王學宏委員：

您提出的《關于加強我區民宿業發展的建議》收悉，經研究，現答復如下：

連云區有著豐富的旅游自然資源和人文資源，發展民宿經濟有著優良的條件。近年來，連云區以“八間房”民宿為龍頭，大力發展“民宿經濟”，積極創新投入模式、發展模式和利益分配模式，成為推動資源要素流入鄉村、促進村集體和農民增收、實現鄉村振興戰略新的發展引擎。

一、多元整合開發，擴容提質并重。目前連云區在民宿經濟投入模式上采用多元加整合。以“八間房”發展歷程為例，該民宿群位于連云區宿城街道，背靠國家4A級景區—海上云臺山景區，利用當地背山面水、土瓦石墻的老舊民房升級改造而成，最大限度保留了鄉村原貌、鄉愁記憶。當時由于民宿所在的夏莊村難以獨自投資、獨立開發，八間房民宿堅持開門搞開發，由連云區文旅集團、區供銷合作總社、夏莊村等多家投資主體合作開發，整合多方面近億元的資金集中投入，用于八間房民宿改造和公共設施修建。建成后交付給海發旅游商業發展公司運營，市場化、規范化運作。2017年“八間房”民宿一期如期實現開門迎客。在其示范效應下，2018年起連云區民宿經濟得到“井噴式”發展，陸續開發留云嶺、天際蘇馬灣等一批有特色的品質民宿。

二、加強特色宣傳，打造民宿品牌。2020年，連云區將按文旅部公布的《旅游民宿基本要求與評價》，組織開展星級旅游民宿的創建工作，加強動態管理，健全退出機制，培育打造一批有特色的旅游民宿精品。年計劃培育星級旅游民宿1家。將旅游民宿宣傳納入全區的旅游宣傳營銷范圍內，搭建統一的民宿宣傳營銷平臺。通過線上線下宣傳推介，加強整體宣傳營銷的意識，提高民宿行業的整體宣傳效果，實現旅游民宿繁榮健康發展。江蘇海州灣文旅集團將與北京民宿寒舍文旅集團合作，共同打造連云港山里人家民宿新名片。

三、政府服務引領，加快民宿發展。連云區以八間房高端民宿為示范，政府引導居民開展民居打造，制訂工作方案、評定標準、扶持政策，租賃留云嶺閑置民房16戶、大竹園閑置房屋45戶成片打造民宿群，赴浙江學習考察民宿成片打造經驗，發展居民農家樂38戶，并成立民宿協會。搭載“互聯網+”模式，幫助入駐攜程、去哪兒旅行、大眾點評等平臺，推出網上民宿產品，發展全新的互聯化民宿經濟。與此同時，為加快特色民宿群發展，連云區投入1000余萬元，實施民宿群開發配套工程，完成1.8公里龍潭路升級改造工程、留云嶺村史館、大竹園村茶史館，大竹園進村道路拓寬項目，積極推進唐王湖創建國家水利風景區，進一步提升民宿群整體形象和核心競爭力。

四、“集體+農戶”分紅，創新受益模式。連云區注重保護村集體的合法權益和長期受益，對村集體土地、房屋、資金等要素，采取量化折股入股的方式，將收益部分按股份分配給村集體，由村集體通過社區股份合作社“二次分配”給村民，實現了強村富民。除了直接帶動增收外，吸納就近就業也成為富民重要途徑，比如目前八間房40名員工半數以上是村里人。更為重要的是，八間房等民宿經濟的發展，帶動村民轉變觀念，通過修葺改造遺棄老屋，涌現了半耘人家、家驛餐館、唐城旅館、楓林客棧等餐宿一體的農家樂，探索居住條件改善、傳統文化傳承與旅游經濟發展的共生模式，促進全域旅游新發展、新提升。

最后，感謝您對連云區民宿產業發展的關心與支持，您提出的意見與建議，我們也將充分采納與吸收，我們將本著科學規劃、合理開發的原則，以創建國家級全域旅游示范區為契機，以實現鄉村振興戰略為目標，繼續加強旅游配套服務體系建設，打造具有連云山海文化特色的民宿產業。

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 連云區文化體育和旅游局

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 2020年7月6日