各支部：

　　《連云區(qū)住建局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》已經(jīng)局黨委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

中共連云區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局委員會

                       2014年2月28日

連云區(qū)住建局深入開展黨的群眾路線

教育實踐活動實施方案

　　為深入貫徹落實省、市、區(qū)委關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動部署和要求，結(jié)合區(qū)住建局實際，制訂區(qū)住建局黨的群眾路線教育實踐活動實施方案如下：

　　一、總體要求

　　堅持以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，深入貫徹《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》（中發(fā)[2013]4號）文件和習近平總書記系列重要講話精神，始終貫穿照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的總要求，以為民務實清廉為主題，圍繞省委四查四治主線和市委十問十查擺要求，突出區(qū)委三思三解，找準住建工作的目標，找準黨員干部工作的差距，找準群眾和服務對象需要解決的急、難、盼、怨問題，創(chuàng)新體制機制，改進工作方法，推進項目建設，切實提高工作的落實力和執(zhí)行力，努力營造一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設的良好氛圍，在總結(jié)經(jīng)驗、鞏固成效、深化提高的基礎上，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，加大工作力度，確保住建各項工作上臺階、上水平、效果好、業(yè)績優(yōu)，全面完成各項目標任務，為促進全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)科學、持續(xù)、健康發(fā)展提供堅強保證。

　　二、重點工作及重點對象

　　按照區(qū)委群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組的統(tǒng)一安排，區(qū)住建局教育實踐活動于2014年2月下旬啟動，9月底結(jié)束。主要包括學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個重要環(huán)節(jié)。教育實踐活動在全體黨員中開展，以科級以上領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部為重點，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，深入貫徹落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、市委二十條實施辦法和區(qū)委九個不準、十八條實施辦法，嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定，進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

　　三、目標任務

　　教育實踐活動聚焦作風建設，主要是教育引導全體黨員干部牢固樹立群眾觀點，大力弘揚優(yōu)良作風，切實解決突出問題，始終保持清廉本色，使全體黨員干部思想進一步提高，作風進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。

　?。ㄒ唬┙鉀Q四風突出問題。重點解決學風不正，知行不一，文山會海，貪圖虛名，不切實際，不求實效，熱衷于做表面文章等問題；堅決反對官僚主義：重點解決宗旨意識淡薄，高高在上，脫離群眾，漠視群眾，以權(quán)謀私，推諉扯皮，急功近利，好大喜功等問題；堅決反對享樂主義：重點解決理想信念動搖，精神懈怠，不思進取，不敢擔當，紀律松懈，庸懶疲沓，玩風盛行等問題；堅決反對奢靡之風：重點解決鋪張浪費，超標接待，公車私用，變相旅游，揮霍享樂等問題。

　?。ǘ┙鉀Q群眾反映強烈的切身利益問題。堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行原則，將各項民生政策落實到位，實施好各項民生實事工程。要結(jié)合住建工作實際，深入開展工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理、房地產(chǎn)開發(fā)項目和借用掛靠資質(zhì)違法行為清理以及項目信息公開、村莊環(huán)境整治、住房保障、危房改造等監(jiān)督檢查工作，進一步完善工作機制，加大監(jiān)督力度；繼續(xù)深化民主評議政風行風活動，不斷推進行業(yè)政務公開，暢通訴求渠，兌現(xiàn)服務承諾，主動接受社會各界的監(jiān)督，切實維護群眾的合法權(quán)益，進一步優(yōu)化政風行風，提高服務能力和工作效率，推進管理創(chuàng)新。

　　四、方法步驟

　　根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排部署，黨的群眾路線教育實踐活動將貫穿于今年的各項工作當中。

　　1、動員部署。主要任務是結(jié)合住建系統(tǒng)工作實際，抓好組織發(fā)動、宣傳策劃、具體部署。局黨委制定下發(fā)《連云區(qū)住建局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，并召開干部職工動員會進行安排部署。

　　2、學習討論。局機關(guān)和各下屬單位采取個人自學、專家導學、集中研學等形式，把學習黨章與黨的十八大、十八屆三中全會精神結(jié)合起來，把學習習近平總書記一系列重要講話精神與落實中央和省市區(qū)委關(guān)于開展教育實踐活動的決策部署結(jié)合起來，組織開展四個一活動，即組織一次集體學習交流、開展一次集中調(diào)研走訪、宣傳一批學用一致的先進典型、進行一次廉政警示教育。嚴格執(zhí)行三會一課、黨員集中活動日等制度，并通過黨委中心組學習，黨支部民主生活會，干部職工例會和業(yè)務知識學習展開討論，進一步統(tǒng)一思想，凝聚共識，自覺把學習當成一種渴求，上升為一種境界。結(jié)合工作實際，深入開展調(diào)研活動，多種形式充分征求各方意見。

　　3、查擺問題。通過群眾提、自己找、上級點、互相幫等途徑，把查找問題、剖析問題、解決問題作為著力點，切實找準局機關(guān)和局屬各單位四風等方面存在的問題，開展普遍談心活動，組織撰寫對照檢查材料，召開高質(zhì)量的專題民主生活會和專題組織生活會，及時通報領(lǐng)導班子專題民主生活會情況。

　　4、整改落實。堅持邊學習、邊查找、邊整改、邊建設，著力形成實踐成果、制度成果、理論成果，確保改進作風、聯(lián)系群眾的常態(tài)化、長效化。不折不扣地落實中央和省市區(qū)委確定的專項整治任務，重點是制定和落實整改方案，對活動中查找出的黨員干部思想、學習、工作及生活作風方面存在的突出問題，要嚴格按照中央、省、市和區(qū)委關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定進行重點整治，進一步整頓機關(guān)工作作風，提高服務效率。局教育實踐活動辦公室對發(fā)現(xiàn)的問題要逐一建立工作臺賬，分類梳理匯總，進行專題研究，形成具體可行的解決措施并切實抓好整改落實。

    5、鞏固深化。對我局現(xiàn)行各項規(guī)章制度進行一次全面梳理，結(jié)合工作實際制定出黨的群眾路線教育實踐活動查找問題分類處理制度，修訂完善《連云區(qū)住建局目標考評獎懲辦法》，《連云區(qū)住建局機關(guān)行政效能問責辦法》，使機關(guān)作風和效能建設相關(guān)制度進一步具體和完善，并與目標管理考評辦法進行銜接，使作風和效能建設的目標任務進一步細化、量化。建立健全干部職工平時工作考核臺帳，將干部職工考核改為平時考核與年終考核并重，更加注重平時考核的方式，切實做到獎勤罰懶。結(jié)合整改落實的問題，主動對照教育實踐活動相關(guān)精神和要求，在鞏固深化上定目標，找問題、找差距，在活動成效上進行回頭看，使教育實踐活動圓滿推進、富有成效。

　　五、有關(guān)要求

　　住建系統(tǒng)開展黨的群眾路線教育實踐活動在局黨委領(lǐng)導下進行。局黨委成立住建系統(tǒng)開展黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組由范沛海同志任組長，李楠、王士鐵同志任副組長，黨員領(lǐng)導干部和有關(guān)單位負責同志為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責教育實踐活動的日常工作。

　　1、提高思想認識。開展黨的群眾路線教育實踐活動是當前的一項重要政治任務，意義重大，作用非凡。局機關(guān)和局屬各單位全體黨員干部職工務必高度重視，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市和區(qū)委的要求部署上來，做到全員發(fā)動、全程參與。要根據(jù)本實施方案的要求，認真組織實施，確保取得實效。

　　2、落實領(lǐng)導責任。局領(lǐng)導班子成員和局機關(guān)、局屬各單位領(lǐng)導干部要發(fā)揮帶頭作用，在教育實踐活動中作出表率。局屬各單位要成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，具體負責本單位教育實踐活動。局屬各黨支部要明確一名聯(lián)絡員，加強與局實踐教育活動領(lǐng)導小組辦公室的溝通協(xié)調(diào)。

　　3、營造良好氛圍。要充分利用網(wǎng)絡、報刊和宣傳欄等載體，大力宣傳教育實踐活動的重大意義和總體要求，注意發(fā)現(xiàn)和宣傳正反典型，用身邊的事教育身邊的人，警示教育黨員干部，真正把活動激發(fā)出的工作熱情和進取精神，轉(zhuǎn)化為聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展、腳踏實地干工作、真心實意惠民生的內(nèi)生動力，形成有利于活動開展的正能量。

　　4、堅持邊學邊改。要把學習教育與查擺問題結(jié)合起來，有針對性地糾正黨員、干部存在的輕視思想、觀望心理、敷衍態(tài)度和擔心情緒，深入查找四風方面的突出問題，堅持問題導向，該整改的必須整改到位。要把學習教育與建章立制結(jié)合起來，從源頭上防治作風不正、不實，行為不廉的問題，嚴格執(zhí)行，令行禁止。

　　5、做好統(tǒng)籌兼顧。要把教育實踐活動與重點工程建設相結(jié)合，與完成年度工作目標任務相結(jié)合，與推動廣大黨員干部履職盡責、創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合，按照精神提振、工作提標、行政提效、服務提質(zhì)的要求，使活動每個環(huán)節(jié)、每項措施都為中心工作服務，用住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展的成效檢驗活動成效，切實做到兩手抓、兩促進。