国产 亚洲 欧美 在线 中文日韩二区,免费A∨中文高清乱码专区,无码m毛片一区二区COM,亚洲AV日韩AV永久无码PPT

第一章　總則

第一條　為了規(guī)范對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，合理控制投資成本，確保工程質(zhì)量，提高建設(shè)資金的投資效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》、國(guó)家發(fā)改委《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目稽查辦法》等法律法規(guī)，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條　本辦法所稱的政府投資工程，是指我區(qū)以各類財(cái)政性資金、政府專項(xiàng)資金（基金）、政府依法舉債取得的資金、事業(yè)單位自籌資金進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目以及國(guó)有企業(yè)公益性建設(shè)項(xiàng)目。（區(qū)屬國(guó)有企業(yè)實(shí)施的經(jīng)營(yíng)性等非政府投資項(xiàng)目，以企業(yè)內(nèi)部審計(jì)為主）。

第三條　經(jīng)發(fā)、建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門按各自職責(zé)對(duì)政府投資工程進(jìn)行監(jiān)督。

區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)政府投資工程的審批和協(xié)調(diào)工作；區(qū)住建局負(fù)責(zé)對(duì)政府投資工程招投標(biāo)活動(dòng)、施工全過程的監(jiān)督管理；區(qū)財(cái)政局參與政府投資項(xiàng)目計(jì)劃管理，負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目年度資金計(jì)劃編制和執(zhí)行，以及項(xiàng)目建設(shè)資金的監(jiān)督管理工作；區(qū)審計(jì)局按有關(guān)規(guī)定對(duì)政府投資項(xiàng)目開展審計(jì)監(jiān)督；區(qū)監(jiān)委負(fù)責(zé)對(duì)政府投資工程建設(shè)中的監(jiān)察對(duì)象等相關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)督。

第二章　前期工作

第五條　建設(shè)工程項(xiàng)目開工前必須完成立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等審批手續(xù)和設(shè)計(jì)、測(cè)量、勘察、招標(biāo)工作。

第六條　項(xiàng)目審批。建設(shè)單位必須按照國(guó)家的規(guī)定，選擇有資質(zhì)單位進(jìn)行可行性研究（項(xiàng)目建議書），編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(項(xiàng)目建議書),并報(bào)經(jīng)發(fā)部門審批。

第七條　地質(zhì)勘察。建設(shè)單位必須按照國(guó)家的規(guī)定確定有資質(zhì)的單位進(jìn)行地質(zhì)勘察工作，并依法簽訂完整的合作協(xié)議。協(xié)議中必須明確按設(shè)計(jì)單位提出的勘察要求，勘察單位應(yīng)完成的工程任務(wù)和勘察準(zhǔn)確度以及因勘察結(jié)果不實(shí)造成直接經(jīng)濟(jì)損失后應(yīng)負(fù)的責(zé)任，同時(shí)還應(yīng)明確預(yù)留款項(xiàng)及索賠要求。

第八條　工程設(shè)計(jì)。建設(shè)單位必須按照國(guó)家規(guī)定確定有資質(zhì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。凡政府投資的工程項(xiàng)目，方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)必須經(jīng)相關(guān)部門審查通過。工程設(shè)計(jì)合同書中應(yīng)明確設(shè)計(jì)內(nèi)容及設(shè)計(jì)的深度，若因設(shè)計(jì)不合理或深度不夠增加工程造價(jià)，由設(shè)計(jì)單位承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任，同時(shí)還應(yīng)明確預(yù)留款項(xiàng)及索賠要求。

第九條　選擇監(jiān)理單位。建設(shè)單位必須按照國(guó)家規(guī)定招標(biāo)確定有資質(zhì)的監(jiān)理單位負(fù)責(zé)工程監(jiān)理工作，并簽訂工程監(jiān)理合同書。合同書中應(yīng)明確監(jiān)理人員的職責(zé)，監(jiān)理部門的權(quán)利和義務(wù)，以及因監(jiān)理不到位造成經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第十條　招標(biāo)投標(biāo)。政府投資建設(shè)工程執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》。以區(qū)政府采購(gòu)批準(zhǔn)的自行采購(gòu)金額為限，工程項(xiàng)目金額在以區(qū)政府采購(gòu)批準(zhǔn)的自行采購(gòu)金額以上的，必須報(bào)送連云區(qū)政府投資建設(shè)資金審核中心審核，工程項(xiàng)目金額在以區(qū)政府采購(gòu)批準(zhǔn)的自行采購(gòu)金額以下的，由建設(shè)單位決定是否報(bào)審。

第三章　施工管理

第十一條　簽訂施工合同。建設(shè)單位應(yīng)按招標(biāo)投標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)單位，及時(shí)起草合同文本，報(bào)區(qū)政府投資建設(shè)資金審核中心審核，簽訂施工合同。合同中應(yīng)明確工程范圍、施工條件、工程量、工程承包價(jià)格、施工期限、質(zhì)量要求、付款方式等內(nèi)容。

第十二條　建設(shè)單位的職責(zé)。在施工過程中，建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行本工程項(xiàng)目所簽的全部合同，并督促監(jiān)理單位依法行使監(jiān)理職權(quán)。

第十三條　工程施工。施工單位應(yīng)按合同要求組織施工，并嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)規(guī)范進(jìn)行施工，保證工程質(zhì)量與施工安全，無正當(dāng)理由不得延時(shí)竣工，否則按合同約定進(jìn)行處罰。

第十四條　工程監(jiān)理。工程監(jiān)理人員必須按監(jiān)理職責(zé)履行義務(wù)。對(duì)不負(fù)責(zé)任亂簽字或與施工方一起虛報(bào)工程量的監(jiān)理人員，建設(shè)方可隨時(shí)辭退并要求經(jīng)濟(jì)賠償。

第十五條　隱蔽工程記錄。隱蔽工程記錄應(yīng)及時(shí)簽證，不得事后補(bǔ)簽，隱蔽工程簽證，由建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位三方依據(jù)相關(guān)規(guī)定審核簽字蓋章，否則工程結(jié)算時(shí)不予認(rèn)可。

第十六條　設(shè)計(jì)變更的控制。建設(shè)單位對(duì)確需變更的工程，必須首先進(jìn)行變更責(zé)任和增加投資金額的認(rèn)定，增加投資超出批準(zhǔn)概算的，由經(jīng)發(fā)部門審批，增加投資在概算范圍以內(nèi)，按相關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位在批準(zhǔn)和辦理追加工程預(yù)算審核手續(xù)后方可實(shí)施。建設(shè)單位擅自改變建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)而增加投資規(guī)模的，結(jié)算時(shí)不予認(rèn)可。

第四章　竣工驗(yàn)收及決（結(jié)）算

第十七條　工程竣工驗(yàn)收。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)按國(guó)家規(guī)定向相關(guān)單位及時(shí)提出申請(qǐng)。驗(yàn)收包括工程質(zhì)量的核查，安全、消防、規(guī)劃等項(xiàng)目的審查，并在驗(yàn)收手續(xù)齊全后報(bào)與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的部門備案。驗(yàn)收組的人員，應(yīng)對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十八條　工程決（結(jié)）算。施工單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后按合同約定和江蘇省基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法規(guī)定的期限內(nèi)提交竣工結(jié)算文件，建設(shè)單位將經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位初審后的竣工結(jié)算資料、工程驗(yàn)收結(jié)果證明及其它相關(guān)資料，交區(qū)政府投資建設(shè)資金審核中心進(jìn)行工程結(jié)算評(píng)審。施工單位未在規(guī)定期限內(nèi)完成竣工結(jié)算文件的并且提不出正當(dāng)理由延期的，施工單位經(jīng)建設(shè)單位催告后仍未提交竣工結(jié)算文件或沒有明確答復(fù)的，由施工單位承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。區(qū)政府投資建設(shè)資金審核中心應(yīng)以施工合同為前提，對(duì)施工方合同報(bào)價(jià)內(nèi)工程量完成情況、設(shè)計(jì)變更引起的工程量增減及非設(shè)計(jì)變更引起的新增工程量予以評(píng)審，并出具工程結(jié)算評(píng)審報(bào)告。區(qū)政府投資建設(shè)資金審核中心的工程結(jié)算評(píng)審報(bào)告是進(jìn)行工程款結(jié)算及編制竣工財(cái)務(wù)決算重要依據(jù)。

第十九條　工程管理費(fèi)的決算。建設(shè)單位要嚴(yán)格按《江蘇省基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法》（蘇財(cái)建字〔2017〕40號(hào)）的支出范圍列支工程管理費(fèi)，并在工程竣工后送達(dá)審計(jì)。

第二十條　工程檔案資料整理。建設(shè)單位在工程完工后要及時(shí)將相關(guān)資料整理成冊(cè)，由相關(guān)部門和檔案部門驗(yàn)收合格后移交相關(guān)檔案館。

第五章　罰則

第二十一條　對(duì)政府投資工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的違法違紀(jì)和違規(guī)行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

第六章　附則

第二十二條　各鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處、連云開發(fā)區(qū)管委會(huì)實(shí)施的政府投資工程監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十三條　本辦法由連云區(qū)住建局、財(cái)政局、監(jiān)委負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行。