第一條　為了加強對商務執(zhí)法案件檔案的科學管理和有效利用，更好地做好商務執(zhí)法工作，推進依法行政，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《江蘇省檔案條例》等相關法律法規(guī)規(guī)章，結合我局工作實際，制定本細則。

第二條 本細則所稱行政執(zhí)法案卷是指在執(zhí)法過程中形成的與案件有關的按照一定順序匯集成卷的案件材料，包括紙質及影像資料；本細則所稱的案卷管理包括案卷收集整理、立卷歸檔以及調閱查詢等。

第三條　在形成案件后，辦案人員應立即開始制作有關案件的各種文書，著手案件立卷工作。

第四條　歸檔的案件文書材料，應當是真實、準確、法律手續(xù)完備的原件。

第五條　在案件辦結后，辦案人員應當認真檢查全案的文書材料是否收集齊全，發(fā)現(xiàn)法律手續(xù)不完備的，應及時補齊，剔除與本案無關或重復的材料，在十五天內完成歸檔立卷工作。

第六條　卷內案件文書材料，一般只保存一份（特殊情況除外）。照片須標注文字說明，并隨紙質文件一起立卷。

第七條　一個案件的文書材料按照案件辦理程序的進程，以及形成文書時間的自然順序進行排列，逐頁編號，卷宗封面、卷內文件目錄、卷底不編頁碼。

第八條　裝訂前，做好案卷文書材料的檢查。對破損或褪色的材料，應當進行修補和復制。裝訂部位過窄或有字跡的材料，要用紙加襯邊。紙面過小的書寫材料，加貼襯紙。紙張大于卷面的材料，要按卷宗大小折疊整齊。對字跡難以辯認的材料，應當附上抄件。需要附卷的信封要打開平放，郵票不要撕掉。材料上的全部金屬物都要剔除干凈。

第九條　卷宗須使用規(guī)定的檔案用紙，卷宗裝訂按檔案卷宗裝訂要求進行裝訂。

第十條　卷宗裝訂以后，應檢查文件材料有無漏訂現(xiàn)象。卷宗歸檔立卷前由案件主要承辦人負責卷宗質量檢查，并簽字。凡不符合規(guī)定要求的，由原辦案人負責重新整理。

第十一條　歸檔的錄音帶、錄像帶等聲相檔案，應在每盤上注明當事人的姓名、案由、歸檔號、承辦單位、錄制人、錄制時間、錄制內容，并按形成順序，逐盤登記造冊歸檔，或與卷宗（文字材料）統(tǒng)一排列編號存放（特殊的也可以單獨存放）。凡是能夠附卷保存的，應裝訂入卷。

第十二條　案件文書材料裝訂成冊并編制封面后，應裝入檔案盒，并填寫檔案盒封面、盒脊及備考表項目。

第十三條　卷宗檢查合格后，由指定專人臨時保管。臨時保管期間，要按辦案人上交卷宗的順序編歸檔號，進行登記造冊。

第十四條　已歸檔的案件卷宗，不得從卷內抽取材料。需要增添文書材料時，應當征得原辦案人同意，并經負責人批準，按立卷要求辦理，以保證卷宗的質量。

第十五條　卷宗保管期限按檔案管理規(guī)定執(zhí)行。

第十六條　歸檔案卷的調閱查詢，應當履行報批手續(xù)，查閱時需至少兩名工作人員同時在場，未經批準不得對外提供；檔案管理人員應建立健全信息查閱登記簿，按規(guī)定做好行政執(zhí)法檔案的調閱查詢登記。

第十七條　本局行政執(zhí)法人員因工作需要調閱行政執(zhí)法檔案，以及需復制或拷貝檔案資料的，需經分管領導批準。

第十八條　公安機關、檢察院、法院、國家安全、紀檢監(jiān)察、審計等有關單位因工作需要申請調閱行政執(zhí)法檔案的，憑單位介紹信及申請人有效證件查閱、復印。

第十九條　對調閱的行政執(zhí)法檔案不得擅自拆解、涂改、勾畫、增加或抽取檔案材料。

第二十條　法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件對行政執(zhí)法檔案調閱另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條　檔案管理人員必須嚴格遵守保密制度，保守國家機密和當事人的商業(yè)秘密。

第二十二條　本細則自發(fā)布之日起施行。