根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，區(qū)委第十一輪巡察第二巡察組于2020年4月2日至5月15日對商務(wù)局黨組進(jìn)行了巡察，并于2020年6月10日向商務(wù)局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作組織情況

一是態(tài)度堅決，行動迅速。收到巡察組反饋意見后，局黨組立即召開黨組會，就整改工作進(jìn)行全面安排部署。針對巡察反饋的5方面14個問題，制定了26條整改措施，迅速制定下發(fā)了《關(guān)于落實區(qū)委巡察組反饋意見的整改方案》；按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，成立了以局黨組書記為組長、以黨組成員為副組長，部門、科室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)整改落實辦公室，具體抓好整改工作，整改工作在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)，截至目前，完成13個問題整改，落實25項措施。

二是嚴(yán)明紀(jì)律，務(wù)求實效。局黨組每半月針對整改工作進(jìn)行研究，對巡察組反饋的具體問題，實行分類施治、明確專人、限時改進(jìn)、定期督查，限期內(nèi)完不成整改任務(wù)的直接追究承辦人責(zé)任。對復(fù)雜問題，由局黨組開會研究整改；對短期難以解決的問題，分期分批解決；對具備整改條件的問題，迅速整改，確保效果。

三是總結(jié)經(jīng)驗，注重長效。在整改過程中，定期開展“回頭看”。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結(jié)整改經(jīng)驗，研究制定科學(xué)、長效的工作機(jī)制，持之以恒地長期抓下去，鞏固好、堅持好整改成果，真正使整改成為促進(jìn)工作思路完善的過程，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，努力促使商務(wù)局各項工作再上新臺階。

一、整改落實情況

（一）已整改完成的問題

針對巡察反饋意見指出的問題，商務(wù)局黨組按照巡察整改方案認(rèn)真落實整改措施，扎實推進(jìn)問題整改。截至目前，已經(jīng)有13個問題整改完成。

1.關(guān)于理論學(xué)習(xí)不深入不系統(tǒng)，存在走過場現(xiàn)象問題的整改

整改完成情況：一是于6月15日，修改完善了商務(wù)局黨組中心組學(xué)習(xí)計劃，把黨的十九大報告和《習(xí)近平談治國理政》第三卷以及習(xí)近平總書記系列講話材料作為中心組學(xué)習(xí)基本教材，堅持每月定期開展黨組中心組專題學(xué)習(xí)。二是在局機(jī)關(guān)微信群不定期發(fā)布黨的基礎(chǔ)知識、黨章黨規(guī)、黨員應(yīng)知應(yīng)會知識等促進(jìn)學(xué)習(xí)。三是每周在局微信群通報黨員干部“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)情況。

2.關(guān)于意識形態(tài)工作有待加強(qiáng)問題的整改

整改完成情況：

（1）巡察反饋后，針對意識形態(tài)問題，我局于7月6日召開黨組專題研究意識形態(tài)工作會議，根據(jù)《連云區(qū)貫徹落實黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制考評辦法（試行）》文件要求，對照意識形態(tài)責(zé)任清單并結(jié)合本單位職責(zé)，主動認(rèn)領(lǐng)，明確由局辦公室推進(jìn)落實；會議要求黨組每年至少召開2次專題研究意識形態(tài)工作會議。

（2）明確局辦公室負(fù)責(zé)人為專職負(fù)責(zé)意識形態(tài)臺賬資料的整理歸檔工作。

3.關(guān)于全面建成小康社會方面問題的整改

整改推進(jìn)情況：根據(jù)巡察反饋意見，我局于7月份分別對嘉鼎誠醫(yī)療器械有限公司、科德儀器有限公司等高技術(shù)產(chǎn)品外貿(mào)公司進(jìn)行走訪調(diào)研，通過調(diào)研，及時掌握企業(yè)經(jīng)營情況，主動引導(dǎo)高技術(shù)企業(yè)參加境外展覽，拓展國外市場。在粵港澳大灣區(qū)招商活動中側(cè)重招引生產(chǎn)出口型高新技術(shù)產(chǎn)品項目，引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品外貿(mào)公司。

4.關(guān)于區(qū)委、區(qū)政府報告任務(wù)分解方面問題的整改

整改推進(jìn)情況：制定2020年度全區(qū)招商活動計劃，編制全區(qū)重點招商推介項目，出臺連云區(qū)年度招商引資考核辦法，完善全區(qū)在談簽約項目，不斷提升招商工作統(tǒng)籌力度。

5.關(guān)于安全生產(chǎn)方面問題的整改

整改完成情況：自4月份巡察工作開展以來，為落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作要求，通過成立連云區(qū)加油站（點）商業(yè)場所安全生產(chǎn)專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全區(qū)商務(wù)開放領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科專職監(jiān)管商場超市類、加油站點類、餐飲燃?xì)忸惼髽I(yè)安全生產(chǎn)工作。其中，檢查商超企業(yè)183家，主要負(fù)責(zé)人檢查次數(shù)12次，分管領(lǐng)導(dǎo)檢查次數(shù)32次，共排查安全隱患49條，已整改49條，整改率達(dá)100%。

6.關(guān)于成品油整治工作需要進(jìn)一步強(qiáng)化問題的整改

整改完成情況：完成對19家加油站點年檢工作，加強(qiáng)對重點地段228、242省道非法流動加油車巡查工作，其中連島永信、中能油品柳河加油點已完成注銷手續(xù)不再經(jīng)營，燕開加油點經(jīng)過整改合格后正常經(jīng)營，4家非法加油點均已拆除加油機(jī)停業(yè)整改，企業(yè)書面承諾在環(huán)保、消防、安全整改達(dá)標(biāo)后開展經(jīng)營活動，巡察工作開展期間累計共查處非法加油點12處，打擊非法加油、罰沒非法經(jīng)營柴油19噸。

7.關(guān)于對下屬企業(yè)疏于監(jiān)管，對相關(guān)問題未能及時發(fā)現(xiàn)及時整改問題的整改

整改推進(jìn)情況：明確2名財務(wù)人員為具體承辦人員，對局機(jī)關(guān)及下屬企業(yè)往來款項逐一整理，制定企業(yè)往來款項控制制度及薪酬制度，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確區(qū)商務(wù)局下屬企業(yè)合同制人員工資福利待遇的暫行規(guī)定》《區(qū)商務(wù)局下屬企業(yè)財務(wù)報銷制度及報銷流程》，優(yōu)化管理體系明確管理原則。

8.關(guān)于財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格問題的整改

整改完成情況：

（1）6月28日召開黨組會對日常資金使用規(guī)范情況進(jìn)行研究，制定印發(fā)《商務(wù)局議事規(guī)則及財務(wù)管理制度》；

（2）嚴(yán)格下屬企業(yè)報銷審核制度，制定《商務(wù)局下屬企業(yè)報銷審核制度》；

（3）組織財務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)政府采購制度，對納入集中采購目錄的政府采購項目，嚴(yán)格實行集中采購。

（4）局工會主席帶領(lǐng)財務(wù)人員學(xué)習(xí)《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》，按照規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行工會經(jīng)費使用制度。

9.關(guān)于局黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分問題的整改

整改完成情況：

（1）巡察反饋后，分管局長帶領(lǐng)外貿(mào)科室多次走訪連云開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)街及外資、外貿(mào)企業(yè)，整理招商引資工作存在問題27項，及時匯總整改完成；計劃11月底開展招商引資專題培訓(xùn)。

（2）7月6日召開局黨組會，專題研究了下半年黨建工作，制定黨建工作方案，并長期按方案執(zhí)行。

（3）領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月定期召開例會、分管領(lǐng)導(dǎo)對分管科室“半月談”制度，做好班子成員間溝通與協(xié)調(diào)。

（1）堅決杜絕黨組會、局長辦公會合并召開，定期研究黨建、黨務(wù)工作。

10.關(guān)于全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任履行不到位問題的整改

整改完成情況：

（1）巡察反饋后，在黨建工作計劃中對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制加以明確，局黨組定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，全面落實區(qū)委《關(guān)于落實市委點評連云區(qū)委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任存在問題的整改工作方案》，規(guī)范責(zé)任制的任務(wù)分解，積極推進(jìn)落實；6月27日黨組中心組學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，強(qiáng)化自我約束，自覺遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

（2）組織全局黨員干部加強(qiáng)黨章、黨紀(jì)學(xué)習(xí)，主動邀請紀(jì)委監(jiān)委派駐組同志參與局黨組會、局長辦公會等重要事項研究，主動接受監(jiān)督，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

（3）于6月28日召開商務(wù)局黨組班子巡察整改專題民主生活會，重點圍繞區(qū)委巡察組反饋的5個方面14個問題開展批評與自我批評，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”責(zé)任意識，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置，納入重要議事日程，做到與業(yè)務(wù)工作兩手抓，兩手硬。

（4）8月4日，商務(wù)局組織全局黨員干部赴連云區(qū)廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨章、黨紀(jì)學(xué)習(xí)，積極開展警示教育。

11.關(guān)于選人用人方面存在薄弱環(huán)節(jié)問題的整改

整改完成情況：

（1）6月28日局黨組會明確領(lǐng)導(dǎo)選人用人責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行黨章和《干部任用條例》，并將其作為選人用人的根本遵循，嚴(yán)格落實選人用人責(zé)任制。

（2）明確辦公室負(fù)責(zé)人為專職選人用人檔案材料管理負(fù)責(zé)人，認(rèn)真學(xué)習(xí)《干部人事檔案工作條例》，做好相關(guān)材料管理工作。

（3）6月28日局黨組會研究制定局黨組班子成員要通過定期談心談話、明察暗訪、專項檢查等方式對局內(nèi)黨員干部進(jìn)行日常監(jiān)督，切實履行黨組監(jiān)督管理職責(zé)。

12.關(guān)于工作作風(fēng)有時不扎實問題的整改

整改完成情況：

（1）6月28日局黨組通過專題民主生活會，圍繞作風(fēng)問題剖析檢查，強(qiáng)化黨組班子成員加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的典范和表率，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的導(dǎo)向作用、帶頭作用和示范作用。

（2）局黨組將作風(fēng)建設(shè)納入干部年底考核范圍，設(shè)置作風(fēng)激勵機(jī)制，對作風(fēng)建設(shè)好的個人給予表揚，對作風(fēng)渙散的給予通報批評。

（3）對商場、超市在創(chuàng)文、安全生產(chǎn)等存在的問題，提出整改要求后跟蹤督辦的，主動邀請紀(jì)委監(jiān)委派駐組同志對督辦問題進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，督促及時整改。

三、下一步全面推進(jìn)整改計劃

商務(wù)局黨組將持續(xù)強(qiáng)化整改認(rèn)識、持續(xù)壓實整改責(zé)任、持續(xù)加大整改力度，切實運用和鞏固好區(qū)委巡察組巡察成果。

一是堅持黨要管黨，切實落實“兩個責(zé)任”。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，按照“黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外”的要求，堅持“信任激勵同嚴(yán)格監(jiān)督”相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化組織推動、宣傳教育、監(jiān)督檢查，逐級持續(xù)傳導(dǎo)壓力。

二是強(qiáng)化問題意識，持續(xù)抓好問題整改。堅持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，對已完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，防止問題反彈；對還沒有完全徹底解決的問題，嚴(yán)格按照整改方案，加強(qiáng)督促檢查，確保按時整改到位；對需要較長時間整改的事項，堅持一抓到底，堅決完成整改任務(wù)，務(wù)求取得實效。

三是鞏固整改成果，建立長效制度機(jī)制。把鞏固整改落實成果與黨風(fēng)廉政建設(shè)成果相結(jié)合，持續(xù)深化，并建立長效機(jī)制。對商務(wù)局現(xiàn)有制度進(jìn)行一次清理，推動制度建設(shè)廢、改、立工作，以制度建設(shè)的成效固化巡察反饋問題整改成果。

四是深化整改成效，推進(jìn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。始終把巡察整改工作與貫徹中央和省、市、區(qū)委決策部署結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，進(jìn)一步理清思路、完善措施、健全制度，確保做到巡察整改工作“件件有落實，事事有回應(yīng)”。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0518-81888035；郵寄地址：連云港市連云區(qū)西墅路1號；電子郵箱：lyglyqswj@163.com。