局機關各有關科室、直屬單位：

現將《全區文體和旅游行業重大事故隱患專項排查整治行動實施方案》印發你們，請結合實際，抓好貫徹落實。

附件：《全區文體和旅游行業重大事故隱患專項排查整治行動實施方案》

連云區文化體育和旅游局

2023年5月29日

全區文體和旅游行業重大事故隱患專項排查整治行動實施方案

根據市文廣旅局《全市文化和旅游行業重大事故隱患專項排查整治行動實施方案的通知》和區安委會《全區重大事故隱患專項排查整治行動實施方案的通知》部署要求，決定自即日起在全區文化體育和旅游行業組織開展重大事故隱患專項排查整治行動，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持人民至上、生命至上，認真貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產重要論述，按照黨中央、國務院決策部署，進一步落實全國安全生產電視電話會議、省安委會全體（擴大）會議暨全省重大事故隱患專項排查整治行動動員部署會、全省文化和旅游行業重大事故隱患專項排查整治行動專題部署電視電話會議精神有關要求，推動文化體育和旅游行業重大安全風險防控措施落實。

二、目標任務

重大事故隱患專項排查整治工作自即日起至2023年底。要強化問題導向，通過專項行動，深入排查文化體育和旅游行業安全生產風險隱患和薄弱環節，全面摸清并動態掌握重大事故隱患底數；推動文化體育和旅游經營單位、公共文化單位主要負責人嚴格履行安全生產法定職責，推動員工落實安全生產崗位責任，進一步提升重大事故隱患排查整改工作質量。有關單位要聚焦重大事故隱患精準嚴格執法，增強發現問題和解決問題的能力水平，推動安全生產治理模式向事前預防轉型，推動本行業安全生產形勢持續穩定向好，不發生重特大安全生產責任事故。

三、工作內容

各科室要結合實際，按照安全生產“三管三必須”要求，指導本行業領域安全生產重大事故隱患專項排查整治。要推動文化體育和旅游經營單位、公共文化單位積極研究組織本單位重大事故隱患排查整治，突出抓好落實全員安全生產崗位責任、動火等危險作業、外包外租等生產經營活動、應急救援演練活動等排查整治工作。重點對照以下6個方面，督導檢查本行業領域安全生產工作存在的問題和不足。

1.壓實安全生產主體責任情況。重點排查文化體育和旅游經營單位、公共文化單位是否樹牢安全理念，落實安全生產責任制，建立健全安全生產規章制度和應急處置預案，明確員工崗位安全生產責任，安全提示、警示標識和安全防護設施是否完善。

2.火災風險防控工作情況。重點排查公共圖書館、文化館（站）等公共文化單位以及A級旅游景區、星級飯店、劇本娛樂、演出、互聯網上網服務等文化和旅游經營單位是否開展消防安全培訓和應急演練，滅火器等消防器材能否正常使用，是否堵塞安全出口和疏散通道。

3.團隊游客安全管理情況。重點排查旅行社和在線旅游企業是否選擇符合資質的供應商、合作商；是否規范旅游包車行為，租車做到“五不租”；是否重視導游安全教育，對可能危及人身安全的情況向旅游者作出真實說明和明確警示，并提醒游客規范使用安全帶；旅行社組織出境旅游，是否制作安全信息卡。

4.特種設備安全管理情況。A級旅游景區以及劇本娛樂、演出、互聯網上網服務等文化和旅游經營單位是否對場內專用機動車輛、大型游樂設施、電梯等特種設備開展經常性維護和自查，是否開展安全培訓和應急演練，相關設備是否取得特種設備使用證和檢驗合格證，相關人員是否取得特種設備作業相關證書。

5.A級旅游景區安全管理情況。重點排查A級旅游景區開放是否有必要的安全設施及制度，并經過安全風險評估；景區內經營高空、高速、水上、潛水、探險、玻璃棧道等高風險旅游項目，是否按照國家有關規定取得經營許可或通過相關部門驗收；景區內臨水、臨崖等危險地段特別是網紅打卡點，是否設置有效安全防護設施；是否加強對景區內的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質災害隱患進行排查治理；是否針對汛期，加強對臨水、臨崖、地質災害易發地段以及涉水活動的安全管理；景區是否按規定核定承載量，并按規定制定和實施游客流量控制方案等。

6.高危體育項目安全管理情況。重點排查高危體育項目是否辦理高危險性體育項目經營許可證，是否足額配備社會體育指導員，救生員，是否有必要的安全設施及制度，是否設置齊全，醒目的各類安全標識，是否配備安全必需的救護設備、救護藥品等。

7.文化體育和旅游活動安全管理情況。相關活動是否履行活動報批程序，公共場所人群聚集活動特別是大型文化和旅游、體育賽事活動是否建立完善突發事件應急聯動處置機制，防范重大安全風險。

四、工作要求

（一）加強組織領導。切實高度重視，統籌好安全生產隱患排查與服務經濟發展的關系，強化組織領導，認真抓好文化體育和旅游行業重大事故隱患專項排查整治的組織落實工作。

（二）加強教育培訓。對監管人員開展安全生產專題培訓，明確重點檢查事項及相關法律法規標準，著力提升監管人員發現問題和解決問題的能力水平，確保專項排查整治行動取得實效。

（三）加強督導檢查。要結合《全區重大事故隱患專項排查整治行動實施方案》有關要求，因地制宜開展排查整治，對檢查出的重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。