各街道辦事處經發中心（經發辦）、開發區經發局、局相關科室：

　　根據市商務局連商發（2013）133號文《關于集中開展商貿領域安全生產大檢查的通知》要求，結合我區實際，特制定集中開展商貿流通領域安全生產大檢查工作實施方案：

　　一、工作目標

　　堅持企業自查是基礎、政府督查是關鍵、消除隱患是核心、有效遏制重特大事故是目標的工作原則，通過開展安全生產大檢查，堵塞漏洞，排除隱患，確保商貿領域安全生產形勢穩定，為全區經濟社會持續健康發展營造良好環境；努力解決長期影響和制約安全發展的頑癥，健全商貿領域安全生產長效管理制度，推動全區商貿領域安全生產實現長治久安。

　　二、總體要求

　　根據市商務局對商貿領域安全生產大檢查的統一部署，按照全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的總要求，切實做到三不、一到位，即檢查不留死角、整改不留后患、全程不走過場、制度健全到位，進一步促進全區商貿領域安全生產形勢持續穩定。

　　三、檢查范圍

　　各街道辦事處經發中心（經發辦）、開發區經發局、局相關科室要按照管行業必須管安全、誰主管誰負責的要求，在街道辦事處（開發區）統一領導下，結合本地安全生產工作分工，積極配合安全監管等部門，對本行政區域內商貿領域所有行業、所有生產經營企事業單位和人員密集場所進行安全生產大檢查。

　　重點檢查商場、超市、農（集）貿市場、批發市場、餐飲企業、住宿場所、生豬定點屠宰企業。要突出人員密集場所、勞動密集型企業等重點單位，突出節假日、汛期等重點時段，突出反復發生、長期未得到根治的重點問題。

　　四、時間安排

　　（一）自查自糾階段（即日起-8月31日）。各類商貿領域企事業單位和人員密集場所要每一個環節、每一個崗位、每一項安全措施落實情況開展全面深入、細致徹底的自查，發現隱患及時整改。各街道辦事處經發中心（經發辦）、開發區經發局、局相關科室要在企業自查的基礎上，層層組織對本地區商貿領域安全生產狀況的檢查，對事故易發企業開展重點檢查。

　　（二）督查整改階段（9月1日-20日）。區商務局商貿領域安全生產大檢查領導小組將對各地大檢查開展情況進行抽查督導。對查出的問題將跟蹤督辦、限期整改，確保隱患整改到位。

　　（三）總結提高階段（9月21 日-30日）。各街道辦事處經發中心（經發辦）、開發區經發局、局相關科室和商貿領域企事業單位要認真總結分析、及時解決大檢查中發現的問題和經驗。區商務局商貿領域安全生產大檢查領導小組將對大檢查工作進行認真總結，并將好的做法和經驗上報市商務局。

　　五、檢查內容

　　主要檢查各街道辦事處經發中心（經發辦）、開發區經發局和商貿企業安全生產日常管理情況、大檢查落實情況等。

　　1、安全生產主體責任是否落實到位，是否把安全第一、生命至上、保護職工生命安全作為最重要的職責，各類安全生產制度是否健全完善；

　　2、是否建立制度化、常態化、規范化的安全生產管理長效機制;

　　3、各類建筑、設施、設備、生產經營等環節是否符合《消防法》等安全生產的法律、法規、標準、制度的要求。例如：商場、超市等應依法依規做好電梯安全、防火安全、促銷活動安全等；農（集）貿市場、批發市場保持消防通道暢通，維護冷庫等設施設備安全運行，使用防火材料等；餐飲企業對天然氣、液化石油氣和人工煤氣等燃氣使用應加強安全管理等；特種設備操作人員應具備國家規定的從業資質，持證上崗；生豬定點屠宰企業應對可能存在安全隱患的屠宰、制冷設備設施，以及物品吊運、刀具使用等危險作業環節，加強風險排查與檢修保養等。

　　4、是否按照大檢查要求，制訂了自查自糾、隱患排查整治工作方案；

　　5、是否開展了全面深入、細致徹底的自查活動，對排查出的隱患、問題是否列出清單、建立臺賬，并按要求進行整改；

　　6、是否按照要求及時上報自查自糾有關材料；

　　7、各街道辦事處、開發區要求的其他事項。

　　六、檢查方式

　　(一）企業自查自糾。

　　各商貿企業要制訂本單位自查自糾工作方案，必須對本單位安全生產工作進行全面深入、細致徹底的大檢查。按照相關法律法規、規程規范和技術標準要求，認真檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節，排查出的隱患、問題要制表列出清單、建立臺賬，制訂整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案，并對本單位安全生產狀況進行全面評估。排查情況、整改方案和整改結果，均要經本單位主要負責人簽字，在單位內部公布并存檔，接受職工群眾監督，并上報區安全監管、商務部門。

　　(二）各街道辦事處經發中心（經發辦）、開發區經發局檢查。

　　各街道辦事處經發中心（經發辦）、開發區經發局要對本行政區域內的商貿企業進行督查。每次檢查均要認真填寫檢查情況表，詳細記錄檢查時間、被檢查單位的名稱、檢查人員、發現的隱患問題、提出的整改要求及被檢查單位的整改落實情況，對被檢查單位安全生產狀況進行全面評價，并由被檢查單位主要負責人簽字確認。檢查結果報告由檢查人員簽字后，于每月10日前，送區大檢查領導小組辦公室統一存檔備查。同時，各街道辦事處經發中心（經發辦）、開發區經發局要在全面督查檢查的基礎上，創新檢查方式，可采取明察暗訪、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查等多種形式；要采取多種措施，充分發揮行業協會、學會和行業專家的作用，邀請其積極參與檢查、抽查等工作。

　　(三）商務局督查。區商務局將按照要求適時組織督查組，對各街道辦事處經發中心（經發辦）、開發區經發局、商貿企業安全生產日常管理、大檢查落實情況等進行督查、抽查。

　　七、組織領導

　　區商務局成立集中開展商貿領域安全生產大檢查領導小組，領導小組成員名單如下：

　　組長：張義剛區商務局局長

　　副組長：陸守兵區商務局副局長

　　成員：高汝法區商務局投資服務科科長

　　彭晨區商務局外資管理科科長

　　喬海芹區商務局辦公室主任

　　宋文權區商務局市場流通科科長

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在市場流通科。

　　附：商務系統開展安全生產大檢查情況表

　　連云區商務局

　　2013年7月18日