| 索 引 號 | 14258248/2021-00019 | 分 類 | 市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管/其他 / 通知 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 連云區(qū)人民政府辦公室 | 發(fā)文日期 | 2020-12-31 |
| 標(biāo) 題 | 區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)《連云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)?；钒踩a(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作制度（試行）》的通知 | ||
| 文 號 | 連區(qū)政辦發(fā)〔2020〕122號 | 主 題 詞 | |
| 內(nèi)容概述 | 《連云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)危化品安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作制度（試行）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 | ||
| 時 效 | 有效 | ||
區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)《連云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)危化品安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作制度（試行）》的通知
- 時間：2020-12-31 17:37:27 來源：連云區(qū)人民政府辦公室 閱讀次數(shù)：
各街道辦事處、前三島鄉(xiāng)人民政府，各功能板塊，區(qū)各委辦局，區(qū)各直屬單位：
《連云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)?；钒踩a(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作制度（試行）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
連云港市連云區(qū)人民政府辦公室
2020年12月31日
連云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)危化品安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作制度（試行）
第一條 為加強(qiáng)連云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸和危廢處置等全鏈條安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊?；犯黝I(lǐng)域安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，提高執(zhí)法效率，促進(jìn)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建立本制度。
第二條 擔(dān)負(fù)?；钒踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的各有關(guān)部門要認(rèn)真履行法定職責(zé)，落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，組織協(xié)調(diào)其他相關(guān)部門，建立密切配合、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互協(xié)作的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。
第三條 成立開發(fā)區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作聯(lián)席會（以下簡稱聯(lián)席會），區(qū)各有關(guān)單位、部門負(fù)責(zé)執(zhí)法的分管領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)席會成員。聯(lián)席會辦公室設(shè)在開發(fā)區(qū)，負(fù)責(zé)聯(lián)席會的日常工作，開發(fā)區(qū)分管執(zhí)法工作的副主任為聯(lián)席會辦公室主任，具體承擔(dān)聯(lián)合執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)工作。
聯(lián)席會辦公室負(fù)責(zé)建立聯(lián)席會成員通訊錄，并及時更新。
第四條 聯(lián)席會工作方式
（一）聯(lián)席會在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，定期分析研究開發(fā)區(qū)?；犯餍袠I(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況，研究確立安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，提出執(zhí)法建議和意見，組織推進(jìn)?；钒踩a(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法的有關(guān)工作。
（二）聯(lián)席會工作會議原則上每季度召開一次，根據(jù)工作需要可以臨時召開，會議由聯(lián)席會辦公室負(fù)責(zé)召集，會議議題由聯(lián)席會辦公室提出，也可由各成員單位提出。
（三）聯(lián)席會以紀(jì)要形式明確會議議定事項，經(jīng)與會單位同意并會簽后印發(fā)各成員單位，并抄報區(qū)安委會。
（四）聯(lián)席會各成員單位要互通信息，相互配合，相互支持，形成合力，充分發(fā)揮好聯(lián)席會的作用。
第五條 區(qū)各部門依照法定職責(zé)，牽頭負(fù)責(zé)?；废嚓P(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作。
（一）對?；飞a(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存的聯(lián)合執(zhí)法，由開發(fā)區(qū)管委會牽頭，區(qū)應(yīng)急局、經(jīng)發(fā)局、住建局、連云生態(tài)環(huán)境局、連云公安分局等部門配合。
（二）對?；愤\(yùn)輸車輛在公路上遵守交通秩序和隱患排查等的聯(lián)合執(zhí)法，由交警連云大隊牽頭，區(qū)住建局、市場監(jiān)管局、開發(fā)區(qū)管委會等有關(guān)部門配合。
（三）對?；返缆方煌ㄟ\(yùn)輸企業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法，由區(qū)住建局牽頭，交警連云大隊、連云生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、開發(fā)區(qū)管委會等有關(guān)部門配合。
（四）對危廢安全的聯(lián)合執(zhí)法，由連云生態(tài)環(huán)境局牽頭，開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)應(yīng)急局、連云公安分局配合。
（五）對消防安全的聯(lián)合執(zhí)法，由消防救援大隊牽頭，開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)應(yīng)急局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、連云公安分局配合。
（六）區(qū)應(yīng)急局、市場監(jiān)管局、經(jīng)發(fā)局、商務(wù)局根據(jù)行業(yè)監(jiān)管分工，做好對開發(fā)區(qū)?；穲?zhí)法的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
第六條 安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法的主要內(nèi)容
（一）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由各個相關(guān)職能部門按照各自的職責(zé)范圍聯(lián)合查處的非法、違法行為;
（二）應(yīng)由各相關(guān)職能部門共同依法處置的違法行為;
（三）安全生產(chǎn)聯(lián)席會統(tǒng)一研究、部署的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法行動。
第七條 聯(lián)合執(zhí)法方式
（一）定期聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)國家、省、市、區(qū)有關(guān)安排，開發(fā)區(qū)管委會牽頭，組織有關(guān)部門，每年定期組織1-2次針對開發(fā)區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的聯(lián)合執(zhí)法行動，重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況，非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為問題，重大安全隱患問題。
（二）專項聯(lián)合執(zhí)法。各部門發(fā)現(xiàn)開發(fā)區(qū)危化品安全生產(chǎn)領(lǐng)域安全隱患突出的問題，如涉及多個部門，由聯(lián)席會商議確定相關(guān)部門實施專項聯(lián)合執(zhí)法。
（三）臨時性聯(lián)合執(zhí)法。在日常安全大檢查中發(fā)現(xiàn)或有關(guān)部門接到舉報的重大安全生產(chǎn)問題，如涉及多個部門的監(jiān)管職責(zé)，可由聯(lián)席會商議確定的負(fù)有主要職能的部門牽頭，組織有關(guān)部門實施臨時聯(lián)合執(zhí)法。
第八條 安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法應(yīng)當(dāng)制訂聯(lián)合執(zhí)法實施方案，明確執(zhí)法內(nèi)容、方法、步驟、時間安排、參與部門等事項。
第九條 聯(lián)合執(zhí)法的啟動機(jī)制
（一）常規(guī)啟動機(jī)制。需要開展常規(guī)的、重大的聯(lián)合執(zhí)法以及上級要求開展聯(lián)合執(zhí)法行動時，由牽頭單位（或委托聯(lián)席會辦公室）提出聯(lián)合執(zhí)法行動方案,經(jīng)聯(lián)席會協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實施。
（二）專項啟動機(jī)制。對單一專業(yè)執(zhí)法力量難以糾正、制止、查處的違法行為，牽頭部門（或委托聯(lián)席會辦公室）提前5日將聯(lián)合行動方案(草案)提交聯(lián)席會商討，并組織實施。
（三）突發(fā)啟動機(jī)制。遇到突發(fā)事件或其他緊急事件需要開展聯(lián)合執(zhí)法行動時，牽頭單位（或委托聯(lián)席會辦公室）應(yīng)及時提交聯(lián)席會協(xié)調(diào)各有關(guān)單位共同制訂聯(lián)合執(zhí)法行動方案，并組織實施。
第十條 各有關(guān)執(zhí)法部門和單位要積極配合聯(lián)合執(zhí)法牽頭部門的工作,依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定各司其職,各負(fù)其責(zé)，依法對安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰。
第十一條 聯(lián)合執(zhí)法工作要求
（一）聯(lián)合執(zhí)法行動應(yīng)有方案、有目標(biāo)、有措施，行動結(jié)束有總結(jié)，總結(jié)材料抄送聯(lián)席會辦公室存檔。聯(lián)席會辦公室應(yīng)建立健全執(zhí)法臺賬。
（二）聯(lián)合執(zhí)法行動中，各聯(lián)合執(zhí)法部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法履行執(zhí)法程序。
（三）參加聯(lián)合執(zhí)法的部門要指派具有執(zhí)法資質(zhì)、業(yè)務(wù)熟練的人員參加聯(lián)合執(zhí)法。
第十二條 聯(lián)合執(zhí)法有關(guān)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入開發(fā)區(qū)財政預(yù)算,確保聯(lián)合執(zhí)法的經(jīng)費(fèi)保障。
第十三條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
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