局機關各科室、局屬單位，各行業經營單位：

中秋、國慶假期即將來臨，為認真貫徹落實市、區關于開展“防風險、保安全、迎大慶”安全生產隱患大排查工作的相關要求，各有關單位要牢固樹立安全生產紅線意識，采取有效措施，扎實做好當前一段時間的行業安全生產工作，為新中國成立70周年大慶活動營造安全、穩定、有序的文化旅游市場環境。現就有關工作通知如下：

一、嚴格落實企業主體責任

各有關經營主體要充分認清當前安全形勢，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強內部組織管理，落實主體責任，逐級落實安全生產責任制。大中型企業要召開專題會議，研究和部署當前一段時間的安全生產工作，讓每一位員工都牢牢繃緊防范安全風險這跟弦。要強化內部人員管理，加強員工培訓，督促各崗位人員嚴格遵守安全生產法律法規、規章制度和技術操作規范，確保認識到位、組織到位、責任落實到位。

二、全面開展安全隱患排查

各經營單位要樹立“隱患就是事故”的思想意識，根據自身行業經營特點，開展一次全面的安全生產隱患大排查，防止隱患發展為事故。

文化市場方面。按照國家規定的標準，對人員聚集的歌舞、電子游戲游藝娛樂場所容納消費者的人數和上網服務單位面積的機器臺數進行復核檢查，防止出現因超員而引發的安全事故。堅決依法取締無證經營的場所，重點查處場所安全設施配備不到位、超員、超時和違規接納未成年人等違規行為，特別是對接納未成年人的違法違規行為要從嚴從重予以處罰。重點檢查以下內容：

（1）證照及消防安全合格證書是否齊全；

（2）消防安全責任制、消防安全制度的建立及落實情況；

（3）制定滅火和應急疏散預案及演練情況；

（4）消防安全設備設施數量、完好程度以及從業人員掌握操作使用情況；

（5）安全出口、疏散通道、應急照明和電氣線路架設以及電氣設備安全等情況；

（6）儲存危險品及違規用電、用氣、用油等情況。

旅游市場方面。旅游經營單位合法資質、證書，履行安全生產第一責任人職責情況，落實企業安全生產主體責任工作措施情況，安全生產法律法規、標準規程執行情況，安全投入、隱患治理、制度建設、重點部位布控等情況，應急預案完善及演練的開展、安全基礎工作及教育培訓等情況。突出交通運輸運載工具、帶有危險性的旅游項目、大型游樂設施及人員密集場所應急處置預案與布控。重點檢查以下內容：

（1）游船、游艇、運營車輛、旅游包車等游客運載工具是否規范；

（2）帶有危險性的登山、涉水、低空飛行等活動，大型游藝設施設備裝備；

（3）景區、游樂場所應急處置預案，按照接待容量，控制好高峰時段游人總量，嚴防擁堵、踩踏等事件的發生；

（4）星級賓館疏散通道、安全出口數量是否充足或者是否被封閉、堵塞、占用。人員密集場所在門窗上是否設置廣告牌等影響逃生和滅火救援的障礙物。火災自動報警系統停用或者是否正常運行。消防水系控制柜是否處于手動控制狀態。自動噴水滅火系統、防火卷簾等消防設施是否能正常聯動，消火栓、自動噴水滅火系統是否能正常供水。

（5）出境旅游保險是否規范，是否對游客進行行前安全教育和行程中安全行為引導，是否對出境游線路和產品的安全評估。

三、全面落實行業監管責任

各科室和單位要深刻吸取近期各類事故教訓，圍繞“企業是隱患排查治理責任主體”這一關鍵，綜合采取法律、行政、經濟、教育等手段，認真摸排本轄區、本行業領域重大風險點和事故易發區域、部位、環節，明確監管執法重點，靶向發力，精準執法，加大力度，推進重點行業領域隱患排查治理取得實質性進展。對發現的問題和隱患及時下達整改通知，督促企業整改到位；對重大事故隱患要堅決落實掛牌整治，對非法違法生產經營建設行為，堅決落實“四個一律”整治措施，對符合納入“黑名單”條件行為的，堅決納入安全生產“黑名單”管理。要加強安全生產行政執法與刑事司法銜接，堅決克服有案不移、有案難移、以罰代刑現象，剛性推動企業主體責任落實。

加強對專項行動開展情況的監督檢查，適時組織專項督查、明察暗訪，對領導重視程度不夠、責任落實不力、工作進展滯后的，要進行約談和通報；對工作不到位、責任不落實，在專項行動期間發生安全生產責任事故的，要嚴肅查處并嚴厲問責。

各科室和單位要充分發揮媒體的輿論引導與監督作用。要多形式、多渠道、全方位開展宣傳，對專項行動進行系列報道，形成全社會關注、支持、參與專項行動的良好氛圍。要強化社會監督，邀請新聞媒體參與執法檢查，加大對非法違法行為的公開曝光力度。要高度重視雙節期間及旅游旺季的值班工作，堅持工作關口前移，加強一線執勤執法力量，對各種隱患早發現、早防范、早處置。要全面落實值班崗位責任制，嚴格執行24小時專人值班、領導干部在崗帶班和事故報告制度，確保節日期間指揮聯絡暢通、信息報送和帶班領導必須堅守崗位，嚴禁擅離職守，遇有突發事件或重要緊急情況，要立即按規定向上級請示報告，并迅速采取措施妥善應對。對因退報、謊報、報、漏報突發事件信息，延誤處置時機或造成重大影響的，要按規定嚴肅追究相關人員責任。

連云區文化體育和旅游局

　　　2019年9月10日