徐海濤委員：

您提出的《關于推動全域旅游提檔升級的建議》收悉，經研究，現答復如下：

一是創新體制機制，凝聚創建合力。旅游業作為我區國民經濟的重要支柱產業，我們始終將全域旅游示范區創建作為“頭號工程”，以打造江蘇山海大公園為總體目標定位，成立旅游發展委員會、全域旅游創建辦，黨政主要領導親自掛帥推進，舉全區之力發展旅游，制定創建實施方案和三年行動計劃，納入全區績效考核。組建全域旅游綜合監管辦公室，成立旅游警察中隊、市場監管旅游分局、旅游巡回法庭，率先完成文旅執法改革，實現同城一支隊伍管執法。組建海州灣文旅集團，實現資源整合，統一開發建設、運營管理。成立旅游行業協會，完善旅游行業監督管理、誠信服務等治理體系。

二是突出規劃為先，筑牢政策保障。強化規劃引導，系統編制全域旅游總體規劃以及公共服務等 6 個專項規劃，形成層次分明、相互銜接、多規融合的規劃體系。強化政策扶持，每年設立 1000 萬元的旅游專項引導資金，出臺營銷、招商等配套政策。強化人才支撐，實施校企聯動，建立多層次旅游人才培養體系；成立旅游產業發展研究院，聘請專家學者、行業精英作為顧問，為創建工作提供智力保障。強化用地供給，在年度用地指標中優先支持全域旅游重點項目建設。

三是健全基礎配套，完善公共服務。補強交通服務，4 條高鐵陸續通車，城市動車建成運營，兩大 4A 景區免費高速 20 分鐘直達，建成 15 分鐘城市交通圈。提升基礎配套，建成旅游集散中心，構建全域覆蓋的旅游咨詢服務體系；完成 70 座公廁旅游化改造，建成生態停車場 45.6萬平方米，完成旅游標識系統“中英日韓”四國文字改造。建設智慧城市，主要景區完成 5A 基站布局，成功舉辦全國城市家具發展論壇，智慧旅游平臺、大數據中心獲評省智慧旅游示范項目。

四是實施全域驅動，豐富旅游業態。堅持“海陸空”三位一體、統籌推進，三年完成旅游直接投資 98 億元。連島國家 5A 景區創建通過景觀質量評審。以自貿區獲批為契機，探索郵輪游艇出行便利化課題，施行日韓落地簽，2019 年出入境游客達 15 萬人次。系統整合特色小鎮資源，形成環云臺山 50 公里兩日游目的地。開通直升機觀光項目，啟動跨海索道工程，打造空中旅游新高地。豐富產品供給，高標準打造連島海鮮美食廣場等多條特色美食街區，跨境購物“天馬 1 號”保稅店順利開業，“連云游禮”系列文創產品上線運營。大力發展夜游經濟，舉辦全民沙灘音樂狂歡節，充分彰顯濱海夜游特色。

五是加強旅游管理，提升服務品質。突出行業監管，充分發揮“1+3+N”綜合監管平臺和景區執法隊伍作用，大力推廣規范化經營、專業化管理、標準化服務，全力打造“環境舒心、態度熱心、服務貼心、質量放心”的服務品牌，涉旅信訪、旅游投訴持續下降，游客滿意度不斷提升。倡導文明新風，同步實施全域旅游、文明城市、衛生城市三大創建戰，成立 500 余人的旅游志愿隊伍。連島獲評全國青年文明號。加強宣傳營銷，面向全國開展全域旅游宣傳口號、標識征集，舉辦連云港之夏、亞洲杯暨“一帶一路”鐵人三項賽、金鐵霖？馬秋華師生全域旅游演唱會等重大活動，提升山海旅游知名度和影響力。

六是嚴格資源保護，建設共享家園。統籌生態保護，整合資金 18 億元，全面推進山海湖林濕地保護。大力開展人居環境整治，實現省級衛生鄉鎮、省級生態鄉鎮全域覆蓋。全區 18 個行政村成功創建 7 個國家森林鄉村、美麗鄉村。云臺山國家森林公園被 4 部委評為“國家森林康養基地”，海上云臺山獲評“中國森林養生基地”、省級生態旅游示范區。生態保護志愿項目獲省志愿服務金獎。突出共建共享，新增健康綠道 80 公里，打造 2 條省級最美跑步線路。

今年6月18日，連云區成為全市唯一一家成功獲批省級全域旅游示范區的創建單位。下一步，我們將通過創建國家級全域旅游示范區和連島國家5A級景區，以全域全景理念創新打造江蘇山海大公園，實施“海陸空”三位一體、統籌推進，實現旅游產業全面提檔升級。

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 連云區文化體育和旅游局

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　2020年7月6日