根據區委統一部署，2022年12月8日至2023年2月1日，區委第二巡察組對區統計局黨組進行了巡察，3月16日，巡察組向區統計局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作組織情況

巡察反饋意見中指出12項20個問題，統計局黨組以高度的政治責任感，虛心接受、認真吸納反饋意見，從嚴從實、積極主動、扎扎實實抓好整改落實。各項整改工作已取得明顯成效，后續整改工作正扎實有序推進。

（一）深入查擺，主動領責。2023年3月16日收到巡察反饋意見后，局黨組高度重視，于3月22日召開黨組專題會議，布置落實巡察整改工作任務，要求按照巡察反饋意見和問題清單，主動認領責任和問題，深挖問題根源，討論整改措施，明確整改要求和期限。

（二）細化分工，明確任務。局黨組及時成立了局巡察整改工作領導小組，局黨組書記、局長任組長，全面履行第一責任人的責任，明確了局黨組和局領導班子成員對整改問題的責任分工，明確了整改落實的目標、具體步驟和時間要求。在報經區委巡察工作領導小組審核通過后，印發了《連云區統計局黨組關于區委巡察反饋意見整改工作方案》，明確了抓好巡察整改工作目標任務、方法步驟和總體要求，做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋。

（三）堅持立行立改，主動擔責。對照整改方案，局黨組主要負責人與班子成員、科室負責人分類分項研究細化整改措施，逐項盯緊抓實。通過建立健全各項規章制度，做到標本兼治，長效管理，堅決防止同類問題反彈，進一步鞏固整改成效。

二、整改落實情況

（一）關于學習形式單一，學習結合不緊密，主題教育不扎實，中心組學習不踏實問題的整改。

1.一是開展形式多樣的學習習近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆歷次全會、黨的十九大、二十大精神。一是集中“全面學”。黨組成員積極發揮“頭雁”引領作用，分別于3月31日、4月11日、5月10日、6月13日、7月11日、8月10日采用集中學習的方式，深入學習習近平總書記參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時重要講話精神、習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論、習近平總書記關于推動高質量發展的重要論述、習近平總書記關于意識形態工作的重要論述、習近平總書記關于全面從嚴治黨、推進自我革命的重要論述、黨的二十屆二中全會精神，開展集中研討交流6次。二是個人“深入學”。通過線上與線下相結合的方式開展自學，個人利用《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》、《習近平經濟思想學習綱要》、《習近平法治思想學習綱要》、黨的二十大報告單行本等理論書籍和學習強國APP平臺開展自主學習，目前已撰寫學習感想、心得體會2篇。三是“學以致用”。通過自學與集中學習深刻領悟習近平新時代中國特色社會主義思想，提高黨性修養，踐履知行合一，不斷提高應對風險挑戰的能力，主動適應新形勢下統計新制度、新方法。

2.加強統計基層基礎建設，充實基層統計人員，改善基層辦公條件，分別于2月17日、4月11日、6月28日、8月11日開展全區基層統計人員的培訓與工作指導，做好統計年定報工作，扎實開展地區生產總值統一核算，強化經濟運行監測，強化高質量發展服務，把理論學習成效轉化為推動統計事業發展、加快構建現代化統計調查體系的強大動力。

3.嚴格按照年初下發的《關于印發2023年區統計局黨組理論中心組理論學習計劃的通知》（連區統黨組〔2023〕4號）有計劃的開展黨組中心組學習，扎實開展黨組成員下基層、進企業、入住戶調研工作，撰寫高水平調研文章，目前已撰寫調研文章2篇。

（二）關于重部署輕落實，近三年考核結果不理想，統計監督職能發揮不充分，基層統計業務水平不夠高問題的整改。

1.有針對性、可操作性的思考研究上級各項決策部署，認真貫徹落實習近平總書記關于統計工作的重要指示批示、加強關于統計造假不收手、不收斂、屢禁難絕的整治力度，3月21日，成立連云區統計造假屢禁難絕專項治理工作領導小組，局長任組長，局領導班子成員任副組長，各專業人員為組員，制定《連云區統計造假屢禁難絕專項治理工作方案》，下發各街道（開發區）。4月上旬至今，按照方案要求針對轄區內規模企業開展統計核查，核查上報過程中有無權利干預、有無“數據尋租”、有無統計造假等問題，截至目前，共計核查企業242家。對于上級的會議、文件和精神通過具體工作安排來落實，杜絕以會議落實會議，明確專人負責，做好工作計劃，確定完成時間，落實做細工作措施，強化對重點企業、調查戶的監督職能，拒絕形式主義之風。

2.分別于3月13日、6月13日召開全局會議，專題研究分析區局在全市年度考核排名下降的原因，敦促各專業負責同志加強與市局各處室溝通交流。完善局內部考核機制，印發《連云區統計局內部考核獎懲辦法》的通知（連區統〔2023〕12號），層層傳導壓力，深挖全區統計資源，努力沖刺全年目標，確保2023年度工作在全市統計工作中爭先、創優、進位。

3.2022年8月2日區委辦公室、區政府辦公室聯合下發《關于進一步加強統計工作意見》（連區委辦〔2022〕54號），成立連云區統計委員會。各街道（園區）按照《意見》，明確了各街道（園區）統計工作職責機構（在經發辦和農發辦下設統計辦），設置了統計工作崗位，明確了分管負責人。結合街道（園區）實際，對于常住人口1萬人以下的街道配備1名專職統計人員，對于常住人口1萬人以上2萬人以下的街道配備2名專職統計人員，對于常住人口3萬人以上的街道配備不少于3名專職統計人員，園區配備不少于3名專職統計人員。目前區統計局已加強與街道（園區）溝通協調，積極促成街道（園區）配備足額的統計人員，加強基層統計人員的業務培訓，已開展業務培訓4場。

（三）關于對意識形態工作的重視程度仍需提高問題的整改。

1.強化理論武裝。依托黨組理論學習中心組、“三會一課”、“主題黨日”和學習強國APP等載體，常態化抓好政治理論學習教育。堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神和習近平總書記關于統計工作重要指示批示精神，作為一項長期的重大政治任務，切實做到入腦入心，增強政治理論水平，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。同時，及時傳達區委、區政府決策部署要求，教育引導干部職工堅決抵制意識形態領域的偏激言論和不良傾向。

2.抓好意識形態陣地建設。一方面嚴格執行信息發布審核制度，主動發聲，及時發布全區經濟社會發展主要統計數據，積極宣傳發展成果，牢牢把控“涉數”輿情監管的主動權，充分發揮統計工作的話語權，著力弘揚為經濟把脈、為高質量發展服務的正能量。另一方面開展網絡安全宣傳教育，定期召開全局意識形態研判會，聽取局內網絡安全工作情況匯報，共同研究制定整改措施，進一步提高全局干部職工網絡安全和保密意識。再一方面加強統計QQ工作交流群、統計微信工作群等意識形態陣地的管理，抓住企業聯網直報、統計數據發布等關鍵環節，抓好網絡輿論引導，堅決防范化解統計領域可能出現的重大輿情風險。

（四）關于局黨組專題研究意識形態工作還不夠深入問題的整改。

一是健全工作機制。堅持把意識形態工作貫穿于統計工作全過程，進一步壓實黨組主體責任。注重對干部職工的教育引導，認真落實談心談話制度，通過與干部職工面對面談心談話，及時掌握干部職工思想動態，幫助解決困難，牢牢掌握意識形態工作的領導權，1月份開展意識形態專題工作會議。二是落實形勢政策宣講。充分發揮統計信息、咨詢、監督職能作用，積極做好統計法律法規和統計方法制度的宣傳，在各類專業年報會、定報會、培訓會上解讀中央《意見》《辦法》《規定》《監督意見》等系統重要文件精神，努力提升各部門、各單位及基層統計人員對統計法律法規的認識。

（五）關于抓作風提效能措施缺乏問題的整改。

一是提高全區統計業務水平。深入開展統計“能力作風提升年”建設，全面加強干部職工作風建設，提升統計隊伍的能力本領，全力整頓干部工作作風，著力提升工作效率，不斷提高統計服務水平。二是邀請市局專業處室負責人及會計事務所注冊會計師于6月8日、6月20日開展全區統計人員業務培訓。三是建立統計信息載體。于今年年初搭建《連云統計》內部刊物研究分析平臺，及時提供詳實細致的統計數據分析，供領導按月掌握全區經濟狀況，采取積分制激勵激發全局撰寫統計分析的積極性和主動性，提振統計人員精氣神，目前已撰寫《連云統計》刊物8期。

（六）關于缺乏釘釘子精神和攻堅克難的勇氣問題的整改。

增強釘釘子精神和攻堅克難的勇氣，建立高質量考核服務制度，責任到人。一是于4月12日召開黨組會議，按照《市政府辦公室轉發市發改委等部門關于進一步加強企業統計提高數據質量的通知》（連政辦發〔2020〕41號）文件研究討論發放全區有關企業統計人員發放統計崗位工作補助，增強企業上報數據積極性。二是聯合相關部門，先后經過制定審批標準、組織企業申報、政府網站公示等環節對2022年度首次列統的“四上”企業開展獎扶資金認定工作。其中工業企業6家，非工業企業129家，依據《獎勵辦法》首年給予工業企業每家5萬元，非工業企業每家3萬元。

（七）關于深入基層調研較少、聯系企業不多，對基層及企業情況掌握不全問題的整改。

大興調查研究之風，落實李強總理的講話精神“坐在辦公室碰到的都是問題，深入基層看到的全是辦法”開展規模企業“家家到”工程，對全區在庫規模以上企業開展實地調研，做好高效、規范、準確的統計報表填報指導工作，確保年內所有規上企業訪全訪遍重復訪。具體工作中要進一步立足主責主業，樹立研究型統計思維，突出問題和目標導向，將調查研究融入到統計工作全過程，找準調研切入點，推動提升調研實效，在服務高質量發展中彰顯統計新擔當、展現統計新作為。一是摸清基層“底數”。按照“深、實、細、準、效”原則，采取由局領導分片聯系方式，帶隊深入街道和園區開展專題調研，力求把情況摸清、把問題找準，不斷提升統計服務能力和水平。二是破解現有難題。針對于“部分企業統計臺賬建立不規范”，“統計數據質量有待提高”等問題，力爭拿出過硬舉措、管用招數，逐個破解基層統計工作痛點難點堵點。三是服務經濟發展。工作中，要把調查研究成果轉化為推動統計改革發展的實際成效，全力服務我區高質量發展大局。

（八）關于在補助款發放、發票報銷過程中存在無經辦人員簽字、缺少費用支出明細等不規范現象問題的整改。

1.強化制度執行力度，一萬元以上的財務問題列入“三重一大”議事規程，局黨組分別于3月30日、4月12日、4月27日、8月1日邀請派駐紀檢組研究討論財務相關工作，經黨組會議集體討論通過后執行。督促財務人員持續加強業務學習，嚴格按照財經管理制度執行，履行政府采購程序，報銷辦公用品等發票并附明細。

2.增加單位分管領導對財務報銷的初步審核，牢牢把嚴報銷審核工作。

（九）關于重業務輕黨建現象較為明顯問題的整改。

一是抓組織，建機制。落實黨建責任清單，堅持“一把手”第一責任總體負責、班子成員“一崗雙責”分工負責等責任機制，明確一名分管領導牽頭黨建工作，在辦公室和各專業崗位明晰職責分工，建立起專人專責、專職專抓的責任體系。通過建立強有力的組織體系和抓黨建機制，形成整體合力，共同推進，真正實現黨建和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。二是抓學習，轉觀念。通過集中輔導、交流討論、講黨課等辦法，引導黨員干部深刻領悟政治理論文獻所蘊含的豐富內涵和精神實質，不斷提升理論水平，深化抓黨建重要性的認識，堅定黨建引領的基本理念。同時，通過觀看警示教育片、組織學習討論典型案例、專題民主生活會、組織生活會、支部黨員會議等活動，切實豐富黨建工作組織形式和內容，牢固樹立黨員干部的政治意識，紀律意識，切實加強黨性修養鍛煉，從內心深處激發“重業務輕黨建”觀念的根本轉變。三是抓統籌，找結合。通過切實加強本單位黨組與關聯部門黨組之間、與街道黨工委之間的溝通協調，把有關工作納入關聯部門和街道協同配合推進。把組織活動融入到業務工作中去，實現黨建帶動業務、業務促進黨建的良性互動。四是抓教育，獲啟發。通過組織觀看經典革命影視、紅色文化教育基地現場教學、重溫入黨誓詞和入黨申請、開展“辦實事”活動等方式，輔以黨課、交流討論等辦法，讓黨員干部切身感受到我們黨的先進性，詮釋全心全意為人民服務的根本宗旨，在實實在在的環境中接受洗禮，受到啟發，更有利于把加強黨的建設融于各項業務工作當中去。

（十）關于黨內政治生活不嚴肅不規范問題的整改。

規范黨內政治生活，局黨組成員每人每年與分管人員分別開展談心談話1次，及時了解了黨員的所思所想、所求所盼，暢通黨員意見反饋渠道，確保黨員的需求、建議能夠及時、準確、順暢、真實地反映到黨支部，實現交流思想、解決問題、增進團結。嚴肅黨內紀律，高質量組織好支部民主生活會，明確只有黨員參與民主生活會，開展批評與自我批評。

（十一）關于“三會一課”制度執行不到位問題的整改。

認真開展“三會一課”，黨組成員每人至少講黨課1次，目前已開展黨課2次。每月嚴格按照機關工委要求認真開展“三會一課”制度，于1月20日、2月9日、3月23日、4月27日、5月22日、6月20日、7月20日、8月22日召開支部黨課，2月23日、4月10日、4月14日、6月19日、7月3日、7月11日召開黨員大會，2月21日、3月28日、6月19日、7月20日開展“聚焦大招商、聚力大會戰”、“沿著總書記指引方向奮勇前進、在高質量發展上繼續走在前列”、“弘揚偉大建黨精神、匯聚感恩奮進力量”、“感悟思想偉力、凝聚奮進力量”高質量的主題黨日活動。

（十二）關于發展黨員審核把關不嚴問題的整改。

嚴把黨員發展關，要求黨員思想匯報必須結合工作實際，切實從自身角度出發。一是高度重視，精心部署。堅持把黨建工作擺上重要議事日程，以黨的精神為指導，狠抓黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，并把發展黨員工作作為黨建的工作重心來抓。二是執行制度，規范程序。在黨員發展過程中要將嚴格執行《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》的相關規定，全面理解和掌握新時期黨員的標準，正確處理好政治素質與學習、業務能力的關系，確保新發展黨員的質量。堅持預審制度、公示制度、票決制度和集體審批等制度，加強發展黨員工作科學化、規范化、制度化建設。

（十三）關于黨務干部隊伍建設仍需加強問題的整改。

明確專人負責黨建工作，調整耿媛同志擔任專職黨務工作者，配備一名工作人員輔助做好黨建工作。同時積極培養新的黨務工作者，目前我局黨支部已培養一名正式黨員、一名預備黨員、一名積極分子，不斷充實新鮮血液，扎實提高黨務工作者的能力素質，把黨建工作和統計業務同步考核，做到黨建與業務并重。結合“書記項目”打造創新黨建品牌--賦能社區治理，“1521”繪就“統”心圓。

（十四）關于執行“三重一大”決策制度不到位問題的整改。

1.修訂《中共連云區統計局黨組“三重一大”事項決策制度》，對黨組議事范圍、會議程序和要求等方面進行明確的要求，全員參與會議討論，積極發言，切實履行一把手末位表態制。

2.嚴格規范會議記錄，局工作例會、局長辦公會、中心組學習、黨組會、黨支部會議進行分類記錄，保證會議記錄形式與內容，把會議精神、方針、政策、措施原原本本寫入會議記錄中。

（十五）關于局黨組對黨風廉政建設工作重視不夠，領導班子成員“一崗雙責”不到位問題的整改。

1.建立局黨風廉政建設責任制，落實黨風廉政建設，切實轉變思想認識，全面加強黨風廉政建設工作，成立黨風廉政建設責任制工作領導小組，制定《統計局黨組黨風廉政建設主體責任清單》，明晰領導班子、主要負責人、班子成員的責任，進一步夯實責任。

2.根據工作實際開展廉政談話，主動接受派駐紀檢組的監督。

（十六）關于整改落實力度不夠，長效機制建立不完善問題的整改。

1.建立完善的長效機制，推進既往問題整改，對上輪巡察中“重業務輕黨建”、“黨內政治生活的有關要求落實不到位”等整改不徹底、效果不顯著的問題，納入本輪巡察整改，進一步強化工作責任，細化工作措施。

2.明確專人負責黨建工作，調整耿媛同志擔任專職黨務工作者，配備一名工作人員輔助做好黨建工作，把黨建工作和統計業務同步考核，做到黨建與業務并重。嚴肅黨內政治生活，從嚴思想教育、組織生活和作風紀律，專題學習習近平總書記關于嚴肅黨內政治生活的重要論述。

（十七）關于派駐紀檢組未能全方位履行監督職能問題的整改。

1.突出監督重點。加強對中央、省市區委的重大決策部署貫徹落實情況的深入監督，使中央的精神、省市區委的要求得到有效貫徹落實。加強推動統計局黨組主體責任落實的監督檢查，突出重點崗位、重點領域、重點環節的廉政風險防控的監督檢查，定期監督檢查與隨機抽查相結合，推動主體責任落實。

2.強化整改監督。做好巡察整改“后半篇文章”，在日常監督工作中突出巡察反饋問題的監督檢查，及時跟進監督，加強對下屬單位的延伸監督檢查，通過定期通報方式推動巡察整改工作落實。強化巡察整改成果的運用，將巡察整改情況與年底考核掛鉤，對整改不力的問題加大追責問責力度。

（十八）關于干部隊伍建設需進一步加強問題的整改。

一是向區委組織部提出申請，盡快將我局缺編人員配足配齊。現我局已開展中層副職干部儲備工作，嚴格按照區委組織部的工作要求，派駐紀檢組參加局“三重一大”會議，目前已將俞曉藝同志列為中層副職干部培養。二是向上級部門申報增員計劃，目前已招錄一名公務員、一名事業編制人員、一名大學生志愿者，計劃再招錄一名勞務派遣人員，進一步加強統計干部隊伍建設。

（十九）關于干部選拔任用的相關程序不規范問題的整改。

整改情況：嚴格按照組織部要求規范干部選拔任相關程序，做好選拔任用紀實材料的保存工作。

（二十）關于對全面從嚴治黨主體責任清單的貫徹落實情況督促檢查少問題的整改。

1.對全面從嚴治黨工作任務進行責任分解，制定局黨組書記黨建責任清單。加強對責任清單實施情況的日常監督，督促各責任主體嚴格對照責任清單履責。

2.創新黨建工作，結合“書記項目”打造創新黨建品牌--賦能社區治理，“1521”繪就“統”心圓。豐富黨建內容，做到黨建內容上墻，黨建共聯進企業，黨建創建進社區。作為黨建第一責任人主動思考謀劃黨建工作，帶頭參與集中活動。

三、下一步整改工作打算

雖然我局黨組對巡察反饋問題和意見的整改工作取得了明顯成效，但與區委的要求和干部群眾的期望相比，還有一定差距，還需要常抓不懈，深入推進。

一是持續抓牢整改后續工作。堅決克服“交卷”思想和“過關”心態，發揚釘釘子精神，堅持目標不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；對需要長時間整改的問題，常態化推進，抓好跟蹤問效。

二是著力構建常態長效機制。把巡察整改工作與貫徹中央、省市區委決策部署結合起來，與中心工作、重點任務結合起來，把抓整改落實融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，由點及面，以重點問題整改帶動全面整改，確保整改工作常態化、整改成果長效化，切實將整改效果體現到推動高質量發展的實際成效上來。

三是強化督促檢查、責任落實。認真履行全面從嚴治黨主體責任，落實班子成員“一崗雙責”，牢固樹立紀律和規矩意識，堅持以上率下，發揮“關鍵少數”的示范引領作用。進一步嚴明黨的紀律，加強督促檢查，對不落實整改要求的人和事嚴肅查處問責，堅決確保整改到位。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0518-82311763；郵政信箱連云港市連云區西墅路1號A207室；電子郵箱lyqtjj99@163.com。

中共連云港市連云區統計局黨組

2023年8月29日