關于印發《連云區第三次全國農業普查

實施方案》的通知

各街道（開發區），區各有關單位：

　　按照《國務院關于開展第三次全國農業普查的通知》(國發〔2015〕34號)的要求，我國將于2016年開展第三次全國農業普查。為保證連云區普查工作的順利開展，根據省、市第三次農業普查框架，結合我區實際，制定《連云區第三次全國農業普查實施方案》，現印發給你們，請認真學習，提前做好各項準備。

附：連云區第三次全國農業普查實施方案

連云區第三次農業普查領導小組

　　 2016年10月17日

附件：

連云區第三次全國農業普查實施方案

　　按照《國務院關于開展第三次全國農業普查的通知》(國發〔2015〕34號)的要求，我國將于2016年開展第三次全國農業普查。根據省、市有關要求和連云區實際情況，特制定本方案。

　　一、普查目的和意義

　　農業普查是全面了解三農發展變化情況的重大國情國力調查。組織開展第三次全國農業普查，查清我國農業、農村、農民基本情況，掌握農村土地流轉、農業生產、新型農業經營主體、農業規模化和產業化等新情況，反映農村發展新面貌和農民生活新變化，對科學制定三農政策、促進我國實現農業現代化、全面建成小康社會，具有十分重要的意義。

　　二、普查對象和范圍

　　第三次全國農業普查的對象是在中華人民共和國境內的下列個人和單位：農村住戶，包括農村農業生產經營戶和其他住戶；城鎮農業生產經營戶；農業生產經營單位；村民委員會；鄉鎮人民政府。

　　普查的行業范圍包括：農作物種植業、林業、畜牧業、漁業和農林牧漁服務業。

　　三、普查時間

　　普查的標準時點為2016年12月31日，時期資料為2016年度資料。

　　普查表上報截止時間：2017年2月28日，行政村普查表和鄉鎮普查表：3月10日。

　　四、數據采集方式

　　農戶普查表、規模農業經營戶普查、農業經營單位普查采取入戶登記，填報紙質普查表，審核無誤后錄入PDA網絡上傳方式采集普查資料。行政村普查表和鄉鎮普查表采取網上直報方式，由村居、街道普查指導員具體實施。

　　五、普查業務流程

普查主要分4個階段、15個環節組織實施：

　　（一）準備階段

　　1、成立機構與配備人員。

　　各街道辦事處（開發區）成立普查領導機構和辦事機構，協調和組織普查各項工作；同時根據工作需要配備辦公室工作人員。3月20日前完成。

　　行政村、列入農業普查范圍的居委會設立農業普查工作組。9月20日前完成。

　　2、宣傳動員與經費保障。

　　制定宣傳方案，配合普查各階段重點工作做好宣傳并開展報道。認真做好普查經費的測算、安排使用管理工作，做好各項后勤保障工作。宣傳工作貫穿全年農業普查之中，街道辦事處（開發區）普查經費8月底前落實到位。

　　3、制定方案。制定全區的普查方案；制定普查標準及有關工作細則；制定我區的數據處理方案。各街道（開發區）在9月中旬出臺本單位的普查方案。

　　4、普查人員選調。街道（開發區）普查機構按照三員選聘條件，要選調業務精、素質過硬、經過培訓能入戶熟練登記的普查人員，熟練運用PDA錄入的普查指導員，根據其工作量確定人員數量。各街道（開發區）9月底之前上報選調人員。

　　5、普查區劃分與繪圖。以社區、村（居委會）為單位劃分普查區。由普查指導員和普查員依據實地勘查情況對普查區進行手工繪制，逐級上報。時間10月20日-31日。

　　6、搜集、整理部門資料。搜集確權的土地面積（農水局）、承包的水域面積（海漁局）、船只信息（海漁局）、戶籍人口、常住人口、街道村居區劃圖、基本單位名錄、工商稅務記錄。時間10月20日-31日。

　　7、布置和培訓。編寫普查方案，編寫普查員手冊，發放方案和培訓教材，召開會議培訓普查員和普查指導員。時間10月20日-11月10日。

　　8、單位清查。由普查人員按照有戶就查有地就查的原則，對普查區內住戶和生產經營單位進行地毯式逐一清查，填報清查表，并與確權土地面積、承包海域面積等相關資料進行核對。時間11月15日-12月7日。

　　（二）普查登記階段

　　10、普查登記。根據住戶摸底表和單位摸底表發放普查表。根據住戶摸底表和單位摸底表，結合普查小區圖，對普查對象逐一開展正式登記，填報農戶普查表、規模農業經營戶普查表和農業經營單位普查表，并錄入PDA上傳數據。根據涉農村居委和街道行政區劃，網上直報行政村普查表和鄉鎮普查表。時間2016年12月15日-2017年2月28日。

　　11、人工審核及資料整理。由區普查辦統一組織相關人員進行審核、檢查、訂正，對紙質普查表進行整理與裝訂。時間是2017年1-4月份。

　　（三）數據處理與評估階段

　　12、數據處理。由街道（開發區）普查機構組織人員對紙質普查表數據進行錄入；區、街道（開發區）普查機構統一組織相關業務人員進行審核、匯總，以確保數據質量。時間是2017年1-4月。

　　13、數據質量評估與事后抽查。制定普查數據質量評估方案和抽查工作方案；組織開展數據質量抽查；開展普查數據質量評估。時間是2017年4-6月。

　　（四）資料開發與總結表彰階段

　　14、發布公報與資料開發。由上至下逐級發布普查公報，建立普查數據庫，提供普查數據；開展普查重點課題研究，撰寫系列分析報告，推薦優秀文章參與全省農業普查優秀課題和論文評選；制定普查資料管理方案，進行普查資料整理與歸檔。發布2017年5月-6月，資料開發2017年7月-2018年7月。

　　15、總結表彰。各級農業普查辦公室要對普查總體工作進行梳理和總結，對普查工作中表現突出的各級普查機構、普查人員進行表彰，對其先進事跡進行報道。2016年12月-2017年2月。

　　七、普查機構的設置

　　設立連云區第三次全國農業普查領導小組及辦公室，各街道（開發區）設立相應領導小組及辦公室，普查涉及村居委會設立村級工作組。

　　（一）領導小組。由各級政府領導任組長，相關部門參加。領導小組負責普查的組織和實施，協調解決普查中的重大問題。

　　（二）辦公室。統計局主要領導任主任，各有關分管領導任副主任，相關專業和部門參加。辦公室承擔領導小組的日常工作，下設綜合協調組、業務普查組、數據處理組、執法檢查組。