織開展水平衡測(cè)試和用水審計(jì),加強(qiáng)計(jì)劃用水管理和考核。
(五)加強(qiáng)全民參與和社會(huì)監(jiān)督
以“世界水日”“中國(guó)水周”等時(shí)間點(diǎn)為契機(jī),充分利用各類媒體,大力宣傳節(jié)水理念,通過(guò)舉辦多種形式的主題活動(dòng)普及節(jié)水知識(shí)和技能,形成品牌效應(yīng)。深入開展節(jié)水宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)。
貫徹落實(shí)《水效標(biāo)識(shí)管理辦法》,推廣普及節(jié)水產(chǎn)品,引導(dǎo)消費(fèi)者選擇高效節(jié)水產(chǎn)品。加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管,嚴(yán)格限制非節(jié)水產(chǎn)品進(jìn)入連云區(qū)市場(chǎng),依法對(duì)用水產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查。
(六)加強(qiáng)典型示范引領(lǐng)
嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)水型載體創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),突出政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、社區(qū)等重點(diǎn),不斷提高各類節(jié)水型載體覆蓋率,樹立節(jié)水標(biāo)桿,發(fā)揮節(jié)水示范作用。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
國(guó)家級(jí)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及水資源開發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社區(qū)和居民生活等各個(gè)方面,需要政府與社會(huì)的共同參與和支持,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)廣泛參與的工作格局。為加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè),成立連云區(qū)國(guó)家級(jí)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng),區(qū)相關(guān)單位、各鄉(xiāng)街為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,具體負(fù)責(zé)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)日常工作。建立各部門節(jié)約用水工作協(xié)調(diào)機(jī)制,各單位對(duì)照目標(biāo)任務(wù),明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員,建立相關(guān)工作制度,結(jié)合工作職責(zé)組織落實(shí)好建設(shè)工作。
五、職責(zé)分工
區(qū)政府辦:協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位創(chuàng)建節(jié)水型單位。協(xié)調(diào)各有關(guān)部門配合做好節(jié)約用水涉及的各項(xiàng)工作,協(xié)助做好全區(qū)節(jié)水管理體系的穩(wěn)步發(fā)展。
區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)節(jié)水工作的宣傳報(bào)道和節(jié)水知識(shí)的普及教育,宣傳先進(jìn)的節(jié)水方法、經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等多途徑相結(jié)合的形式持續(xù)開展節(jié)水宣傳,增強(qiáng)民眾節(jié)水意識(shí)。
區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局:負(fù)責(zé)針對(duì)全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源承載力相協(xié)調(diào)的重大戰(zhàn)略問(wèn)題,提出相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)方案。
發(fā)揮價(jià)格調(diào)控作用,配合做好我區(qū)自來(lái)水價(jià)格的調(diào)整工作。
推進(jìn)節(jié)能工作,鼓勵(lì)和支持工業(yè)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),提高資源綜合利用率,聯(lián)合推動(dòng)企業(yè)開展水效領(lǐng)跑者行動(dòng)。
區(qū)教育局:負(fù)責(zé)將水情教育和水資源節(jié)約保護(hù)納入中小學(xué)資源環(huán)境教學(xué)內(nèi)容,推進(jìn)節(jié)水型學(xué)校創(chuàng)建工作。
區(qū)科學(xué)技術(shù)局:推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品等,落實(shí)節(jié)水科研或項(xiàng)目推廣。
區(qū)財(cái)政局:加大公共財(cái)政對(duì)達(dá)標(biāo)建設(shè)的投入,支持節(jié)水工程、節(jié)水關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、示范和推廣等。
落實(shí)對(duì)節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)水技術(shù)推廣等補(bǔ)貼或其他優(yōu)惠激勵(lì)政策。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建道路、廣場(chǎng)、綠地以及規(guī)劃用地面積2萬(wàn)平方米以上的新建項(xiàng)目,因地制宜設(shè)置雨水收集利用設(shè)施,增強(qiáng)對(duì)雨水的吸納、緩釋能力。
落實(shí)國(guó)家、省、市級(jí)“十四五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃,在相關(guān)規(guī)劃中強(qiáng)化雨水設(shè)施利用和海綿城市建設(shè)。
組織開展節(jié)水型小區(qū)創(chuàng)建,節(jié)水型小區(qū)建成率≥15%。
督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好節(jié)水型器具推廣應(yīng)用及調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。
提高城市污水收集率、處理率,加快城市再生水工程及配套管網(wǎng)設(shè)施的建設(shè)步伐,探索市場(chǎng)化開發(fā)利用機(jī)制,擴(kuò)大利用渠道,實(shí)現(xiàn)利用多樣化,再生水利用率≥15%。
加強(qiáng)供水管網(wǎng)漏損控制,加快老舊供水管網(wǎng)更新改造、供水增壓站建設(shè)等,增強(qiáng)供水服務(wù)保障能力,公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。
區(qū)城市管理局:推進(jìn)城市公廁等公共建筑采用節(jié)水器具,城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)、景觀綠化等,優(yōu)先選用再生水或雨水等非常規(guī)水源,提高非常規(guī)水源利用率。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)達(dá)標(biāo)建設(shè)日常工作,完成達(dá)標(biāo)建設(shè)申報(bào)材料匯編。
嚴(yán)格用水總量控制,根據(jù)用水需求,細(xì)化分解下達(dá)用水總量控制指標(biāo);嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃用水管理,配合做好轄區(qū)內(nèi)公共用水戶和自備水源用水戶的計(jì)劃用水管理工作。
嚴(yán)格用水定額管理,在水資源論證、取水許可、節(jié)水型載體認(rèn)定等工作中嚴(yán)格執(zhí)行用水定額,推進(jìn)用水審計(jì)工作。
嚴(yán)格取水許可審批,包括建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書技術(shù)審查、取水許可審批規(guī)范管理等。
配合執(zhí)行居民用水階梯水價(jià)、計(jì)劃用水戶超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)制度等,足額征收水資源費(fèi)。
加大節(jié)水宣傳,開展節(jié)水型單位、企業(yè)、小區(qū)等載體創(chuàng)建,推進(jìn)省、市級(jí)節(jié)水教育基地建設(shè),聯(lián)合推動(dòng)企業(yè)開展水效領(lǐng)跑者行動(dòng)。
區(qū)文化體育和旅游局:組織開展節(jié)水文化活動(dòng),正確把握節(jié)水導(dǎo)向,傳播節(jié)水意識(shí)。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局:貫徹落實(shí)《水效標(biāo)識(shí)管理辦法》,加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管,依法對(duì)生產(chǎn)、銷售用水產(chǎn)品行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查。推廣普及節(jié)水型器具。
區(qū)統(tǒng)計(jì)局:配合萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量年度的測(cè)算工作,提供地區(qū)年度統(tǒng)計(jì)資料,包括地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、工業(yè)用水量、規(guī)模以上企業(yè)名錄等。
連云生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)監(jiān)督水環(huán)境功能區(qū)、工業(yè)污水達(dá)標(biāo)及減排等工作,實(shí)施河流污染物排放總量控制、建立污染物排放總量控制與達(dá)標(biāo)監(jiān)督相結(jié)合的水環(huán)境管理制度,嚴(yán)格控制廢水超標(biāo)排放,指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施中水回用。
各鄉(xiāng)街、連云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū):負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)節(jié)水工作,積極開展節(jié)水宣傳活動(dòng),調(diào)動(dòng)全社會(huì)民眾參與節(jié)水的積極性。
推廣節(jié)水型器具,普及率達(dá)到100%。
推廣建設(shè)雨水收集系統(tǒng),提高非常規(guī)水源利用率。
推進(jìn)節(jié)水型單位、企業(yè)、小區(qū)等節(jié)水型載體創(chuàng)建。
推動(dòng)重點(diǎn)用水企業(yè)開展水平衡測(cè)試,進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造。
六、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(2023年1-3月)
成立連云區(qū)國(guó)家級(jí)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn),開展現(xiàn)狀調(diào)查,組織專題調(diào)研,形成工作方案;加強(qiáng)工作部署,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感,營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)、部門配合、人人參與的建設(shè)氛圍。
(二)組織實(shí)施階段(2023年4-6月)
各有關(guān)單位對(duì)照達(dá)標(biāo)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工,將各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí),明確工作進(jìn)度和工作要求,抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的落實(shí);區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭做好達(dá)標(biāo)建設(shè)基礎(chǔ)支撐材料的收集、整理,形成全區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作申報(bào)材料,6月30日前報(bào)送省水利廳。
(三)申報(bào)驗(yàn)收階段(2023年7-12月)
組織達(dá)標(biāo)建設(shè)申報(bào)工作,完善各項(xiàng)指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)資料,做好查漏補(bǔ)缺;完成達(dá)標(biāo)建設(shè)工作影像資料片、畫冊(cè)、展板的制作,做好省水利廳審核驗(yàn)收的迎查工作。
(四)鞏固提升階段(2024年1-6月)
根據(jù)省水利廳審核驗(yàn)收意見(jiàn),落實(shí)各項(xiàng)整改措施,完善達(dá)標(biāo)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)的布置和預(yù)查工作,做好迎接部級(jí)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核準(zhǔn)備。
七、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),保障方案實(shí)施
實(shí)行政府目標(biāo)責(zé)任制,成立連云區(qū)國(guó)家級(jí)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),明確細(xì)化責(zé)任分工,為有序推進(jìn)達(dá)標(biāo)建設(shè)提供有力組織保障。各成員單位要充分認(rèn)識(shí)達(dá)標(biāo)建設(shè)的重要性和緊迫性,做到層層有責(zé)任,逐級(jí)抓落實(shí)。
(二)發(fā)揮政府主導(dǎo),保障資金落實(shí)
充分發(fā)揮政府在達(dá)標(biāo)建設(shè)工作中的主導(dǎo)地位,將節(jié)水作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域,加大對(duì)重點(diǎn)節(jié)水工程建設(shè)的財(cái)政支持。建立專項(xiàng)節(jié)水基金,實(shí)行節(jié)水補(bǔ)助金制度,用于支持節(jié)水技術(shù)改造、管理,以及補(bǔ)助對(duì)節(jié)水工作做出重大貢獻(xiàn)的用水單位。對(duì)節(jié)水科技的發(fā)展進(jìn)行穩(wěn)定的投入,支持節(jié)水新技術(shù)、新工藝的研究開發(fā)和推廣。
(三)推進(jìn)節(jié)水載體創(chuàng)建,強(qiáng)化考核監(jiān)督
重視節(jié)水型載體的示范引領(lǐng)作用,把節(jié)水載體創(chuàng)建作為達(dá)標(biāo)建設(shè)的重要抓手。建立達(dá)標(biāo)建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制、考核制和問(wèn)責(zé)制,強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí)和監(jiān)督機(jī)制建設(shè),對(duì)政府和用水單位同時(shí)進(jìn)行監(jiān)督考核。
(四)加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造良好氛圍
深入開展節(jié)水文化建設(shè),積極營(yíng)造節(jié)水社會(huì)氛圍,把節(jié)水教育納入國(guó)民素質(zhì)教育體系,依托節(jié)水宣傳教育基地,提高公眾節(jié)水意識(shí)和節(jié)水技能,加強(qiáng)對(duì)節(jié)約水資源和保護(hù)水環(huán)境價(jià)值理念的傳播。凝聚全社會(huì)力量,形成“政府帶頭促節(jié)水、科技創(chuàng)新促節(jié)水,完善政策促節(jié)水,加大投入促節(jié)水,控污減排促節(jié)水,社會(huì)參與促節(jié)水”的良好氛圍。
附件
連云區(qū)國(guó)家級(jí)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作任務(wù)清單
序號(hào) | 評(píng)價(jià) 類別 |
評(píng)價(jià)內(nèi)容 | 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) | 得分 | 支撐材料清單 | 責(zé)任單位 |
1 | 用水定額 管理 |
嚴(yán)格各行業(yè)用水定額管理,強(qiáng)化定額使用 | 在水資源論證、取水許可、節(jié)水載體認(rèn)定等工作中嚴(yán)格執(zhí)行用水定額,得8分。在近兩年上級(jí)部門水資源管理監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)一例未按規(guī)定使用用水定額的,扣1分,扣完為止。 | 8 | 1.行業(yè)用水定額制定文件,或者轉(zhuǎn)發(fā)省、市出臺(tái)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及文件; 2.近兩年開展的水資源論證、取水許可、節(jié)水型載體認(rèn)定、節(jié)水評(píng)估、用水審計(jì)等報(bào)告書中包含用水定額使用情況的內(nèi)容節(jié)選; 3.開展用水定額日常管理的支撐材料等。 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各街道 |
2 | 計(jì)劃用水管理 | 納入計(jì)劃用水管理的城鎮(zhèn)非居民用水單位(1)數(shù)量占應(yīng)納入計(jì)劃用水管理的城鎮(zhèn)非居民用水單位數(shù)量的比例 | 所占比例達(dá)到100%,得10分;每低3%,扣1分,扣完為止。 | 10 | 1.明確納入計(jì)劃用水管理的城鎮(zhèn)非居民用水單位規(guī)模的相關(guān)文件和用水戶名錄; 2.已執(zhí)行計(jì)劃用水管理的城鎮(zhèn)非居民用水單位數(shù)量和名錄,計(jì)算納入計(jì)劃用水管理的用水戶占比; 3.開展計(jì)劃用水日常管理臺(tái)賬資料。 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各街道 |
3 | 用水計(jì)量 | 農(nóng)業(yè)灌溉用水計(jì)量率⑵:農(nóng)業(yè)灌溉用水計(jì)量水量占農(nóng)業(yè)灌溉用水總量的比例 | 農(nóng)業(yè)灌溉用水計(jì)量率≥60%得5分;每低3%扣1分,扣完為止。 | 5 | 1.全區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水總量,以當(dāng)年水資源公報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn); 2.農(nóng)業(yè)灌溉計(jì)量水量,測(cè)算農(nóng)業(yè)灌溉用水計(jì)量水量占灌溉用水總量的比例; 3.農(nóng)業(yè)灌溉用水落實(shí)國(guó)家水資源監(jiān)控能力二期工程建設(shè)情況材料。 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各街道 |
工業(yè)用水計(jì)量率:工業(yè)用水計(jì)量水量與工業(yè)用水總量的比例 | 工業(yè)用水計(jì)量率100%得5分:每低3%扣1分,扣完為止。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)⑶用水計(jì)量率必須達(dá)到100%,否則本項(xiàng)得0分。 | 5 | 1.全區(qū)工業(yè)用水總量,以當(dāng)年水資源公報(bào)或考核數(shù)據(jù)為準(zhǔn); 2.工業(yè)用水計(jì)量水量,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)名錄及計(jì)量用水臺(tái)賬資料,測(cè)算工業(yè)用水計(jì)量水量占工業(yè)用水總量比例; 3.工業(yè)用水落實(shí)國(guó)家水資源管理系統(tǒng)運(yùn)維資金和單位的相關(guān)證明材料,國(guó)家水資源監(jiān)控能力二期工程建設(shè)情況材料。 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)發(fā)局、統(tǒng)計(jì)局、各街道 | ||
4 | 水價(jià)機(jī)制 | 推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)業(yè)水權(quán)制度建設(shè),建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)助和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制 | 農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)際實(shí)施面積占計(jì)劃實(shí)施面積(4)比達(dá)到100%,得2分;每低2%扣0.1分,扣完為止。 | 2 | 未涉及 | / |
實(shí)際執(zhí)行水價(jià)加精準(zhǔn)補(bǔ)貼(補(bǔ)貼工程運(yùn)行維護(hù)費(fèi)部分)占運(yùn)行維護(hù)成本比達(dá)到100%,得2分;每低2%,扣0.1分,扣完為止。 | 2 | 未涉及 | / | |||
實(shí)行居民用水階梯水價(jià)制度 | 城鎮(zhèn)居民生活用水實(shí)行水階梯水價(jià)制度,得4分;未實(shí)行,得0分。 | 4 | 1.貫徹落實(shí)居民用水階梯水價(jià)政策文件; 2.實(shí)際執(zhí)行居民用水階梯水價(jià)的證明材料。 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、財(cái)政局 | ||
實(shí)行非居民用水超計(jì)劃超定額累進(jìn)加價(jià)制度 | 非居民生活用水實(shí)行超計(jì)劃超定額累進(jìn)加價(jià)制度,得4分;未實(shí)行,得0分。 | 4 | 1.貫徹落實(shí)非居民用水超計(jì)劃超定額累進(jìn)加價(jià)政策文件; 2.實(shí)際執(zhí)行計(jì)劃用水戶超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)制度的證明材料。 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、財(cái)政局 | ||
水資源費(fèi)征繳 | 按標(biāo)準(zhǔn)足額征繳水資源費(fèi),得4分;在近兩年上級(jí)部門水資源管理監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)1例未足額征繳的,扣1分,扣完為止。 | 4 | 1.貫徹落實(shí)水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的政策文件; 2.近兩年水資源費(fèi)征收票據(jù)、臺(tái)賬和財(cái)務(wù)部門出具的使用情況說(shuō)明。 |
區(qū)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | ||
5 | 節(jié)水“三同時(shí)”管理 | 新(改、擴(kuò))建建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)制度 | 新(改、擴(kuò))建建設(shè)項(xiàng)目全部執(zhí)行節(jié)水“三同時(shí)”管理制度,得6分;在近兩年上級(jí)部門水資源管理監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)1例未落實(shí)節(jié)水“三同時(shí)”制度的,扣1分,扣完為止。 | 6 | 1.出臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水“三同時(shí)”政策文件; 2.近兩年建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水措施方案、節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)章節(jié)節(jié)選; 3.近兩年“新、改、擴(kuò)建”建設(shè)項(xiàng)目清單以及開展建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水“三同時(shí)”工作的相關(guān)材料。 |
區(qū)經(jīng)發(fā)局、行政審批局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
6 | 節(jié)水載體建設(shè) | 節(jié)水型企業(yè)建成率:重點(diǎn)用水行業(yè)(5)節(jié)水型企業(yè)數(shù)量與重點(diǎn)用水行業(yè)企業(yè)數(shù)量的比值 | 節(jié)水型企業(yè)建成率≥40%,得6分;每低3%,扣1分,扣完為止。 | 6 | 1.重點(diǎn)用水行業(yè)企業(yè)名錄; 2.已創(chuàng)建成節(jié)水型企業(yè)的重點(diǎn)用水行業(yè)企業(yè)名錄,計(jì)算其所占比例; 3.節(jié)水型企業(yè)包括省級(jí)、設(shè)區(qū)市級(jí)、縣(市、區(qū))級(jí)節(jié)水型企業(yè),其中省級(jí)一般不得少于總數(shù)的10%。 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)發(fā)局、統(tǒng)計(jì)局、各街道 |
公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建成率:公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位數(shù)量與公共機(jī)構(gòu)(6)總數(shù)的比值 | 節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)建成率≥50%,得6分;每低3%,扣1分,扣完為止。 | 6 | 1.縣(市、區(qū))及機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位名錄; 2.已創(chuàng)成節(jié)水型單位的公共機(jī)構(gòu)名錄,計(jì)算其所占比例; 3.節(jié)水型單位包括省級(jí)、設(shè)區(qū)市級(jí)、縣(市、區(qū))級(jí)節(jié)水型單位,其中省級(jí)一般不得少于總數(shù)的10%。 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、各街道 | ||
節(jié)水型小區(qū)建成率:節(jié)水型小區(qū)數(shù)量與居民小區(qū)(7)總數(shù)的比值 | 節(jié)水型小區(qū)建成率≥15%,得6分;每低3%,扣1分,扣完為止。 | 6 | 1.由物業(yè)公司統(tǒng)一管理、實(shí)行集中供水的城鎮(zhèn)居民小區(qū)名錄; 2.已創(chuàng)成節(jié)水型社區(qū)的小區(qū)名錄,計(jì)算其所占比例; 3.節(jié)水型小區(qū)包括省級(jí)、設(shè)區(qū)市級(jí)、縣(市、區(qū))級(jí)節(jié)水型小區(qū),其中省級(jí)一般不得少于總數(shù)的10%。 |
區(qū)住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各街道 | ||
7 | 供水管網(wǎng)漏損控制 | 公共供水管網(wǎng)漏損率、城鎮(zhèn)公共供水總量和有效供水量之差與供水總量的比值 | 公共供水管網(wǎng)漏損率≤10%(各地區(qū)可根據(jù)《城市供水管網(wǎng)漏損率控制及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ192-2016)對(duì)10%的評(píng)價(jià)值進(jìn)行修訂,按照修訂值進(jìn)行評(píng)分),得8分;每高1%扣1分,扣完為止。 | 8 | 1.供水部門提供的城鎮(zhèn)公共供水總量數(shù)據(jù)和有效供水量資料,測(cè)算城鎮(zhèn)公共供水總量和有效供水量之差與供水總量的比值; 2.根據(jù)《城市供水管網(wǎng)漏損控制及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ92-2016)對(duì)評(píng)價(jià)值進(jìn)行修訂的相關(guān)支撐材料。 |
區(qū)住建局 |
8 | 生活節(jié)水器具推廣 | 全面推動(dòng)公共場(chǎng)所(8)居民家庭使用生活節(jié)水器具 | 公共場(chǎng)所和新建小區(qū)居民家庭全部采用節(jié)水器具,得8分;發(fā)現(xiàn)1例未使用,扣1分,扣完為止(初評(píng)抽查的公共場(chǎng)所和居民家庭不少于10個(gè))。 | 8 | 1.開展公共場(chǎng)所、居民家庭使用生活節(jié)水器具情況抽查的部署文件; 2.節(jié)水器具使用抽查情況報(bào)告(抽查的公共場(chǎng)所和居民家庭不少于10個(gè))。 3.對(duì)銷售用水產(chǎn)品單位開展水效標(biāo)識(shí)和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查情況報(bào)告。 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局 |
9 | 再生水利用(9) | 再生水利用率:經(jīng)過(guò)處理并再次利用的污水量與污水總量的比值(指市政處理部分,不含企業(yè)內(nèi)部循環(huán)利用部分) | 再生水利用率≥15%,得8分;每低1%,扣1分,扣完為止。 | 8 | 1.經(jīng)過(guò)城市污水處理廠處理并再次利用的污水量統(tǒng)計(jì) 表; 2.城市污水處理廠收集的污水總量,測(cè)算其所占比例; 3.污水處理廠建設(shè)再生水利用設(shè)施的相關(guān)材料; 4.城市再生水利用設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理的文件及日常管 理臺(tái)賬。 |
區(qū)住建局、城管局、各街道 |
10 | 社會(huì) 節(jié)水 意識(shí) |
開展節(jié)水宣傳教育活動(dòng) | 經(jīng)常性開展節(jié)水公益宣傳活動(dòng),普及水情知識(shí)和節(jié)水知識(shí),得4分:未開展,得0分。 | 4 | 1.開展節(jié)水宣傳活動(dòng)部署文件及相關(guān)證明材料(照片、視頻、文件等); 2.節(jié)水教育基地建設(shè)的相關(guān)材料。 |
區(qū)政府辦、宣傳部、教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、各街道 |
公眾具有明顯的節(jié)水意識(shí) | 通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行公眾節(jié)水意識(shí)調(diào)查(10),70%以上的調(diào)查對(duì)象具有明顯的節(jié)水意識(shí),得4分;每低5%,扣1分,扣完為止。 | 4 | 1.開展公眾節(jié)水意識(shí)調(diào)查的部署材料; 2.節(jié)水意識(shí)調(diào)查工作開展情況(網(wǎng)絡(luò)截圖、電話記錄等)以及調(diào)查結(jié)果報(bào)告。 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各街道 | ||
11 | 加分項(xiàng) | 節(jié)水標(biāo)桿示范 | 區(qū)域內(nèi)有企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品、灌區(qū)被評(píng)為國(guó)家級(jí)或省級(jí)水效領(lǐng)跑者或節(jié)水標(biāo)桿單位(企業(yè)),加3分。 | 3 | 1.企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品被評(píng)為國(guó)家級(jí)或省級(jí)水效領(lǐng)跑者或節(jié)水標(biāo)桿單位(企業(yè))的證明文件; 2.開展水效領(lǐng)跑者行動(dòng)或節(jié)水對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)工作的政策文件以及實(shí)際執(zhí)行的證明材料。 |
區(qū)經(jīng)發(fā)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各街道 |
實(shí)行節(jié)水激勵(lì)政策 | 本級(jí)財(cái)政對(duì)節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)水技術(shù)推廣等實(shí)行補(bǔ)貼或其他優(yōu)惠等激勵(lì)政策,加4分。 | 4 | 1.落實(shí)對(duì)節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)水技術(shù)推廣等配套補(bǔ)貼或其他優(yōu)惠等激勵(lì)政策; 2.補(bǔ)貼或其他優(yōu)惠等激勵(lì)性政策的實(shí)際執(zhí)行情況,按照經(jīng)費(fèi)多少賦分。 |
區(qū)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各街道 | ||
推廣噴灌、微灌、管道輸水等高效節(jié)水灌溉技術(shù) | 高效節(jié)水灌溉率(11)≥30%,加3分。 | 3 | 1.已建成高效節(jié)水灌溉面積和全區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉面積統(tǒng)計(jì)資料,測(cè)算其所占比例; 2.推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)的典型材料。 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各街道 | ||
合計(jì)(12)(13) | 110 |
說(shuō)明:
(1)城鎮(zhèn)非居民用水單位是指納入取水許可管理和從公共供水管網(wǎng)取水的工業(yè)、服務(wù)業(yè)用水單位。
(2)農(nóng)業(yè)灌溉用水計(jì)量率是指有計(jì)量設(shè)施的農(nóng)業(yè)取水口灌溉取水量占灌溉總?cè)∷康谋壤?/p>
(3)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是指年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在 2000 萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)。
(4)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)際實(shí)施面積是指縣級(jí)行政區(qū)自部署實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革以來(lái)已實(shí)施的總面積,計(jì)劃實(shí)施面積是指計(jì)劃完成的總面積。
(5)重點(diǎn)用水行業(yè)包括火電、鋼鐵、紡織染整、造紙、石油煉制、化工、食品等行業(yè)。
(6)公共機(jī)構(gòu)是指縣(市、區(qū))級(jí)機(jī)關(guān)和縣(市、區(qū))直事業(yè)單位。
(7)居民小區(qū)是指由物業(yè)公司統(tǒng)一管理、實(shí)行集中供水的城鎮(zhèn)居民小區(qū)。
(8)公共場(chǎng)所是指公用建筑物、活動(dòng)場(chǎng)所及其設(shè)施等。
(9)再生水是指污水經(jīng)過(guò)適當(dāng)處理后,達(dá)到一定的水質(zhì)指標(biāo),滿足某種使用要求,可以再次利用的水。
(10)公眾節(jié)水意識(shí)調(diào)查由縣級(jí)行政區(qū)自主開展,在評(píng)價(jià)時(shí)重點(diǎn)對(duì)調(diào)查工作進(jìn)行核查,
(11)高效節(jié)水灌溉率是指高效節(jié)水灌溉面積占灌溉面積的比例。
(12)除標(biāo)準(zhǔn)特別指出之外,應(yīng)當(dāng)采用上一年的資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)計(jì)算得分。
(13)如遇缺項(xiàng),則該項(xiàng)不得分,評(píng)價(jià)總分按照公式進(jìn)行折算,折算公式為:評(píng)價(jià)總分=(實(shí)際總得分-加分項(xiàng)得分)*100/(100-缺項(xiàng)對(duì)應(yīng)分值)+加分項(xiàng)得分。加分項(xiàng)不計(jì)入缺項(xiàng)。
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