各科室、局屬各單位：

2024年2月23日，南京市雨花臺區(qū)明尚西苑一居民住宅發(fā)生火災(zāi)，事故已造成15人遇難，44人在院治療，教訓(xùn)十分慘痛。事故發(fā)生后，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間部署調(diào)度相關(guān)工作。為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省委省政府工作要求和省消委會全體（擴(kuò)大）會議精神，根據(jù)市委市政府、區(qū)委區(qū)政府和連云港市住建局的工作要求，按照《全區(qū)住建領(lǐng)域消防安全集中除患攻堅大整治行動方案》工作部署，結(jié)合當(dāng)前工作實際，現(xiàn)就做好我區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域消防安全大排查大整治工作通知如下：

一、全面排查建筑工地火災(zāi)隱患（質(zhì)安站、安全科）

要將新建、擴(kuò)建、改建房屋市政工程項目以及既有建筑裝修改造施工現(xiàn)場作為排查整治重點，突出四個必須：一是必須排查消防安全管理措施是否到位。重點排查是否及時維護(hù)和更換消防設(shè)施設(shè)備，是否開展消防安全教育培訓(xùn)和演練；是否設(shè)置電動車輛（包括電動自行車、小型電動運輸機(jī)械等）專用停放區(qū)域，是否實施集中統(tǒng)一停放和充電；是否妥善存放易燃、易爆等物品及危險化學(xué)品，是否按規(guī)定使用液化石油氣；是否及時清理可燃包裝紙、包裝盒、可燃編織袋。二是必須排查安全疏散和逃生條件是否符合要求。重點排查疏散通道、安全出口和消防車通道是否被占用、堵塞或封閉；安全出口和疏散樓梯是否數(shù)量不足或?qū)挾炔粔颍粦?yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志是否缺失或損壞；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定是否符合實際，工人是否掌握初起火災(zāi)撲救和組織疏散逃生技能。三是必須排查是否存在違規(guī)動火作業(yè)。要嚴(yán)格執(zhí)行動火作業(yè)“四個一律”（一律持證上崗、一律申請批準(zhǔn)、一律條件核查、一律現(xiàn)場監(jiān)管），重點排查是否違規(guī)使用明火，動火、電焊、氣焊作業(yè)人員是否持證上崗，是否辦理動火審批手續(xù)，作業(yè)現(xiàn)場是否采取相應(yīng)的消防安全措施。四是必須排查生活區(qū)是否做到“五個嚴(yán)禁”。嚴(yán)禁采用燃燒性能等級低于A級建筑構(gòu)件；嚴(yán)禁設(shè)置影響逃生的防盜網(wǎng)、鐵柵欄；嚴(yán)禁私拉亂接，違規(guī)使用大功率電器，未設(shè)置限流保護(hù)裝置和漏電保護(hù)裝置；嚴(yán)禁食堂采用多層結(jié)構(gòu)，嚴(yán)禁宿舍、辦公用房建筑層數(shù)超過3層；嚴(yán)禁存放易燃、易爆、劇毒、腐蝕性、放射性等危險物品。對排查發(fā)現(xiàn)的問題，要督促落實閉環(huán)整改。發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)事故隱患的，要責(zé)令停工整改，并將相關(guān)違法違規(guī)行為及時抄送消防主管部門查處。

二、加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域巡查排查（房管科）

督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)同配合消防主管部門牽頭組織的消防安全隱患大排查；落實法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定及合同約定的消防安全防范責(zé)任，制定并落實服務(wù)區(qū)域消防安全制度、操作規(guī)程，組織開展員工消防安全培訓(xùn)、消防疏散逃生演練，完善應(yīng)急預(yù)案，落實消控室管理制度、值班值守制度。重點加強(qiáng)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施和疏散通道、安全出口、消防車通道等維護(hù)管理，及時勸阻和制止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道以及違反消防安全規(guī)定亂停亂放電動自行車等行為，勸阻和制止無效的，立即向公安、消防等主管部門報告。

三、做好建筑外墻保溫材料質(zhì)量檢查（質(zhì)安站、安全科）

組織建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位對在建工程外墻保溫材料性能質(zhì)量開展排查，嚴(yán)禁使用燃燒性能不符合標(biāo)準(zhǔn)的材料。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)對于外墻保溫材料燃燒性能要求，對于設(shè)置人員密集場所的建筑、高度大于50米的公共建筑和高度大于100米的住宅建筑，應(yīng)嚴(yán)格使用燃燒性能為A級的不燃材料；對于高度大于24米小于50米的建筑鼓勵使用A級材料，嚴(yán)禁使用燃燒性能低于Bl級的材料。加強(qiáng)新建、改建、擴(kuò)建工程外墻保溫材料的質(zhì)量監(jiān)督管理，守牢工程設(shè)計、材料選用、現(xiàn)場施工、竣工驗收等關(guān)口。配合開展既有建筑外墻保溫材料火災(zāi)隱患排查，指導(dǎo)和督促相關(guān)單位及時梳理并按要求提供設(shè)計、施工、竣工備案等資料。對于發(fā)現(xiàn)的突出隱患，要及時報送屬地街道，上報區(qū)政府，穩(wěn)妥有序推動實施更新改造，切實消險除患。

四、強(qiáng)化建筑消防安全源頭管控（安全科、城建監(jiān)察大隊）

要認(rèn)真履行工程建設(shè)監(jiān)督管理職責(zé)，抓好施工圖審查、工程質(zhì)量監(jiān)督、消防審驗等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范參建各方行為，進(jìn)一步壓實各方主體責(zé)任，確保建設(shè)工程消防設(shè)計施工質(zhì)量，切實把牢建筑消防安全源頭關(guān)口。開展聯(lián)合執(zhí)法，結(jié)合人員密集場所火災(zāi)隱患排查，協(xié)同公安、自然資源、消防等部門檢查是否依法辦理消防驗收或備案手續(xù)，對存在消防審驗違法違規(guī)行為且拒不整改的，要加大處罰力度，確保形成閉環(huán)。

五、加強(qiáng)人防工程消防安全檢查（安全科、房管科）

督促人防工程平時使用人配合消防主管部門牽頭組織的消防安全隱患大排查。重點排查人防工程內(nèi)應(yīng)急疏散通道、安全出入口是否暢通；消防設(shè)備設(shè)施是否完好；疏散指示標(biāo)識和應(yīng)急照明燈是否配備齊全；有無存放易燃易爆危險品；有無違規(guī)設(shè)置電動自行車充電區(qū)，電動自行車或其蓄電池違規(guī)在建筑內(nèi)停放或充電；消火栓系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、機(jī)械防排煙系統(tǒng)、防火卷簾等消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志是否保持完好有效；是否存在影響火災(zāi)探測器、灑水噴頭、排煙口、消火栓等消防設(shè)施正常使用的障礙物；是否存在影響消防水池、消防電源持續(xù)可靠供水、供電的缺陷。

各科室、局屬各單位要充分認(rèn)清當(dāng)前消防安全的嚴(yán)峻形勢，研究分析近期省內(nèi)外火災(zāi)事故原因和經(jīng)驗教訓(xùn)，深刻領(lǐng)會開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域消防安全大排查大整治工作的重要性、緊迫性，要認(rèn)真抓好組織實施和督促落實，積極主動配合相關(guān)部門開展工作，健全完善部門信息溝通、聯(lián)合檢查、執(zhí)法銜接等機(jī)制，及時研究解決工作中的重點、難點問題。對排查發(fā)現(xiàn)的問題要梳理形成清單，督促從快整改，逐項對賬銷號，對一時難以解決的要拿出時間表，有力有序推進(jìn)。要明確責(zé)任，對排查整治工作流于形式、隱患整改不力造成事故的，將如實上報，追究相關(guān)人員責(zé)任。排查整治推進(jìn)情況于每月14日、28日報送局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科。

連云區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局　

2024年3月1日